“利用豐富的甘蔗尾葉進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，幫助群眾發(fā)家致富。”——這是數(shù)年前，劉有明任扶綏縣委書(shū)記時(shí)就力推飼養(yǎng)肉牛脫貧致富的“養(yǎng)牛夢(mèng)”，這個(gè)“夢(mèng)”一直伴隨著他，直至就任崇左市委書(shū)記。

　　劉有明希望能圓這個(gè)夢(mèng)。

　　6月29日，在崇左市脫貧摘帽 推進(jìn)大會(huì)上，市委書(shū)記劉有明提到了這個(gè)“夢(mèng)”：“我有一個(gè)‘養(yǎng)牛夢(mèng)’。10年前任扶綏縣委書(shū)記時(shí)，我就力推養(yǎng)肉牛，這個(gè)夢(mèng)想直至就任崇左市委書(shū)記，希望能圓。崇左具備養(yǎng)牛的優(yōu)越條件，貧困群眾有望以此脫貧。”

　　7月18日，劉有明在天等開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)調(diào)研時(shí)，再次提起他的“養(yǎng)牛夢(mèng)”，要求發(fā)動(dòng)致富能人，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)合作社方式大力發(fā)展養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，提高貧困戶收入。他說(shuō)，如果每戶貧困戶養(yǎng)殖一兩頭肉牛，相信脫貧不再是一個(gè)夢(mèng)。

　　7月19日，劉有明大踏步走進(jìn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖基地。

　　這里，養(yǎng)殖有數(shù)百頭土黃牛。

　　“我家有3頭牛托養(yǎng)在這里，一年獲得固定收益5000元，加上在這務(wù)工和賣(mài)甘蔗尾葉年收入近2萬(wàn)元，脫貧沒(méi)問(wèn)題。”蘭山村貧困戶梁美肖很開(kāi)心。

　　“有政府扶貧資金支持，我們實(shí)行村企聯(lián)建，可以帶動(dòng)7000多戶貧困戶脫貧。”廣西大華肉牛養(yǎng)殖公司總經(jīng)理許云峰很自信。

　　“甘蔗尾葉經(jīng)過(guò)切割、發(fā)酵、降解、壓實(shí)、密封工序后，就可以用于喂牛。甘蔗尾葉加工成的飼料具有成本低、利用率高、回報(bào)率高等優(yōu)點(diǎn)。出欄一頭肉牛售價(jià)在1.4萬(wàn)元左右，扣除牛種、飼料、人工、水電等成本，一頭肉牛純利潤(rùn)在5000元以上。”大華養(yǎng)殖有限公司技術(shù)員潘昌濱對(duì)此非常有把握。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)的所見(jiàn)所聞，讓劉有明喜上眉梢，他以手擊欄：“發(fā)展甘蔗尾葉養(yǎng)殖肉牛產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧，不會(huì)是一個(gè)夢(mèng)!”

　　享有中國(guó)“糖都”美譽(yù)的崇左市每年種植400萬(wàn)畝甘蔗，過(guò)去，產(chǎn)生的大量甘蔗尾葉基本被燒毀。

　　“十三五”期間，崇左全市有34萬(wàn)人需要脫貧。

　　一邊是燒掉的數(shù)量巨大的甘蔗尾葉，一邊是渴望脫貧的34萬(wàn)貧困群眾，兩者能否產(chǎn)生交集今年2月份以來(lái)，新到任的崇左市委書(shū)記劉有明就一直思考著這個(gè)問(wèn)題。

　　而潘昌濱對(duì)于利用甘蔗尾葉養(yǎng)殖肉牛“有利可圖”的篤定，恰好回答和印證了劉有明的設(shè)想。

　　“肉牛養(yǎng)殖采用南方生態(tài)養(yǎng)殖模式，采取運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地蓋采光瓦見(jiàn)光不見(jiàn)雨設(shè)計(jì)，發(fā)酵墊料、節(jié)水供給、喂料通道等設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了零排放，零污染的生態(tài)肉牛養(yǎng)殖模式，這樣的肉牛養(yǎng)殖水平全國(guó)領(lǐng)先。”江州區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局技術(shù)員劉可武說(shuō)。

　　廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)蔣和生：依托甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展生態(tài)肉牛養(yǎng)殖，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)的科技支撐，成為持續(xù)激活貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的“內(nèi)動(dòng)力”，是一條好路子。

　　……

　　經(jīng)過(guò)多方論證，專家的建議和肯定，讓劉有明堅(jiān)定了“養(yǎng)牛夢(mèng)”的圓夢(mèng)之行，讓夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)的思路逐漸清晰——

　　引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與廣西大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院簽約共建現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地，依托廣西大學(xué)動(dòng)科院的科研團(tuán)隊(duì)，圍繞優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在種牛繁育、優(yōu)質(zhì)肉牛育肥、生物飼料加工、疫病防控、屠宰與加工等方面提供技術(shù)支撐。由校方培育種牛，交由農(nóng)戶養(yǎng)殖。目前，崇左正著力建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，集中圈養(yǎng)，統(tǒng)一管理;

　　引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)。引進(jìn)總投資8億元的廣西大華養(yǎng)殖有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖暨加工基地，采取“政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”的模式，由江州區(qū)政府向大華公司投入扶貧資金，貧困戶與企業(yè)簽訂協(xié)議，每戶向企業(yè)“借”3頭肉牛托養(yǎng)在企業(yè)的養(yǎng)殖專區(qū)，由企業(yè)提供“一條龍”產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)每年固定分配給每個(gè)貧困戶5000元的收益。與此同時(shí)，企業(yè)還從每個(gè)貧困戶中招聘1名勞動(dòng)力到企業(yè)務(wù)工，定向收購(gòu)貧困戶的甘蔗尾葉;

　　解決資金問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)金融資金支持養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，改進(jìn)信貸實(shí)施辦法，積極搭建各類(lèi)融資平臺(tái)，承辦養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的貸款事項(xiàng);

　　解決加工和銷(xiāo)售問(wèn)題。扶持和引導(dǎo)企業(yè)按照“大變小、粗變精、生變熟”的思路，開(kāi)發(fā)出多樣化、系列化的牛肉制品，不僅滿足家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)却笮蛧?guó)際超市的需要，還要遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、以色列等地。

　　劉有明的“養(yǎng)牛夢(mèng)”框架，已然搭建，夢(mèng)想正在實(shí)現(xiàn)……

　　目前，在政府引導(dǎo)下，崇左市各縣養(yǎng)殖龍頭企業(yè)紛紛加大利用甘蔗尾葉養(yǎng)殖肉牛力度——扶綏縣馬志農(nóng)牧有限公司現(xiàn)有存欄肉牛400多頭，大新縣隴那生態(tài)養(yǎng)殖合作社的養(yǎng)殖基地肉牛存欄1400多頭，龍州縣樹(shù)春牧業(yè)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司能繁母牛及肉牛存欄約600頭……

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、全國(guó)知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員盤(pán)和林認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧，兩只“手”(一只“手”是政府，一只“手”是市場(chǎng))才能扶得“精準(zhǔn)”。而接受記者采訪時(shí)，盤(pán)和林說(shuō)，崇左市依托甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)，采用“政府+龍頭公司+科技+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)模式，一方面依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，而另一方面又超越一般市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，找準(zhǔn)了政府、公司、貧困戶多方共贏的結(jié)合點(diǎn)，兩只“手”齊心協(xié)力，將產(chǎn)業(yè)扶貧“扶得上、扶得準(zhǔn)、扶得穩(wěn)、扶得久”。

相關(guān)新聞：

　　產(chǎn)業(yè)扶貧兩只"手"才能扶得"精準(zhǔn)"

　　“扶貧牛”“扶貧羊”并不是一個(gè)新話題，但究竟該怎樣“養(yǎng)”呢?fù)Q言之，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧究竟怎樣才能做到“扶得上、扶得準(zhǔn)、扶得穩(wěn)、扶得久”呢這是一個(gè)值得深刻放在心上的問(wèn)題，崇左市委書(shū)記劉有明“養(yǎng)牛致富夢(mèng)”一做就是十年，直到今天終于變成現(xiàn)實(shí)。

　　沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧;沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，脫貧也很難持久。多年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)告訴我們，給錢(qián)給物的扶貧只能是授之以魚(yú)，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是授之以漁。然而，道理不難理解，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施起來(lái)卻相當(dāng)不容易。農(nóng)村貧困地區(qū)之所以長(zhǎng)期貧困，是因?yàn)槭艿轿幕�、資源、資金、人才、市場(chǎng)等諸多因素掣肘，一方面導(dǎo)致貧困人口深陷“貧困陷阱”(沒(méi)有外力的幫助下，貧困人口無(wú)法擺脫貧困的境況)不能自拔;一方面導(dǎo)致公司不愿意涉足“經(jīng)濟(jì)赤地”。那么，必然需要政府伸出強(qiáng)有力的“有形之手”將貧困人口拉出“貧困陷阱”，這也是政府義不容辭的責(zé)任。

　　近年來(lái)，政府“有形之手”積累了不少產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，但在“精準(zhǔn)”上的教訓(xùn)也不少。此前，有不少新聞報(bào)道，政府給貧困戶送去“扶貧牛”“扶貧羊”，結(jié)果有的送去的牛羊品種水土不服，天熱死了;有的農(nóng)民沒(méi)有技術(shù)養(yǎng)不好，沒(méi)有市場(chǎng)賣(mài)不起價(jià)錢(qián);有的干脆被農(nóng)民過(guò)年過(guò)節(jié)殺了吃。甚至還有些引進(jìn)工業(yè)類(lèi)等“高大上”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，但結(jié)果都不甚理想。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)扶貧必須要明確其產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性，要充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”配置資源的力量，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展特有規(guī)律，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)才有可行性、持久性。同時(shí)，我們還必須清醒地看到，產(chǎn)業(yè)扶貧除了“產(chǎn)業(yè)”的屬性以外，還有“扶貧”的特殊屬性。致力于反貧困研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)大量的數(shù)據(jù)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)“無(wú)形之手”在反貧困上面存在一定的“市場(chǎng)失靈”，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不能保證貧困降低，公司在貧困地區(qū)的盈利也未必能達(dá)成政府扶貧的目標(biāo)。因而，產(chǎn)業(yè)扶貧就需要充分發(fā)揮好兩只“手”的協(xié)同作用，政府的“有形之手”一手牽著市場(chǎng)“無(wú)形之手”，一手牽著貧困戶，才能真正實(shí)現(xiàn)消除貧困的目的。

　　在崇左市委書(shū)記劉有明的“養(yǎng)牛夢(mèng)”里，突出了“政府+龍頭公司+科技+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這一模式一方面依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，而另一方面又超越了一般市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。以龍頭企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)(進(jìn)入家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)却笮蛧?guó)際超市，還遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、以色列等地)，提升了產(chǎn)品的價(jià)值鏈(開(kāi)發(fā)多樣化、系列化牛肉制品);而政府投入扶貧資金、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，并建立起與市場(chǎng)與貧困戶的有效連接，可以說(shuō)是找準(zhǔn)了政府、公司、貧困戶多方共贏的結(jié)合點(diǎn)，兩只“手”齊心協(xié)力將產(chǎn)業(yè)扶貧“扶得上、扶得準(zhǔn)、扶得穩(wěn)、扶得久”。

　　根深才能葉茂，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧必須深深扎根于農(nóng)村的泥土里，才有持久的生命力。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總是按照“比較優(yōu)勢(shì)”進(jìn)行資源配置的，“一邊是燒掉的數(shù)量巨大的甘蔗尾葉，一邊是渴望脫貧的34萬(wàn)貧困群眾，兩者能否產(chǎn)生交集”正是劉有明的這個(gè)思考，構(gòu)建起“養(yǎng)牛夢(mèng)”這一產(chǎn)業(yè)扶貧模式的“比較優(yōu)勢(shì)”——豐富的甘蔗尾葉資源為養(yǎng)牛業(yè)供給了廉價(jià)的飼料來(lái)源，降低了成本;綠色生態(tài)的飼養(yǎng)方式，提升了養(yǎng)牛業(yè)的產(chǎn)品附加值。與此同時(shí)，農(nóng)戶通過(guò)賣(mài)甘蔗尾葉增加了收入。這顯然是一個(gè)根植于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦的好模式。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧不易，但只要發(fā)揮好兩只“手”有效配置資源的作用，引導(dǎo)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，一定做到精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根。