縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟的主體和重要推動力,工業(yè)發(fā)展的水平直接決定了一個地方的經(jīng)濟實力。因此,發(fā)展縣域工業(yè)對壯大縣域經(jīng)濟、推動各項社會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
大力實施“縣域工業(yè)提升工程”
2010年7月,市委、市政府審時度勢,以加快縣域工業(yè)發(fā)展為切入點,實施縣域工業(yè)突破工程,促進一批工業(yè)項目開竣工。在取得良好成績的基礎(chǔ)上,最近,市委、市政府決定組織實施“縣域工業(yè)提升工程”,切實打造穩(wěn)增長新的引擎。
實施“縣域工業(yè)提升工程”,是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,鞏固縣域工業(yè)發(fā)展成果,提升縣域工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)欽州經(jīng)濟跨越發(fā)展的迫切需要;是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動欽州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略舉措;是加速欽州城鎮(zhèn)化進程,促進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本途徑。全市各級各部門必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識實施“縣域工業(yè)提升工程”的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,搶抓北部灣開放開發(fā)的歷史機遇,把推動縣域工業(yè)擴量提質(zhì)增效作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù),增強創(chuàng)新驅(qū)動意識、質(zhì)量品牌意識、問題導向意識,加快構(gòu)建新的發(fā)展模式,培育新的發(fā)展動能,強化措施,克難攻堅,推動欽州市縣域工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。目標任務(wù)明確
欽州市實施“縣域工業(yè)提升工程”,以科學發(fā)展為主題,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”為主線,以供給側(cè)改革和科技創(chuàng)新為動力,以打造園區(qū)平臺和主導產(chǎn)業(yè)集群為重點,以促進轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以重大項目建設(shè)和招商引資為突破口,
大力改善投資環(huán)境,大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,推動發(fā)展質(zhì)量躍上新臺階、結(jié)構(gòu)調(diào)整再造新優(yōu)勢、縣域工業(yè)實現(xiàn)新跨越。
目標任務(wù)是通過5年的奮戰(zhàn),到2020年,縣域工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)以下主要目標任務(wù):
——總量規(guī)模和總體效益實現(xiàn)提升。力爭全市縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比2015年翻一番,達到1600億元以上;縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值率平均每年提高1個百分點;縣域工業(yè)稅金比2015年翻一番,達到15億元以上。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提升。力爭新形成電子信息、食品加工、新材料、新能源、醫(yī)藥等5個以上百億元產(chǎn)業(yè),培育新增規(guī)模以上企業(yè)120家以上、億元產(chǎn)值企業(yè)60家以上、十億元產(chǎn)值企業(yè)20家以上、高新技術(shù)企業(yè)25家以上。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達18%以上。
——創(chuàng)新能力和品牌培育實現(xiàn)提升。力爭國家工程技術(shù)研究中心或國家重點實驗室實現(xiàn)零的突破,培育新增自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)企業(yè)10家以上、市本級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)20家以上;培育中國馳名商標企業(yè)2家以上、廣西著名商標企業(yè)8家以上、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)8家以上。
——產(chǎn)城互動和集群發(fā)展實現(xiàn)提升。推動園區(qū)產(chǎn)城互動發(fā)展,開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施基本完善,平臺承載能力和服務(wù)配套能力不斷提升。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到85%以上。
關(guān)鍵在于抓落實
一分部署,九分落實。抓好下半年經(jīng)濟穩(wěn)增長,關(guān)鍵在抓落實。
一要開放引領(lǐng),激發(fā)活力。圍繞國家戰(zhàn)略,依托欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重大項目建設(shè)、港口資源等優(yōu)勢,創(chuàng)新招商引資理念,強化板塊招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移,引進資金、技術(shù)、品牌和管理,吸納更多的生產(chǎn)要素集聚,激發(fā)縣域工業(yè)發(fā)展活力。
二要創(chuàng)新驅(qū)動,科技引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,深化科技體制改革,促進科技資源開放共享,建設(shè)科技孵化中心,實施一批科技創(chuàng)新項目,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要環(huán)保優(yōu)先,綠色發(fā)展。實施環(huán)境提升行動,嚴格減排治污,以生態(tài)化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,嚴格控制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟效益與社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進可持續(xù)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)發(fā)展,“四化”同步。充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快培育、引進主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)及其配套的加工企業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。把發(fā)展縣域工業(yè)與發(fā)展信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,同步推進,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新局面。
五要突出特色,集群發(fā)展。依托地方資源稟賦和基礎(chǔ),重點選擇具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)大力扶持,努力將潛在地緣優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢。按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的基本要求,加快產(chǎn)業(yè)集聚,從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。
各級各部門必須樹立只爭朝夕的理念,“對標”找差距,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,大力實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用設(shè)立基金、擔保抵押、拓展新的融資方式等多種渠道籌集資金,加大投入。突出抓好各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力改善園區(qū)整體形象,全面提升園區(qū)承載能力和綜合競爭力。開展精準招商,積極主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點,重點支持企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并重,把加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”、促進穩(wěn)增長的基本途徑,打造經(jīng)濟增長新引擎,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。