2015年11月7日至9日,彭清華深入梧州四縣(市)調(diào)研扶貧工作時(shí)要求,把精準(zhǔn)識(shí)別做深做細(xì)做準(zhǔn)做實(shí)。(市扶貧辦供圖)
6月2日,市委副書記蔣海東率隊(duì)深入龍圩區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作開展情況。 蔡遠(yuǎn)寧/攝
8月8日至9日,市長(zhǎng)朱學(xué)慶前往岑溪市誠(chéng)諫鎮(zhèn)、梨木鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)工作。 蒙紹松/攝
6月2日,市委書記黃俊華帶隊(duì)深入龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)交村、坡頭村等地,了解脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。孟亞西/攝
9月24日,長(zhǎng)洲區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合我市民進(jìn)、民建、致公、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等民主黨派人士共30多人,到長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)古道村開展幫扶活動(dòng)。(市扶貧辦供圖)
以為民謀利為中心,以共同富裕為指向,始終與人民心連心,社會(huì)民生在共建共享中得到持續(xù)改善——這是梧州市委、市政府時(shí)刻惦記的一份責(zé)任。
23.144萬(wàn)貧困人口脫貧、完成扶貧移民搬遷19252人、265個(gè)貧困村脫貧摘帽、4個(gè)貧困縣(區(qū))脫貧摘帽——這是今后五年,梧州市委、市政府必須打贏的一場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
如今,心系民生不曾移,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣。在全國(guó)第三個(gè)“扶貧日”到來(lái)之際,梧州市將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),找準(zhǔn)“好路子”,匯聚“金點(diǎn)子”,確保到2020年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣(區(qū))、貧困村全部脫貧摘帽。
1 多措并舉,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事
今年以來(lái),梧州市成立了以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市扶貧辦、市發(fā)展改革委等59個(gè)單位為成員單位的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策等7個(gè)專責(zé)小組協(xié)同開展脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)今年以來(lái)中央、自治區(qū)出臺(tái)的一系列關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件精神,出臺(tái)了《中共梧州市委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和16個(gè)配套實(shí)施方案等相應(yīng)指導(dǎo)文件,明確了抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶一批、推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶一批、實(shí)施移民搬遷幫扶一批、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制幫扶一批、優(yōu)化教育辦學(xué)體系幫扶一批、加大醫(yī)療救助力度幫扶一批、實(shí)行政策保障兜底幫扶一批等“七個(gè)幫扶一批”;開展加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧行動(dòng)、開展易地搬遷安置幫扶脫貧行動(dòng)、開展電商進(jìn)村進(jìn)戶幫扶脫貧行動(dòng)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到村到戶幫扶脫貧行動(dòng)、開展產(chǎn)權(quán)制度改革幫扶脫貧行動(dòng)、開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶脫貧行動(dòng)、開展科技文化進(jìn)村到戶指導(dǎo)幫扶脫貧行動(dòng)、開展金融便民服務(wù)幫扶脫貧行動(dòng)、開展社會(huì)各階層參與幫扶脫貧行動(dòng)、開展特殊群體救助關(guān)愛幫扶脫貧行動(dòng)等“十大幫扶脫貧行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)導(dǎo)向。
審時(shí)度勢(shì),謀定后動(dòng)。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組縱深推進(jìn)“七個(gè)幫扶一批”、“十大幫扶脫貧行動(dòng)”,推動(dòng)各項(xiàng)工作均有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)貧困戶貧困村貧困縣各項(xiàng)脫貧指標(biāo),梧州市按照項(xiàng)目管理的理念、機(jī)制和方式方法落實(shí)主抓主體責(zé)任。各級(jí)部門層層明確責(zé)任,市、縣兩級(jí)扶貧辦發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責(zé)任體系。把扶貧工作納入各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容并加大指標(biāo)權(quán)重,層層建立以貧困人口數(shù)量的減少、貧困人口生活水平的提高為核心指標(biāo)的軍令狀管理考核體系并嚴(yán)格督查考核,每年由縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)向市委、市政府進(jìn)行一次脫貧攻堅(jiān)工作述職并讓群眾參與、評(píng)價(jià)、監(jiān)督。把扶貧工作的業(yè)績(jī)、成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的帽子、面子、票子全方位、 深度掛鉤, 不摘貧帽摘“官帽” 、不換狀態(tài)就換人、不為慢為亂為就讓位,使扶貧主體責(zé)任真正成為帶高壓電的“高壓線”。
乘著“攻堅(jiān)五年 圓夢(mèng)小康”的脫貧沖鋒號(hào),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民,砥礪前行,政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏,一幅幅脫貧攻堅(jiān)、共赴小康的生動(dòng)畫面在梧州大地徐徐展開。
2 整合資源,構(gòu)建多元化扶貧保障機(jī)制
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須集全市之力共同參與,才能真正實(shí)現(xiàn)貧困群眾如期脫貧目標(biāo)。
在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中,梧州市用改革創(chuàng)新的辦法整合一切可以整合的資源和力量。建立健全政策資源的整合機(jī)制,積極主動(dòng)爭(zhēng)取更多更好更大的政策支持。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性整合政策資源解難事、干大事、辦實(shí)事,從而建立健全以政府投入為主導(dǎo)的多元化扶貧投入機(jī)制。
整合扶貧專項(xiàng)資金。目前,全市共安排財(cái)政專項(xiàng)資金投入59012萬(wàn)元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。其中,安排4352.81萬(wàn)元扶持貧困縣、貧困村按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林的原則,制定了特色種養(yǎng)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展等實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建“公司+合作社+基地+貧困戶”扶貧模式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與扶貧,推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大大提升梧州市精準(zhǔn)扶貧“造血”功能。截至今年9月,梧州市注冊(cè)成立種植、養(yǎng)殖、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社302戶,成員出資總額47769.17萬(wàn)元,成員人數(shù)達(dá)2169人;家庭農(nóng)場(chǎng)57戶,注冊(cè)資本4216萬(wàn)元,從業(yè)181人。
加強(qiáng)扶貧小額信貸。各縣(市、區(qū))主動(dòng)對(duì)接金融部門、定點(diǎn)幫扶單位切實(shí)加強(qiáng)扶貧小額信貸政策宣傳工作。推動(dòng)有自主經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力的貧困戶可自行安排貸款資金的使用,無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和自我發(fā)展能力的貧困戶可在有關(guān)部門的引導(dǎo)下委托農(nóng)業(yè)龍頭公司和農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng),并由資金受托方為貧困戶貸款提供擔(dān)保,貧困戶獲取固定收益。梧州市扶貧小額信貸工作的開展為貧困群眾激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,開拓副業(yè),增加收入提供了有力的資金保障,真正發(fā)揮了金融扶貧主力軍的作用。截至今年9月初,梧州市完成評(píng)級(jí)授信貧困戶數(shù)50563戶、完成授信金額17.277億元,戶均授信金額達(dá)3.42萬(wàn)元;當(dāng)年累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款金額73757.5萬(wàn)元,當(dāng)年累計(jì)獲得扶貧小額貸款貧困戶數(shù)15405戶。
“雨露”計(jì)劃扶貧又扶智。雨露計(jì)劃是直接面向扶貧對(duì)象“直補(bǔ)到戶、作用到人”的專項(xiàng)扶貧措施。廣西雨露計(jì)劃則主要包括普通高校本科學(xué)歷教育補(bǔ)助項(xiàng)目、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助項(xiàng)目、短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。今年9月,在梧州職業(yè)學(xué)院的支持下,來(lái)自藤縣、蒼梧縣、蒙山縣、龍圩區(qū)的548名建檔立卡貧困家庭“兩后生”(初中或高中畢業(yè)后未繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生)獲得免費(fèi)接受技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這也標(biāo)志著該市技工院校結(jié)對(duì)幫扶貧困縣貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃正式實(shí)施。蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)的貧困學(xué)子許聰良是其中一個(gè)受益者。小許說(shuō),沒有專業(yè)技術(shù),工資很低。在獲悉免費(fèi)技能培訓(xùn)相關(guān)政策后,他申請(qǐng)參加汽修專業(yè)培訓(xùn),希望學(xué)好汽修技術(shù),幫助家庭早日脫貧。截至9月底,梧州市共籌措1455.66萬(wàn)元補(bǔ)助就讀中高職職業(yè)學(xué)歷教育、本科學(xué)歷教育貧困生。此外,相關(guān)技工院校與貧困縣結(jié)對(duì)幫扶626名貧困家庭“兩后生”開展為期10個(gè)月、每人補(bǔ)助1.2萬(wàn)元的專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn),提升貧困家庭“兩后生”就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,梧州市依托市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和駐省外勞務(wù)工作站等載體,充分利用公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)與各類專項(xiàng)招聘活動(dòng)相結(jié)合,促進(jìn)就業(yè)渠道暢通,引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),實(shí)現(xiàn)務(wù)工脫貧。為解決更多貧困人口就業(yè)工作梧州市積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。蒙山縣自治區(qū)示范性創(chuàng)業(yè)孵化園已建成,目前進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)到43家;藤縣正在籌建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,獲用地計(jì)劃指標(biāo)19.75公頃,自治區(qū)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元;市本級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地三個(gè),并成功進(jìn)駐企業(yè)60多家。
3 精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)“一幫一聯(lián)”全覆蓋
聚焦扶貧政策、精準(zhǔn)貧困農(nóng)戶、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧資金、聚合幫扶力量,變“輸血式”為“造血式”,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,梧州市正邁向一條高效、精準(zhǔn)扶貧之路。
今年以來(lái),梧州市全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任制,設(shè)立市委常委為總協(xié)調(diào)人,廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)督辦掛點(diǎn)聯(lián)系7個(gè)縣(市、區(qū));建立市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村“第一書記”對(duì)口貧困戶的幫扶工作機(jī)制,有力推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶聯(lián)系貧困生工作落實(shí)。
現(xiàn)任梧州市發(fā)改委法規(guī)制度和經(jīng)濟(jì)體制改革綜合科科長(zhǎng)的劉玉磊就是其中優(yōu)秀的一員,2014年從中山大學(xué)材料物理與化學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)的他,通過(guò)選調(diào)生考試來(lái)到梧州市發(fā)改委工作,并于2015年選派為駐藤縣塘步鎮(zhèn)石塘村的貧困村黨支部第一書記。來(lái)到基層,劉玉磊做的第一件事就是調(diào)查研究。通過(guò)入戶走訪,劉玉磊了解到村里迫切需要改善基礎(chǔ)設(shè)施:村里200多號(hào)學(xué)生在一所破爛的學(xué)校上學(xué),村民喝山水,沒有水庫(kù)調(diào)節(jié),水田經(jīng)常被淹,飲水難、種莊稼難……于是,他拿著村里的“需求清單”到自治區(qū)發(fā)改委、梧州市各個(gè)相關(guān)單位去跑。此外,為了增強(qiáng)班子活力,劉玉磊以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為抓手,在幫助所駐村選齊配強(qiáng)村組干部的同時(shí),抓好村組后備干部培養(yǎng),解決基層組織后繼乏人的問(wèn)題。一年來(lái),作為石塘村的第一書記,為了精準(zhǔn)扶貧,劉玉磊吃住在村委,與群眾打成一片,項(xiàng)目的具體進(jìn)度和情況是他每天都要追蹤的事情。劉玉磊說(shuō),這些項(xiàng)目是精準(zhǔn)扶貧能否取得實(shí)效的關(guān)鍵,必須每一步都要跟緊。
如今,梧州市以實(shí)現(xiàn)貧困村派駐第一書記全覆蓋,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。只有這樣,黨員干部與貧困群眾才實(shí)現(xiàn)真正聯(lián)動(dòng),讓扶貧工作扶到了老百姓的心坎上。目前,全市603個(gè)定點(diǎn)幫扶單位幫扶265個(gè)貧困村,派出駐村幫扶工作隊(duì)員1517人,幫扶干部33005人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶58676戶。
4 移民搬遷,讓貧困戶在新環(huán)境中謀發(fā)展
“易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重、難中之難,必須打好打贏。”今年6月23日,市委、市政府召開全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會(huì)時(shí),多次強(qiáng)調(diào)移民搬遷對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性。
富寧村是梧州市實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程的一個(gè)子項(xiàng)目,該村結(jié)合實(shí)際,依照群眾意愿,對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困群眾,實(shí)行異地搬遷安置,改變村民居住分散、農(nóng)村生產(chǎn)方式落后的狀況,并通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,支持創(chuàng)業(yè)等方式,確保搬遷群眾“搬得出、留得住、有保障、有出路”。
據(jù)富寧村村支書馮石蘭介紹,富寧村異地搬遷項(xiàng)目共分為兩期。一期項(xiàng)目早在2013年完成,并使得富寧村榃察塘片,原來(lái)分散在各村屯居住的26戶157名群眾統(tǒng)一搬進(jìn)新房。如今,二期項(xiàng)目已基本完成,預(yù)計(jì)今年底可以完成建設(shè)。此外,該村還通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn),在二期項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)展更多特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)村民就業(yè)。屆時(shí),富寧村將有400多戶貧困戶能夠離開“窮窩”住進(jìn)新家謀發(fā)展。
據(jù)了解,全市2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目集中安置點(diǎn)8個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資44035萬(wàn)元。截至目前,全部項(xiàng)目已開工建設(shè),已完成投資9955萬(wàn)元,投資完成率為22.6%。目前,各縣(市)摸底調(diào)查結(jié)束,名單基本公示完畢,進(jìn)入簽訂搬遷協(xié)議階段。各項(xiàng)目縣(市)都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行搬遷對(duì)象的安置。岑溪市項(xiàng)目安置點(diǎn)基本靠近工業(yè)園區(qū)或工廠,藤縣地安置點(diǎn)的選擇結(jié)合休閑鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,蒙山縣以縣城安置為主,蒼梧縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目與新縣城建設(shè)相結(jié)合,這些不僅方便了移民的出行,其子女的上學(xué)和移民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題也得到了有效保障。
下一步,梧州市要求各縣(市、區(qū))、各部門要把牢搬遷對(duì)象識(shí)別“第一道關(guān)口”,摸清每家每戶的人口、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等信息。有關(guān)部門要以集中安置與分散安置相結(jié)合,既要尊重群眾意愿,又要加強(qiáng)引導(dǎo),做到“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶施策”,實(shí)現(xiàn)安置方式多元化。同時(shí),要注意基礎(chǔ)性工作,加快推進(jìn)承接易地扶貧政策性資金的平臺(tái)公司建設(shè);紀(jì)檢、審計(jì)部門對(duì)于貪污脫貧攻堅(jiān)相關(guān)款項(xiàng)行為要嚴(yán)肅處理。此外,要把搬遷與就業(yè)相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮遷入地規(guī)模、空間、結(jié)構(gòu)的關(guān)系,注重可持續(xù)性,配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
5 典型引領(lǐng),因地制宜打造多個(gè)“梧州經(jīng)驗(yàn)”
火車跑得快,全靠車頭帶。今年以來(lái),梧州市脫貧攻堅(jiān)典型、亮點(diǎn)頻出,得到了各方的充分肯定和總結(jié)推廣。
在開展資產(chǎn)性收益扶貧方面,蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式走在前列。該合作社按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán),并依托合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),用市場(chǎng)化手段進(jìn)行資本運(yùn)作和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向土地股權(quán)轉(zhuǎn)變。合作社設(shè)兩種股份:一種叫“土地資源股”。愿意將承包的土地(不包括水田和宅基地)入股的農(nóng)戶每個(gè)家庭成員都可成為合作社股東,每人1200股。另一種叫“資金股”。愿意將承包土地入股的農(nóng)戶按家庭成員經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)每個(gè)人可用現(xiàn)金買800股(每股1元)。“資金股”主要用于村中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該合作社的運(yùn)行資金主要有入股資金、承包租金、承包押金、果實(shí)收益。一是向合作社繳納第1~5年每畝租金60元、第6~10年每畝租金100元;二是按照章程規(guī)定承包者種植桃子需向合作社繳納承包押金38000元,種植茂谷柑需押金40000元,承包戶交的押金留10000元到承包期滿后如無(wú)違約退回給承包者,其余部分分為兩年退回給承包者,第一筆押金于種上果苗并經(jīng)種植組驗(yàn)收后三天內(nèi)退給承包戶,第二筆押金于第一筆退款后一年內(nèi)退給承包者;三是從有收成之年起,承包者按收獲果實(shí)的10%給合作社,或按銷售時(shí)價(jià)折價(jià)上交合作社。目前合作社共有社員89戶526人,其中26戶為貧困戶。入股土地總面積2864畝,入股資金42萬(wàn)多元。入股土地已全部整合交給古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn),已經(jīng)流轉(zhuǎn)成功的山地面積1801畝,占總面積的62.97%。該合作社在古殿自然村已種植砂糖橘390畝、春雪桃550畝、茂谷柑330畝、大果山楂320畝、火龍果100畝、蜜絲棗80畝,預(yù)計(jì)3-5年后,僅僅是水果產(chǎn)業(yè)就將為社員年均增收15000元以上。同時(shí),該社還堅(jiān)持依靠水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與旅游相結(jié)合,積極打造農(nóng)家生態(tài)休閑游項(xiàng)目,以水果種植營(yíng)造景觀、以景觀促進(jìn)旅游、以旅游增加收入。目前,該村的“仙跡桃花島”、“石門小圩”、“半月湖”、“文化長(zhǎng)廊”和“半山亭”等景點(diǎn)已初具規(guī)模。推出的農(nóng)家客棧、四季花海、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目遠(yuǎn)近聞名。2016年春節(jié)期間,該村共接待游客超過(guò)10萬(wàn)人,產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)1000萬(wàn)元。
在依托黨建引領(lǐng)助推精準(zhǔn)扶貧方面,長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)探索出“精準(zhǔn)扶貧順風(fēng)車”新路徑。長(zhǎng)洲區(qū)結(jié)合“一幫一聯(lián)”活動(dòng),以倒水鎮(zhèn)3個(gè)建檔立卡貧困村、743戶貧困戶共2513人為對(duì)象,以全鎮(zhèn) 22個(gè)合作社聯(lián)合公司(企業(yè))電商平臺(tái)為載體,以黨建工作領(lǐng)航脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用,通過(guò)電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧,重點(diǎn)扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,深化和拓展黨群致富聯(lián)合體,著力搭建城區(qū)級(jí)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)站、村級(jí)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)體系。同時(shí)不斷完善各中心(站、點(diǎn))功能及配套設(shè)施,搭建“黨建+精準(zhǔn)扶貧順風(fēng)車(精準(zhǔn)扶貧中心、站、點(diǎn))+合作社+貧困戶”模式。三級(jí)服務(wù)體系主推倒水生態(tài)旅游、推銷倒水鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品,幫貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)品找銷路,幫貧困戶在市區(qū)采購(gòu)生活必須品;與廣西梧州源自然商貿(mào)有限公司合作,確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品,按照規(guī);N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。并指導(dǎo)合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝,從源頭保證貨物供應(yīng)質(zhì)量;與梧州市益智配送配送中心合作,構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)配送服務(wù)體系,以市區(qū)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心為中樞,鎮(zhèn)級(jí)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)站為節(jié)點(diǎn),以村級(jí)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)點(diǎn)為站口,依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨、就近提貨的新模式,將倒水鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行配送,實(shí)現(xiàn)“黨建+精準(zhǔn)扶貧順風(fēng)車(互聯(lián)網(wǎng))+扶貧”,打通在電商與貧困戶之間最后一公里,打造城鄉(xiāng)一體化配送體系,暢通“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,工業(yè)品下鄉(xiāng)”物流順風(fēng)車便道。
在“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式先行先試方面,蒙山縣農(nóng)業(yè)電商的做法值得各方肯定。記者從蒙山縣扶貧辦獲悉,該縣在去年已與北京東方財(cái)星國(guó)際資本管理有限公司簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在全縣推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)協(xié)同”三位一體的便民服務(wù)政企社共建模式,打造農(nóng)產(chǎn)品“原產(chǎn)者直銷”和城鄉(xiāng)信息流、物流、資金流融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”的城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通新模式,為下一步蒙山縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)與冷鏈、物流打下良好基礎(chǔ)。2016年,蒙山縣將充分利用與北京東方財(cái)星國(guó)際資本管理有限公司簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的有利契機(jī),大力發(fā)展民生工程,爭(zhēng)取今年內(nèi)完成布點(diǎn)運(yùn)營(yíng)等工作。另一邊,蒙山縣扶貧部門引導(dǎo)扶持該縣鄉(xiāng)惠電子商務(wù)有限公司打造了鄉(xiāng)惠網(wǎng)上商城。今年,蒙山縣將重點(diǎn)引導(dǎo)鄉(xiāng)惠網(wǎng)上商城全年發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)惠服務(wù)站200個(gè),特色種養(yǎng)殖合作基地140個(gè)。以全國(guó)性電商平臺(tái)和自建鄉(xiāng)惠網(wǎng)上商城為線上銷售平臺(tái),搭建以服務(wù)站為連接點(diǎn)的線下基礎(chǔ)服務(wù),建立完善服務(wù)站代購(gòu)代銷模式推進(jìn)蒙山電子商務(wù)的發(fā)展。此外,今年6月27日,蒙山縣人民政府與阿里巴巴(中國(guó))軟件有限公司簽訂農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目合作儀式,并爭(zhēng)取與京東、亞馬遜等國(guó)內(nèi)外知名電商合作,進(jìn)一步打開當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷路,從而帶動(dòng)更多貧困戶通過(guò)勞動(dòng)致富。
在創(chuàng)新駐村干部日常管理考核方面,龍圩區(qū)推出的“釘釘”軟件給人留下深刻印象。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶人員的管理監(jiān)督,促使幫扶政策精確落實(shí),便于幫扶隊(duì)伍之間的工作交流溝通,龍圩區(qū)精準(zhǔn)脫貧摘帽領(lǐng)導(dǎo)小組多措并舉,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,打造以“釘釘”軟件為載體的定位簽到信息化監(jiān)督管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)幫扶隊(duì)員監(jiān)督、管理、服務(wù)和交流工作。利用“釘釘”軟件的平臺(tái)功能,龍圩區(qū)脫貧辦將各級(jí)扶貧文件精神、每周例會(huì)落實(shí)任務(wù)、幫扶制度等內(nèi)容在“釘釘”群里進(jìn)行共享,既方便了幫扶干部下村入戶幫扶時(shí)能及時(shí)獲取最新扶貧信息,也加強(qiáng)幫扶干部對(duì)有關(guān)扶貧文件進(jìn)一步了解透徹。此外,該脫貧辦充分利用“釘釘”平臺(tái)功能,對(duì)該城區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的典型人物、先進(jìn)事跡在平臺(tái)上進(jìn)行宣傳傳播正能量,同時(shí),對(duì)幫扶人員在扶貧工作中存在不良好的現(xiàn)象亦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。針對(duì)各單位派出幫扶人員到點(diǎn)上幫扶的簽到信息核實(shí)、整理、監(jiān)督及平臺(tái)技術(shù)服務(wù)等工作,龍圩區(qū)脫貧辦每?jī)芍苓M(jìn)行一次“釘釘簽到”后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),作為各幫扶隊(duì)員到點(diǎn)幫扶的依據(jù)憑證,并把統(tǒng)計(jì)結(jié)果在群內(nèi)進(jìn)行公示。目前,在龍圩區(qū)精準(zhǔn)脫貧摘帽工作群里已共享了多達(dá)49份相關(guān)扶貧政策、制度、信息等。
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滄海百年,民生不息;脫貧攻堅(jiān),時(shí)不我待。如今,依托著更好更實(shí)的政策、更嚴(yán)實(shí)的責(zé)任、更先進(jìn)的管理手段和更適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我們深信:梧州市脫貧致富、共奔小康的美好日子一定會(huì)如期到來(lái)。
(覃映霞 曾令卷 龍?zhí)靷?文)