5年減少貧人口100多萬,南寧至百色高鐵開通,平孟口岸升格為國家一類口岸,百色至靖西至那坡高速公路建成通車,煤電鋁一體化取得新突破……回顧“十二五”,一個個喜人的成就鼓舞人心。
“十二五”期間,百色市立足實際、著眼長遠(yuǎn),深入實施“四個優(yōu)先”、“再造一個工業(yè)百色”、“再建一個百色新城”、“弘揚(yáng)百色起義精神,構(gòu)筑百色精神高地”等戰(zhàn)略,著力打好改革、扶貧、工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展“四大攻堅戰(zhàn)”,創(chuàng)新突破,奮勇前進(jìn),財政收入突破百億元大關(guān),工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。逐步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)城市,從交通末梢向區(qū)域性交通樞紐,從邊陲地區(qū)向開放合作前沿的重大歷史性轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了改革發(fā)展新局面。
強(qiáng)化頂層設(shè)計 推進(jìn)改革開放
“十二五”,是百色戰(zhàn)略地位不斷提升的5年。
過去5年里,市委、市政府把握發(fā)展大勢、把握戰(zhàn)略重點,進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計。《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》、生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地等重大規(guī)劃獲批,為推動百色長遠(yuǎn)發(fā)展提供了重大國家戰(zhàn)略支持!吨榻—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略規(guī)劃覆蓋,成為全國第一個全國政策性金融扶貧示范實驗區(qū),給百色帶來了新的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。
實施改革攻堅戰(zhàn),推進(jìn)8大方面33個重點事項改革,出臺17項重大改革方案。區(qū)域電網(wǎng)、煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化取得重大突破,初步形成電價“洼地”。設(shè)立全國第一個政策性金融扶貧實驗示范區(qū),設(shè)立左右江老區(qū)振興發(fā)展基金、百色城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,加快組建左右江投資開發(fā)銀行、百色扶貧開發(fā)基金,農(nóng)村金融改革經(jīng)驗在全國推廣,沿邊金融改革政策效應(yīng)顯現(xiàn),加快形成金融“洼地”。實施“面向三南”開發(fā)戰(zhàn)略,跨境跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破,平孟口岸升格為國家一類口岸,龍邦口岸成功申報糧食進(jìn)境指定口岸,貿(mào)易進(jìn)出口總額比“十一五”翻了兩番,百色作為全國全區(qū)開放格局門戶地位迅速提升。
產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì) 經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階
經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,綜合實力顯著增強(qiáng)。“十二五”末,我市地區(qū)生產(chǎn)總值980.4億元,是2010年的1.7倍,保持在全區(qū)第6位。“再造一個工業(yè)百色”成效顯著,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,達(dá)1285億元,是2010年的2.1倍。固定資產(chǎn)投資突破1000億元,達(dá)1022億元,是2010年的1.68倍。財政收入突破100億元,達(dá)114.5億元,是2010年的1.6倍。平果、靖西、田東、田陽、德保、右江等6縣(市、區(qū))財政收入超過10億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量全面提升。3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的18.3:54.7:27調(diào)整為17.3:52.2:30.5。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)411億元,是2010年的1.9倍。鋁產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善,鋁材加工向附加值較高的鋁精深加工發(fā)展,鋁材產(chǎn)量達(dá)214萬噸,是2010年的4.7倍。百億元工業(yè)園區(qū)有5家。年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)126家,是2010年的1.85倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提升至3.6%。第三產(chǎn)業(yè)比重提升3.5個百分點,養(yǎng)生、物流、金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,百色起義紀(jì)念園、樂業(yè)大石圍天坑群、靖西大峽谷創(chuàng)建5A級景區(qū)和廣西特色旅游名縣工作穩(wěn)步推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,在做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌上取得新成效,芒果產(chǎn)業(yè)躍升為全國最大產(chǎn)區(qū),秋冬菜、柑橘、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)成為廣西主要產(chǎn)區(qū),漁業(yè)產(chǎn)量增幅連續(xù)七年排全區(qū)第1位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
聚焦脫貧攻堅 5年減貧101萬人
堅持扶貧優(yōu)先戰(zhàn)略,全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn),落實“整村推進(jìn)”扶貧和精準(zhǔn)扶貧“十個到村到戶”,決戰(zhàn)貧困、脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響,滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、興邊富民行動大會戰(zhàn)、506個貧困村“整村推進(jìn)”、扶貧攻堅大會戰(zhàn)“十項重點工作”等取得顯著成績,全市累計141個貧困村實現(xiàn)脫貧,減貧101.3萬人。貧困發(fā)生率由2010年的49.95%下降到20.25%。財政扶貧資金投入25億多元。全市所有行政村均已通達(dá)公路。解決農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題152.8萬人。實現(xiàn)家庭貧困學(xué)生資助全覆蓋。教育精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗得到自治區(qū)肯定和推廣。產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。精準(zhǔn)識別建檔立卡工作全面完成。
發(fā)力民生 群眾生活水平不斷改善
這5年,是百色城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,生活水平不斷提高的5年。
民生領(lǐng)域支出占財政總支出80%以上,130萬人行路難、216萬人飲水難問題得到解決。就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷加強(qiáng),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24958元,年均增長9.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6766元,年均增長14.3%,城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小。群眾獲得感普遍提升。教育質(zhì)量不斷提高,學(xué)前教育、特殊教育、義務(wù)教育入學(xué)率超額完成規(guī)劃目標(biāo),高等教育、職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大,教育資助體系實現(xiàn)全覆蓋。衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率高達(dá)98.9%。低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等實現(xiàn)應(yīng)保盡保、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,80歲以上老人、邊境線0至3公里范圍內(nèi)農(nóng)村居民全部享受生活補(bǔ)助,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋;拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系、醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成保障性住房和棚戶區(qū)改造6.8萬套,完成農(nóng)村危房改造17.3萬戶。
交通先行 邊陲末梢變區(qū)域樞紐
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行”。“十二五”期間,全力實施市委、市政府提出“交通優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,高鐵、高速公路、“空中走廊”以及“黃金水路”建設(shè)成效顯著,百色逐漸由“邊陲末梢”建成“區(qū)域樞紐”。
截至2015年底,全市新增鐵路通車?yán)锍?98公里,總里程達(dá)568公里; 高鐵實現(xiàn)零的突破,百色融入南寧“1小時交通圈”;隆林至百色、百色至靖西、靖西至那坡、馬山至平果等4條高速公路建成通車,新增通車?yán)锍?13公里,總里程達(dá)598公里,通達(dá)率75%;實現(xiàn)縣縣通二級路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通客運(yùn)班線; 百色巴馬機(jī)場開通至上海、廣州、重慶、桂林4條航線,旅客吞吐量超8萬人次;右江黃金水道港口年通過能力達(dá)550萬噸。
新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn) 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展攻堅戰(zhàn),城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)136.3平方公里,年均增加5.37平方公里。成功舉辦廣西第五屆園林園藝博覽會,建成百色園博園、半島公園、沙灘公園,城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。百東新區(qū)開發(fā)建設(shè)加快,百色干部學(xué)院、百色大道、美麗右江等重大工程快速推進(jìn),“再建一個百色新城”邁出了堅實步伐。靖西實現(xiàn)撤縣設(shè)市,右江—田陽一體化加快形成,“一帶三軸”百色城鎮(zhèn)帶發(fā)展格局特色彰顯。成功創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城”、“廣西森林城市”,城市品位進(jìn)一步提升。成為全區(qū)首個實現(xiàn)所有縣(市)成功創(chuàng)建“廣西衛(wèi)生縣城”、“廣西園林城市”的設(shè)區(qū)市。平果成為“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣”。“美麗百色”建設(shè)扎實推進(jìn),清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村成效顯著,創(chuàng)建市級以上生態(tài)村252個。