中國共產黨廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會即將召開。這是在我區(qū)全面建成小康社會關鍵時期和全面深化改革攻堅時期召開的一次重要會議，是我區(qū)政治生活中的一件大事。從今天起，本報推出“輝煌五年——以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)第十一次黨代會召開”專欄，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等方面，展示五年來自治區(qū)黨委、政府各項重大戰(zhàn)略的新進展、新突破、新成就，凝聚起共同奮斗、繼續(xù)前進的力量，為黨代會的勝利召開營造良好的輿論氛圍，敬請垂注。
承前啟后，繼往開來。回首自治區(qū)第十次黨代會以來的五年，壯鄉(xiāng)干群腳步鏗鏘，砥礪前行;八桂大地成績輝煌，再譜華章。
五年來，我們前行有指針：深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移全面從嚴治黨，樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力寫好“中國夢”的廣西篇章;
五年來，我們心底有定力：自治區(qū)黨委團結帶領全區(qū)廣大黨員和各族干部群眾，奮力擔當“三大定位”新使命，以加快實現(xiàn)“兩個建成”為目標，深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全力推動基礎設施建設、產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，繪就了一幅壯鄉(xiāng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的美麗畫卷;
五年來，我們干事有辦法：主動適應新常態(tài)，結合實際積極推進產業(yè)轉型升級，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，走出一條富有廣西特色的科學發(fā)展之路。
全面從嚴治黨政治生態(tài)煥然一新
辦好中國的事情，關鍵在黨。
黨的十八大以來，黨中央大刀闊斧從嚴治黨，黨心民心為之一振。
剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會全面分析黨的建設面臨的形勢任務，全力聚焦全面從嚴治黨主題，全盤研究嚴肅黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督。
時下，學習貫徹十八屆六中全會精神的熱潮正在八桂大地涌動——全區(qū)上下正緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移地維護黨中央的權威和黨中央集中統(tǒng)一領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，凝心聚力，求真務實，開拓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)“兩個建成”目標。
辦好廣西的事情，關鍵在黨。自治區(qū)黨委書記彭清華強調：“全面從嚴治黨永遠在路上，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。”
五年來，自治區(qū)黨委始終把全面從嚴治黨作為永恒課題，黨要管黨絲毫不松懈，從嚴治黨一刻不放松。堅決落實全面從嚴治黨政治責任，精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。
五年來，廣西強化依規(guī)管黨治黨，黨內法規(guī)制度建設、黨風廉政建設不斷加強。攥緊拳頭整治扶貧領域突出問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
不斷探索推進巡察工作，在先行試點基礎上出臺關于建立市縣黨委巡察制度的意見，推進基層全面從嚴治黨巡察監(jiān)督常態(tài)化。目前，14個設區(qū)市、111個縣(市、區(qū))均組建了巡察工作機構，共成立市縣巡察工作領導小組125個、巡察辦46個、巡察組243個，通過巡察共發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題2208個，督促解決了一批發(fā)生在群眾身邊的突出問題。
服務發(fā)展大局走活廣西一盤棋
這一幕，壯鄉(xiāng)兒女感恩于心，久久銘記：
2015年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加全國人大會議廣西代表團審議時強調，發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經濟區(qū)和珠江-西江經濟帶開放發(fā)展，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。形成這個格局，廣西發(fā)展這盤棋就走活了。
“三大定位”將昔日地處西南邊陲的廣西，推到了如今中國對外開放的前沿。開放發(fā)展，正是廣西落實“三大定位”、奏響新時代的最強音!
善弈先謀勢，落子新棋局。
五年來，廣西深化與東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作，著力打造升級版中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會，形成“南寧渠道”;積極推動中國-中南半島經濟走廊成為“一帶一路”六大走廊之一，推動形成中國-東盟信息港等面向東盟的國際合作新平臺;積極參與泛北部灣合作、大湄公河等次區(qū)域合作，中文、中馬、中泰、中印尼等雙邊合作有效推進;深度參與泛珠合作，成為繼廣東之后CEPA先行先試的2個試點省區(qū)之一。
繼2008年北部灣經濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，桂林國際旅游勝地建設、珠江-西江經濟帶發(fā)展、左右江革命老區(qū)振興成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，廣西全域實現(xiàn)了國家戰(zhàn)略全覆蓋。
立足沿海沿邊沿江的獨特區(qū)位，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，廣西積極融入國家“一帶一路”建設，落實“三大定位”風起云涌，正努力構建“四維開放、三區(qū)統(tǒng)籌、內外聯(lián)動”的全方位開放發(fā)展新格局。
引領新常態(tài)綜合實力邁上新臺階
發(fā)展之路不會總是一帆風順、一馬平川。
這五年，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國內外形勢錯綜復雜，結構調整面臨陣痛期，深層次矛盾和短期困難交織，經濟下行壓力不斷增大——同全國其他地方一樣，廣西也面臨著困境，感受著壓力，經歷著大考。
自治區(qū)黨委以時不我待的擔當，扛鼎使命、回應期待，團結帶領全區(qū)各族人民主動認識、適應和引領新常態(tài)，把握經濟社會發(fā)展主動權，交出了一份精彩答卷。
一串串攀升的經濟數(shù)據(jù)，勾勒出廣西經濟昂揚上行的發(fā)展勢頭——
綜合實力躍上新臺階。“十二五”末，廣西地區(qū)生產總值達到1.68萬億元，年均增長10.1%;財政收入達2333億元，是2010年的1.9倍;規(guī)模以上工業(yè)總產值、金融機構存款余額突破2萬億元，人均地區(qū)生產總值3.5萬元。
結構調整取得大突破。三次產業(yè)結構由2010年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。工業(yè)成為全區(qū)經濟發(fā)展的主導力量，千億元園區(qū)從無到有，千億元產業(yè)從“十一五”期間的3個增加到10個，百億元企業(yè)增至26家，高技術產業(yè)增加值增長3倍;現(xiàn)代服務業(yè)成為拉動經濟增長新一極，廣西經濟進入了工業(yè)、服務業(yè)雙軸驅動的新格局。
基礎設施實現(xiàn)新跨越。截至2015年，全區(qū)鐵路總里程達5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時代。高速公路總里程達到4289公里，通達80%的縣(市、區(qū))。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速，廣西已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
全面深化改革激發(fā)新活力
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
2014年1月，自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組成立，先后出臺了一系列重大改革方案和重要改革措施，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
五年來，廣西在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革重拳頻出：從祛除行政審批制度上的沉疴積弊，到擴大開放市場唱主角;從深化收入分配制度和社會保障制度改革，到農村土地制度改革的全面實施，一場深刻的變革正在八桂大地有序推進——
2013年以來，對應國務院取消下放行政審批事項，廣西共清理規(guī)范(含取消、下放、調整)行政審批事項1454項;
“三證合一”等商事制度改革事項精簡比例超過40%，2015年新增市場主體增長率高出全國平均水平24%;
2015年新增310個整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進試點，推動“小塊并大塊”土地整治和產業(yè)扶貧地區(qū)的土地確權和流轉……
肩負著總書記賦予“三大定位”的新使命，廣西將北部灣經濟區(qū)作為引領發(fā)展的“龍頭”和“引擎”，推動全區(qū)改革的“先鋒”和“試驗區(qū)”。如今，北部灣經濟區(qū)以公共服務同城化率先破局，金融服務等實現(xiàn)了同城化，社會保障“一卡通”管理系統(tǒng)正式運行，形成“群”的合力，做足“通”的文章。
生態(tài)文明建設綻放新光彩
“一座座青山緊相連，一朵朵白云繞山間，一片片梯田一層層綠，一陣陣歌聲隨風傳……”談及美麗廣西的好，南寧市退休醫(yī)生黃阿姨動情地唱起了《誰不說俺家鄉(xiāng)好》。
“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設是自治區(qū)黨委、政府實施的一項重大戰(zhàn)略舉措，是“美麗中國”的廣西實踐。“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”每一階段實施兩年，共用8年完成建設。
2013年5月，活動開篇之作——清潔鄉(xiāng)村在八桂大地的廣袤田野拉開帷幕，“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”三股“清風”蔚然生成。目前，活動實施近四載，“清潔鄉(xiāng)村”馳而不息，“生態(tài)鄉(xiāng)村”最后沖刺——“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”，“三部曲”鏗鏘轉段后，“宜居鄉(xiāng)村”即將登場。
“要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，走出一條具有廣西特色的產業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色轉型綠色崛起之路。”自治區(qū)黨委書記彭清華說。
綠水青山是廣西的幸福底色，良好生態(tài)是廣西的金字招牌。目前，廣西森林覆蓋率62.2%，躋身全國三強;環(huán)境空氣質量年優(yōu)良天數(shù)達95.6%，重點流域水質達標率100%。
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武明確要求：“建立完善促進生態(tài)經濟發(fā)展的制度和法律體系，為發(fā)展生態(tài)經濟提供保障。”
自治區(qū)主要領導的堅定信心和殷切期望，已深深印入廣大干部群眾的心中，融入各族人民的血液中，化為全區(qū)上下加快生態(tài)文明建設的行動。
如今，綠色廣西這塊生態(tài)金字招牌，開始變?yōu)榻洕?ldquo;金牌”，良好生態(tài)這筆看家本錢，從此變?yōu)?ldquo;發(fā)家”資本——據(jù)測算，廣西森林生態(tài)服務功能年總價值高達1.23萬億元，約占全國總額的1/10。八桂大地數(shù)十個自然保護區(qū)，普遍成了森林旅游勝地。林下經濟在全國領跑，目前已發(fā)展到5300多萬畝，相當于在林下開辟了幾乎同樣規(guī)模的“耕地”。
強基礎重普惠織牢民生保障網(wǎng)
“彭書記已經3次來我們村了。”田陽縣五村鎮(zhèn)橋馬村村民說。時刻牽掛貧困地區(qū)群眾的疾苦，彭清華書記、陳武主席等多次深入百色、河池等地的貧困村屯訪貧問苦，調查研究，共商脫貧大計。
眾所周知，貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大成為廣西面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
迎難而上!廣西把扶貧開發(fā)作為第一民生工程。從2015年起，自治區(qū)黨政主要領導同時擔任自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領導小組組長，并在全國開創(chuàng)性地在領導小組下增設了7個專責小組。省級領導每人掛點聯(lián)系一個貧困縣，市級干部聯(lián)系559個貧困村、縣級干部聯(lián)系2708個貧困村，8000多個單位參與定點扶貧，6500名貧困村第一書記實現(xiàn)全覆蓋。
為了做到精準幫扶，全區(qū)各地各部門認真貫徹落實中央和自治區(qū)重大決策部署，狠抓“1+20”扶貧文件落實，精心實施脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”，在全區(qū)貧困戶推行“一戶一冊”，各項工作取得積極進展。
五年來，廣西精準幫扶政策疊加效應逐步顯現(xiàn)，減貧效果十分明顯。截至2015年末，廣西累計減貧人數(shù)達560萬，超過全區(qū)總人口1/10，貧困發(fā)生率從23.9%大幅下降到10.5%。令人欣喜的是，今年1-9月，全區(qū)15萬多戶64萬多人成為第一批脫貧戶，今年全區(qū)120萬人脫貧目標已經穩(wěn)操勝券。
一枝一葉總關情，一舉一策惠民生。尋常百姓的小日子，就是自治區(qū)黨委、政府的大民生。
五年來，廣西以民生需求為導向，從百姓盼望出發(fā)，將八成公共財政支出投入民生領域，大力推進社保、教育、安居、衛(wèi)生等民生工程建設，讓越來越多群眾增強獲得感。
五年來，廣西深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率均在96%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計250.7萬人次，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%;出臺《廣西教育振興行動計劃總體方案》，實施八大重點工程，各級各類教育發(fā)展邁上新臺階。
文化枝繁葉茂文明成果豐碩
今年7月，左江花山巖畫文化景觀成功列入世界文化遺產名錄，廣西收獲了一張響當當?shù)?ldquo;世界名片”。五年來，廣西大力弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造民族文藝精品，打響“三月三”民族傳統(tǒng)節(jié)慶品牌，推進民族地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展。
腳踩堅實大地，深耕八桂芳華。廣西文藝工作者用精彩廣西故事講述中國夢，以優(yōu)秀作品呈現(xiàn)廣西的“山美、水美、人美、風情美和建設成就美”：《桂花雨》《馮子材》等舞臺精品迭出，《夜鶯》《海上新絲路》等影視佳作頻現(xiàn)，文學、舞蹈等屢獲大獎，文學桂軍、漓江畫派、廣西出版成為現(xiàn)象級文化景觀。
五年來，自治區(qū)黨委、政府把保障和改善“文化民生”放在更加突出位置，文化惠民建設熱潮席卷八桂大地：農家書屋實現(xiàn)全區(qū)行政村全覆蓋，在全國率先建成五級貫通的廣播電視有線網(wǎng)絡，覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務體系建設極大提升了百姓獲得感。“文化進萬家”、農村電影放映等活動，把黨的聲音傳遍城鄉(xiāng)村寨，把先進文化帶到千家萬戶。
五年來，“中國-東盟文化產業(yè)論壇”等次第開花，東盟成為廣西文化產品最大進出口伙伴;《劉三姐》歌聲傳遍四方，廣西風情在世界舞臺流光溢彩;廣西出版揚帆起航，譜寫文化交流合作新樂章。
民主法治之光照亮新征程
立法，是法治大廈的基石。
為了創(chuàng)新社會管理方式，廣西制定了濕地保護條例、禁毒條例等，填補我區(qū)地方立法的空白。同時，自治區(qū)人大常委會相繼出臺一批重點立法項目，為地方立法實踐留下濃墨重彩的一筆，通過立法引領和推動改革發(fā)展的路徑越來越清晰，創(chuàng)新社會治理的法治之路越走越寬廣。
五年來，廣西法治政府建設穩(wěn)步推進，司法公平正義進一步彰顯。平安廣西建設深入推進，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，人民群眾安全感和滿意度進一步提高。
五年來，廣西認真落實民族區(qū)域自治制度，少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用得到有效發(fā)揮，宗教、外事等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用不斷增強。
惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。五年來，在決勝全面小康、讓壯鄉(xiāng)更加出彩的征程上，廣西邁出了堅實步伐，站在了新的歷史起點上。讓我們不忘初心，繼續(xù)前進，共創(chuàng)5000多萬壯鄉(xiāng)兒女的美好未來。
