廣西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“潛力股”

　　——關(guān)于我區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考　　

制表黃海寧

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌、日新月異，市場(chǎng)空間巨大，堪稱廣西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“潛力股”。

　　“推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，事關(guān)廣西發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”2015年5月28日，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)的話語(yǔ)堅(jiān)定有力。

　　從“十二五”開(kāi)局之年重點(diǎn)謀劃實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，到收官之年召開(kāi)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，再次奏響全區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新鼓點(diǎn)。八桂大地上，服務(wù)業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，大步前進(jìn)。

　　自治區(qū)出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)和相關(guān)配套規(guī)劃文件，圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)3條主線，全力打造13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)、100個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模和投資水平持續(xù)快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以金融、旅游、現(xiàn)代物流等為主題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，服務(wù)業(yè)已成為我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的新引擎。全區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了工業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙軸驅(qū)動(dòng)”的新格局。

　　增速跑在工業(yè)前

　　服務(wù)業(yè)點(diǎn)多、面廣、量大，如何做到找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、凸顯特色

　　縱觀“十二五”期間，我區(qū)堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快發(fā)展海陸空等多種聯(lián)運(yùn)方式，推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展;以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，建立與完善物流、商貿(mào)服務(wù)與會(huì)展等智慧型服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，注重文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，深入開(kāi)展節(jié)能降耗、資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用等節(jié)能環(huán)保服務(wù)等;加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

　　按全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出的要求，全區(qū)著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，一組組數(shù)據(jù)振奮人心：

　　——對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷加大，服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從2010年的18∶47∶35調(diào)整優(yōu)化為2015年的15∶46∶39。全區(qū)服務(wù)業(yè)比重逐年上升，全力向“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)追趕，實(shí)現(xiàn)增加值6542.41億元，同比增長(zhǎng)9.7%，高于工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，這是自2003年以來(lái)，服務(wù)業(yè)增速首次“跑”在了工業(yè)之前。同時(shí)，全區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.9%，創(chuàng)2003年以來(lái)最高水平，高于工業(yè)0.1個(gè)百分點(diǎn);全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)38.9%，為2006年以來(lái)的最高值。電子商務(wù)、外貿(mào)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和會(huì)展業(yè)等行業(yè)均取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　——集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。目前全區(qū)列入規(guī)劃的122個(gè)集聚區(qū)已完成規(guī)劃的41個(gè)、正編制規(guī)劃的20個(gè)、開(kāi)工建設(shè)74個(gè)、建成營(yíng)運(yùn)29個(gè)。今年一季度，全區(qū)在建集聚區(qū)項(xiàng)目481個(gè)，總投資額3530億元。全區(qū)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)到133億元，上繳稅收總額4.1億元，季末園區(qū)就業(yè)人數(shù)累計(jì)7.1666萬(wàn)人，入駐企業(yè)5441家。

　　——以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，服務(wù)業(yè)投資擴(kuò)大。我區(qū)組織實(shí)施服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，2014年以來(lái)共安排4億元，補(bǔ)助215個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。該工程對(duì)服務(wù)業(yè)投資拉動(dòng)效果明顯，2015年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資8427億元，同比增長(zhǎng)18.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為53.8%，比2014年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，超出第二產(chǎn)業(yè)投資12個(gè)百分點(diǎn)。

　　多措并舉顯成效。自治區(qū)發(fā)改委和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1366.67億元，同比增長(zhǎng)7.6%，與全國(guó)增速持平。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)39.3%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.5%。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減速的情況下，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地的努力已開(kāi)花結(jié)果。

　　三條主線促發(fā)展

　　今年5月7日，面對(duì)著21天獲得近80萬(wàn)元的交易額，廣西壯姑娘投資有限公司董事長(zhǎng)朱永喜上眉梢。該公司旗下的廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)，在不久前剛剛結(jié)束的廣西“壯族三月三”國(guó)際電商節(jié)中，捧回了“優(yōu)秀電商平臺(tái)獎(jiǎng)”。

　　在將近一個(gè)月的廣西“壯族三月三”國(guó)際電商節(jié)期間，廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)與包括淘寶特色中國(guó)·廣西館、京東中國(guó)特產(chǎn)·廣西館等熱門電商平臺(tái)一起，組建成一個(gè)電商“超級(jí)平臺(tái)”，圍繞“壯鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)上行”這一主題，開(kāi)展廣西特色物產(chǎn)網(wǎng)上大促銷。

　　“壯族三月三”國(guó)際電商節(jié)，是“電商廣西、電商?hào)|盟”的重要項(xiàng)目之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆國(guó)際電商節(jié)，廣西網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到10.7億元，初步打造了廣西版“雙十一”。“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)品二維碼(廣西)中心、南寧跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心等項(xiàng)目也同時(shí)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

　　近兩年來(lái)，以“電商廣西、電商?hào)|盟”工程為載體，我區(qū)大力推進(jìn)各項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深耕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易以及金融等領(lǐng)域。全區(qū)重點(diǎn)圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)這3條主線，提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了一系列相關(guān)配套規(guī)劃文件。

　　在采訪中，廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)負(fù)責(zé)人潘峰告訴記者，受益于2015年下半年政府出臺(tái)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等系列舉措，2015年9月，廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)正式上線。在政府相關(guān)部門的大力支持下，作為國(guó)內(nèi)特產(chǎn)行業(yè)首家跨境B2B電子商務(wù)交易平臺(tái)，不到一年的時(shí)間里，該網(wǎng)站已與200多家區(qū)內(nèi)外特產(chǎn)生產(chǎn)銷售企業(yè)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系。壯姑娘特產(chǎn)還在泰國(guó)收購(gòu)了一家水果加工廠，讓大約價(jià)值3000萬(wàn)元的東盟水果通過(guò)廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并連帶銷售廣西特產(chǎn)。

　　服務(wù)業(yè)與消費(fèi)的關(guān)系最為直接。利用廣西-東盟特產(chǎn)交易網(wǎng)這樣的電商平臺(tái)，廣西“壯族三月三”國(guó)際電商節(jié)期間，柳州螺螄粉、羅漢果、梧州六堡茶等廣西特產(chǎn)在網(wǎng)上火爆熱銷，極大拉動(dòng)了消費(fèi)，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者足不出戶，鼠標(biāo)輕點(diǎn)，便可買到自己心儀的廣西甚至東盟特產(chǎn)。

　　據(jù)了解，2015年，全區(qū)電子商務(wù)高速發(fā)展，交易額達(dá)到4420億元，同比增長(zhǎng)110%，“電子商務(wù)倍增計(jì)劃”提前實(shí)現(xiàn)。

　　“一粒沙里看世界。”電子商務(wù)的快速發(fā)展是我區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)成果的一個(gè)縮影。包括電子商務(wù)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)正逐漸成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一極、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力、吸納就業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)的新“蓄水池”。

　　補(bǔ)齊短板拓空間

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，正是我區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著政策紅利的持續(xù)釋放，我區(qū)服務(wù)業(yè)將繼續(xù)為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生夯實(shí)基礎(chǔ)，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主力軍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　但在成績(jī)的背后，我們也要清楚地看到，我區(qū)服務(wù)業(yè)仍以工業(yè)拉動(dòng)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然呈“二三一”型，服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為38.9%，不僅低于全國(guó)11.5個(gè)百分點(diǎn)，與廣東、湖南、海南、貴州、云南等相鄰省份相比也有不小的差距。

　　此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展有待加快，區(qū)域發(fā)展不平衡等狀況，仍亟待改變。

　　差距的另一面，說(shuō)明我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊、潛力無(wú)窮。補(bǔ)“短板”的任務(wù)還很艱巨。

　　廣西如何盡快加長(zhǎng)補(bǔ)齊這些短板，突破服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸

　　“今年，公司將全面由產(chǎn)品向服務(wù)轉(zhuǎn)型，推出一銘云，擁抱互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、智慧城市創(chuàng)新技術(shù)趨勢(shì)等。”作為國(guó)內(nèi)首家在新三板掛牌上市的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)廠商和我區(qū)軟件服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，一銘軟件股份有限公司CEO劉軒銘表示，將帶領(lǐng)高管團(tuán)隊(duì)升級(jí)定義企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　政府加大對(duì)服務(wù)業(yè)的政策傾斜和要素保障力度，這是推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新、提高服務(wù)的動(dòng)力。

　　同時(shí)，政府在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，要著力彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不足，把服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效擺在更突出的位置，既做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，也增強(qiáng)服務(wù)業(yè)素質(zhì)。

　　整體而言，目前我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不強(qiáng)、生活性服務(wù)業(yè)不優(yōu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是廣西服務(wù)業(yè)的突出問(wèn)題和短板。要解決這些問(wèn)題，歸根到底還是抓發(fā)展，做大服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”。

　　做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就要全面深化改革，破除體制機(jī)制和政策障礙，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，培育和壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，釋放市場(chǎng)活力;加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮集聚區(qū)建設(shè)的載體作用等;推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展新空間。

　　(廣西日?qǐng)?bào)客戶端同步推出相關(guān)專題報(bào)道)

　　■要聞速評(píng)

　　服務(wù)業(yè)要為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)

　　鐵 石

　　服務(wù)業(yè)是一把標(biāo)尺，其繁榮發(fā)展、做大做強(qiáng)與否，是測(cè)量一方人民幸福指數(shù)的重要依據(jù)，也是八桂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)不我待、刻不容緩，要以服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　去年，一個(gè)個(gè)上揚(yáng)的數(shù)據(jù)勾勒出了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)加速前行的步伐：9.7%的增長(zhǎng)速度寫(xiě)下了“年度成績(jī)單”最亮眼的一筆，高于工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，13年來(lái)首次“跑”在了工業(yè)之前;對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率創(chuàng)2003年以來(lái)最高水平，達(dá)到41.9%，高于工業(yè)0.1個(gè)百分點(diǎn);占GDP的比重達(dá)38.9%，為2006年以來(lái)的最高值。

　　無(wú)論是從絕對(duì)值還是增長(zhǎng)速度、發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，服務(wù)業(yè)都是我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中值得肯定的亮點(diǎn)，已經(jīng)成為廣西穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的“生力軍”。

　　但放在全國(guó)的水平線上看，廣西比全國(guó)低11.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)仍是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊短板，比重低、增速慢，規(guī)模小、層次低。如何補(bǔ)齊“短板”挖潛力，做大“蛋糕”促發(fā)展，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略選擇。

　　差距也是潛力，短板蘊(yùn)含空間。補(bǔ)齊“短板”要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，打通“最后一公里”。通過(guò)各項(xiàng)卓有成效的改革措施，營(yíng)造好廣西的營(yíng)商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力擴(kuò)大開(kāi)放，全力破除體制機(jī)制和政策障礙;用好簡(jiǎn)政放權(quán)這一招，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人才環(huán)境。

　　補(bǔ)齊“短板”要對(duì)外加快構(gòu)建海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、鏈接西南中南、對(duì)接粵港澳的“五大通道”建設(shè)，優(yōu)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空建設(shè);引進(jìn)資本，以資源優(yōu)勢(shì)“招蜂引蝶”，以市場(chǎng)方式“撬動(dòng)”服務(wù)業(yè)。

　　補(bǔ)齊“短板”引進(jìn)資本，就要做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”篇章。一方面應(yīng)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，另一方面應(yīng)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”，才能服務(wù)好廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。