產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠幫助產(chǎn)業(yè)集聚,形成規(guī)模,降低成本。中國與東盟的產(chǎn)能合作,其中一個(gè)重要依托就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣西要形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展至關(guān)重要。
今年上半年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持“穩(wěn)、高、揚(yáng)”態(tài)勢(shì),南北欽防4市大部分主要指標(biāo)增速高于全區(qū)。如果說北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,那么其中14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是經(jīng)濟(jì)區(qū)的“生力軍”。
“百億園區(qū)”龍頭帶
上半年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成工業(yè)產(chǎn)值3295億元,同比增長(zhǎng)11.1%,9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(含貿(mào)易額)超過100億元,占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)的64.3%,完成工業(yè)總產(chǎn)值(含貿(mào)易額)占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總額的92.5%。經(jīng)濟(jì)區(qū)的平穩(wěn)增長(zhǎng),成為抑制全區(qū)進(jìn)出口下行的主要支撐。
在“百億園區(qū)”中,超過400億元的園區(qū)有2個(gè),憑祥綜合保稅區(qū)為490億元,南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為407億元。300億元至400億元的園區(qū)有5個(gè),分別為防城港大西南(臨港)工業(yè)區(qū)、欽州保稅港區(qū)、北海工業(yè)園區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北海鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)。
近年來,經(jīng)濟(jì)區(qū)各市高度重視園區(qū)的發(fā)展,先行先試,把優(yōu)勢(shì)資源和政策向園區(qū)傾斜。欽州保稅港區(qū)全面推廣“單一窗口”業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)多方申報(bào)、一次共享數(shù)據(jù)錄入、審批結(jié)果反饋與放行無紙化等功能,數(shù)據(jù)錄入操作時(shí)間由3-5小時(shí)縮短為1小時(shí)以內(nèi);船舶申報(bào)與放行環(huán)節(jié)由7小時(shí)縮短至2小時(shí)以內(nèi)。上半年,欽州保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)額370.3億元,同比增長(zhǎng)56.5%。港口吞吐量完成1664萬噸,增長(zhǎng)45%。
重點(diǎn)園區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。上半年,14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資簽約工業(yè)項(xiàng)目129個(gè),簽約項(xiàng)目總投資428億元,投資額同比增長(zhǎng)148.65%。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)建立“兩國雙園”聯(lián)合招商機(jī)制,瞄準(zhǔn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)集聚化布局、集群化發(fā)展。
后續(xù)動(dòng)力待補(bǔ)充
雖然重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給力各市工業(yè)發(fā)展,但受國際國內(nèi)投資下降、消費(fèi)趨軟、出口減緩等因素影響,園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難。今年上半年,有3個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。南寧六景工業(yè)園區(qū)有9家企業(yè)停產(chǎn),21家企業(yè)生產(chǎn)不正常,工業(yè)總產(chǎn)值同比下滑較大。
目前,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多,雖然得到北部灣專項(xiàng)資金支持,但是需要地方配套的資金比例仍然較高。多數(shù)園區(qū)資金籌措渠道比較單一,項(xiàng)目資金缺口較大。中小企業(yè)融資環(huán)境依然不寬松,導(dǎo)致融資難、融資貴。
同時(shí),由于市場(chǎng)萎縮,中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售困難,資金回收難度大,企業(yè)資金占用過高,加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
此外,土地指標(biāo)不足和征遷困難等因素,也影響園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一些產(chǎn)城融合項(xiàng)目的建設(shè)步伐還不夠快,生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,園區(qū)體制機(jī)制急需創(chuàng)新。
深化改革是出路
下半年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)園區(qū)將按照部署,在規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、制度創(chuàng)新等8個(gè)方面加快升級(jí)步伐;深化投融資體制改革,促進(jìn)項(xiàng)目加快投產(chǎn)、見效,同時(shí)推進(jìn)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)和服務(wù)機(jī)制,健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
各園區(qū)還將按照要求,將招商引資與產(chǎn)業(yè)培育兩者有機(jī)結(jié)合,根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈。南寧市突出發(fā)展電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);北海市著力打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、北斗導(dǎo)航、軟件和信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);欽州市重點(diǎn)建設(shè)以石化、裝備制造為龍頭的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代臨港工業(yè)集群,培育壯大電子信息和新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);防城港市重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、食品、能源六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);玉林市著重加快機(jī)械制造、健康食品、有色金屬、電子信息、陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);崇左市著力改造提升糖業(yè)、生態(tài)型錳業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鞏固壯大有色金屬、建材、林產(chǎn)林化、特色食品、紅木加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。