貴港訊 (記者/唐正芳)“貧困帽”脫了沒誰說了算怎么考核如何通過黨建來推動脫貧攻堅工作的開展近日,貴港市在廣西率先推行一份清單、雙向考評、三個倒逼、一票否決的“1231”考核體系,促進脫貧攻堅工作由“被動抓”變?yōu)?ldquo;主動抓”,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
據(jù)悉,該市出臺的考核體系將各縣(市、區(qū))黨委要承擔什么責任,要做什么,列得一清二楚,以此倒逼基層黨建促脫貧攻堅責任落實,解決不愿抓、不會抓、抓不實的問題。一位區(qū)委書記表示:“這樣抓,扶貧工作的方向更明了、責任更大了。”
考核體系推出一份清單,將工作內(nèi)容由虛變實:從打造堅強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、建強貧困村帶頭人隊伍,到支持黨員帶頭致富、整頓提升軟弱渙散黨組織等9個方面,詳細列出“標準答案”及具體得分。比如“制定鄉(xiāng)、村落實脫貧攻堅的指導意見并監(jiān)督實施,因地制宜,分類指導”占5分,“沒有指導意見的”扣2分;“沒有一村一策、一戶一法的”扣3分;“縣(市、區(qū))黨委書記兩年內(nèi)走遍轄區(qū)所有貧困村,其中2016年完成70%的走訪任務”占6分,沒有走訪的,視情況扣分。
考核體系中,“雙向考評”是亮點。貴港市委常委、組織部部長武林東介紹,在占比60%的履職考評中,將引進第三方考核,在由50個退居二線、熟悉黨建工作、講黨性、講原則的老領(lǐng)導、老干部組成的黨建專家?guī)炖,隨機抽出11人組成考核組,按清單中所列“標準答案”一一對照打分。另一個亮點是占比40%的民主評議,除不超過6人的縣處級領(lǐng)導外,其他為貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員、貧困村“兩委”干部、五保戶、貧困戶戶主、群眾戶戶主、“兩代表一委員”等代表,參加評議人員不少于100人,其中貧困戶戶主不低于參評人數(shù)的50%,“脫貧攻堅工作做得好不好,不是自己說,而是讓群眾說,讓貧困戶自己說。”
考核體系實行問題倒逼、考評倒逼、問責倒逼。武林東說:“比如問題倒逼,對出現(xiàn)‘年度脫貧任務不完成、扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)嚴重腐敗問題、脫貧數(shù)據(jù)失真失實并造成嚴重影響、年內(nèi)有一次考評為不合格’四個方面問題的縣(市、區(qū))黨委,實行一票否決。”考評倒逼讓人不敢落后,“年內(nèi)兩次考評排名均為末位的縣(市、區(qū)),年度績效考評不能評為優(yōu)秀等次”;問責倒逼更是“緊箍咒”,“對被一票否決的或年內(nèi)兩次考核排名均為末位的,市委對其黨委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行約談,對失職失責、情節(jié)嚴重的,依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。”
“一票否決突出黨建引領(lǐng)。把抓黨建促脫貧攻堅工作列為縣(市、區(qū))年度績效考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部評先評優(yōu)、選拔任用、責任追究的重要依據(jù)。”貴港市委書記李新元說。