報(bào)告摘要：

　　落實(shí)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心引擎作用。

　　南寧作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，要在自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

　　“雙核驅(qū)動(dòng)”是自治區(qū)黨委、政府為推進(jìn)廣西跨越發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略。作為壯鄉(xiāng)首府，南寧既是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，又是西江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，南寧肩負(fù)起發(fā)揮“雙核之核”支撐帶動(dòng)作用的任務(wù)義不容辭。

　　過(guò)去的成績(jī)證明，南寧在引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。未來(lái)的機(jī)遇昭示，南寧有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心擔(dān)起核心引擎的重任，成為輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

　　研判：

　　成績(jī)令人欣慰 機(jī)遇促人奮進(jìn)

　　“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，是指抓住廣西實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機(jī)遇，傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極，使之成為支撐引領(lǐng)全區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。在全區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新格局下，南寧作為廣西實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的“雙核之核”，其引領(lǐng)作用和核心地位被推到前所未有的高度。

　　做發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，南寧的底氣何來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力必然是考量的要素之一。過(guò)去五年，南寧綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越2000億元、3000億元臺(tái)階，2015年是2010年的1.89倍;固定資產(chǎn)投資、全部工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)突破2000億元、3000億元大關(guān)，均實(shí)現(xiàn)翻一番;2015年財(cái)政收入超過(guò)500億元，是2010年的1.9倍。“十二五”時(shí)期，南寧主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)、全區(qū)水平，總量占全區(qū)比重進(jìn)一步提高。

　　從硬件環(huán)境來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，南寧區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐初步形成，火車東站、西站建成，多條高鐵線匯聚，基本形成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈;吳圩機(jī)場(chǎng)第二航站樓建成使用，成為年旅客吞吐量千萬(wàn)級(jí)大港;建成一批高等級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”;地鐵1號(hào)線東段通車試運(yùn)營(yíng)，廣西成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)通地鐵的少數(shù)民族自治區(qū);完成民族大道、玉洞大道、長(zhǎng)堽路等一批城市道路新建及改造提升工程，25座跨江橋梁、城市立交橋建成使用……這些為南寧增強(qiáng)核心引擎作用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　過(guò)去五年，南寧與港澳臺(tái)的合作進(jìn)一步深化，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化邁出了重大步伐。“十二五”期間，我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全市累計(jì)進(jìn)出口額217.62億美元，年均增長(zhǎng)21.54%。“十二五”時(shí)期，我市對(duì)外直接投資總額約20億美元，是“十一五”時(shí)期的6.7倍，“走出去”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全區(qū)前列。

　　展望：

　　主動(dòng)融入開(kāi)放 點(diǎn)燃核心引擎

　　“作為中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的橋頭堡城市和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，南寧在謀劃地方發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域合作方面正迎來(lái)重大機(jī)遇。”市社科院社會(huì)研究所所長(zhǎng)鄧學(xué)龍表示。“十三五”時(shí)期，廣西將以建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的核心區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展;以建設(shè)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略支撐帶為目標(biāo)，把珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。鄧學(xué)龍分析，在此背景下，南寧將繼續(xù)承擔(dān)大量國(guó)家和自治區(qū)試點(diǎn)(試驗(yàn)、示范)任務(wù)，得到國(guó)家和自治區(qū)給予的政策和資金扶持，經(jīng)濟(jì)輻射力、產(chǎn)業(yè)集聚力、科技創(chuàng)新力、文化影響力等方面有望得到進(jìn)一步提升。

　　搶抓新機(jī)遇，乘勢(shì)而謀，南寧市第十二次黨代會(huì)提出要落實(shí)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心引擎作用。一方面，要積極推進(jìn)中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化;另一方面，要主動(dòng)融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化與泛珠三角區(qū)域城市的合作。

　　“近年來(lái)，桂港兩地高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等領(lǐng)域交流活躍，香港已成為廣西最大的境外投資來(lái)源地、最大的境外投資目的地。”市商務(wù)局局長(zhǎng)梁培正表示。下一步，商務(wù)部門將按照自治區(qū)、南寧市的統(tǒng)一部署，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易的大企業(yè)。重點(diǎn)抓住廣西成為CEPA先行先試省區(qū)的歷史機(jī)遇，加快CEPA示范城市建設(shè)，把香港的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、管理等先進(jìn)要素與廣西及南寧的區(qū)位、資源、環(huán)境、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在更廣領(lǐng)域、更深層次和更高水平上開(kāi)展緊密合作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目先行取得突破，攜手開(kāi)拓東盟等國(guó)際市場(chǎng)。

　　要發(fā)揮核心引擎的輻射帶動(dòng)作用，必然要求有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐。為此，南寧市對(duì)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)作出明確要求：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元;財(cái)政收入突破800億元，占全區(qū)比重超過(guò)四分之一;全部工業(yè)增加值突破1600億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到3000億元，占全區(qū)比重接近30%。

　　未來(lái)，南寧市將按照自治區(qū)“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)放合作布局要求，大力實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯作為自治區(qū)“雙核之核”的支撐帶動(dòng)作用，讓人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。