左右江革命老區(qū)（紅線內(nèi)）橫跨廣西、貴州、云南三省區(qū)

　　編者按

　　7月6日至7日，在自治區(qū)政協(xié)十一屆十八次常委會(huì)議上，8位自治區(qū)政協(xié)常委圍繞“培育發(fā)展左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”議題，提出自己的真知灼見(jiàn)。他們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，形成了一條條頗具建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為左右江革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。現(xiàn)整理刊登，以饗讀者。

　　本版文字由記者蔣予昕統(tǒng)籌 本版圖片由自治區(qū)政協(xié)提供

　　周炳群常委建議——

　　增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

　　自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)主席周炳群以《加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》為題發(fā)言時(shí)，清晰地指出，左右江特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在“政策和資金扶持力度不夠”“政策互通共享不夠”，而且“產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成”等問(wèn)題。

　　他提出，加快推進(jìn)促進(jìn)這個(gè)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先得“發(fā)展推進(jìn)一批基礎(chǔ)好、潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，并分別對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體建議：如鋁產(chǎn)業(yè)怎么做“抓精深加工，向高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈”;又如傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何提升“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”;再如先進(jìn)制造業(yè)怎樣發(fā)展“加大科技研發(fā)，積極引進(jìn)外資、技術(shù)，承接先進(jìn)地區(qū)調(diào)整轉(zhuǎn)移出來(lái)的裝備制造業(yè)”。

　　對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，周炳群建議，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng);推進(jìn)特色生物醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;加快電子商務(wù)、智能電器等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;抓好新材料產(chǎn)業(yè)培育;大力發(fā)展生物科技產(chǎn)業(yè);加大科技創(chuàng)新和資源綜合利用相融合，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);發(fā)展新型可再生能源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，他認(rèn)為，還要優(yōu)先發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　有思路還不夠，還得有保障措施。因此，周炳群還提出，建立桂滇黔三省區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)跨省區(qū)、跨市州產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域、行業(yè)協(xié)作;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展提升重點(diǎn)園區(qū);加大政策支持力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚化程度。

　　韋凱鐘常委提出——

　　圍繞六大主題打造健康產(chǎn)業(yè)

　　自治區(qū)政協(xié)常委、河池市政協(xié)副主席韋凱鐘以《依托生態(tài)長(zhǎng)壽資源 搶占世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)》為題，分析說(shuō)，巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)長(zhǎng)壽金三角東巴鳳(東蘭、巴馬、鳳山)是中國(guó)獻(xiàn)給世界的一塊長(zhǎng)壽金牌。如能科學(xué)利用這些珍稀資源，就能搶占世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

　　他認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先考慮將已經(jīng)唱響世界的巴馬長(zhǎng)壽品牌作為抓手，以巴馬為核心的世界長(zhǎng)壽金三角東巴鳳作為健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破點(diǎn)，大力傾斜支持，引領(lǐng)全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　韋凱鐘建議，以“養(yǎng)”、“游”、“健”、“藥”、“農(nóng)”、“飲”為主題，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)體系，即打造以“養(yǎng)”為主題的盤陽(yáng)河國(guó)際高端異地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地、以“游”為主題的千里紅水河國(guó)際養(yǎng)生健康旅游產(chǎn)業(yè)目的地、以“健”為主題的國(guó)際康體運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地、以“藥”為主題的民族特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、以“農(nóng)”為主題的國(guó)際長(zhǎng)壽生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、以“飲”為主題的河池特色“水”、“酒”產(chǎn)業(yè)基地。

　　同時(shí)，他還提議，以舉辦中國(guó)-東盟·巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生養(yǎng)老高峰論壇、中國(guó)·巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生養(yǎng)老博覽會(huì)、中國(guó)·巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì)和組建中國(guó)長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟—巴馬基地為支撐，構(gòu)建國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化交流與合作平臺(tái)。

　　麥建軍常委建議——

　　加快推進(jìn)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　自治區(qū)政協(xié)常委、崇左市工商聯(lián)主席麥建軍以《推進(jìn)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快興邊富民步伐》為題談到，目前邊境貿(mào)易逐步由“穿岸而過(guò)”向“就地加工”轉(zhuǎn)型，對(duì)外貿(mào)易由“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。但邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著三大瓶頸：政策不足，硬件欠佳;產(chǎn)業(yè)不大，企業(yè)規(guī)模小;人才不足，技術(shù)緊缺。

　　加快推進(jìn)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。麥建軍建議，著力做大做強(qiáng)邊境貿(mào)易，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;著力發(fā)展邊境加工業(yè)，加快培育口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;著力發(fā)展邊關(guān)旅游業(yè)，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)集聚力。

　　吳曉麗常委提出——

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

　　自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)婦聯(lián)副主席吳曉麗以《整合老區(qū)農(nóng)村資源 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式》為題，對(duì)目前左右江革命老區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀進(jìn)行研判后，建議整合農(nóng)村土地資源，科學(xué)用地興農(nóng);整合農(nóng)業(yè)人才資源，善用人才興農(nóng);整合地域農(nóng)業(yè)資源，特色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。

　　如何依靠特色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)她提出，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如，在果蔬產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)建設(shè)芒果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)支持生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)果蔬采后處理及產(chǎn)地預(yù)冷庫(kù)，提高果蔬品質(zhì)。又如，在糖料蔗產(chǎn)業(yè)方面，以崇左為核心，推廣甘蔗良種繁育，建設(shè)500萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖的糖料蔗基地。同時(shí)，發(fā)展朗姆酒、酵母等綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。再如，在茶葉、蠶繭產(chǎn)業(yè)方面，以百色凌云白毫、河池環(huán)江石崖、崇左扶綏姑遼為重點(diǎn)茶品，建立優(yōu)質(zhì)茶葉基地。以河池為核心，帶動(dòng)百色、崇左等地區(qū)，創(chuàng)建桑蠶繭絲綢基地，穩(wěn)步擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，打造優(yōu)質(zhì)絲綢產(chǎn)業(yè)品牌。此外，在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，在南寧市推進(jìn)馬山縣黑山羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，支持將河池打造成中國(guó)華南核桃產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　吳曉麗還認(rèn)為，要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，促進(jìn)種養(yǎng)、集運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、配送等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨入電商時(shí)代。

　　韋寧常委提出——

　　大力扶持引進(jìn)來(lái)料加工業(yè)

　　自治區(qū)政協(xié)常委、梧州市政協(xié)副主席韋寧以《發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 大力扶持引進(jìn)來(lái)料加工業(yè)》為題，建議因地制宜推進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這其中，大力扶持引進(jìn)來(lái)料加工業(yè)，是發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)脫貧、富民的有效途徑重要舉措之一。

　　“來(lái)料加工就業(yè)門檻低、投入少，技術(shù)要求低，可行性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)低，靠?jī)芍皇志湍芨伞?rdquo;韋寧指出，目前老區(qū)除了崇左市憑借口岸優(yōu)勢(shì)有一定的來(lái)料加工貿(mào)易之外，百色、河池的來(lái)料加工業(yè)，無(wú)論是集中加工還是分散到戶加工，基本上都不成規(guī)模，產(chǎn)品加工檔次低，從業(yè)人員少。

　　如何開展“特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)”韋寧建議，引進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)一批依托有色金屬、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、資源就地加工的企業(yè)。如在鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，鋁箔快餐盒可以進(jìn)入餐飲外賣、配送業(yè)、預(yù)包裝食品業(yè)，替代塑料、木質(zhì)和紙質(zhì)餐盒;依托旅游業(yè)和紅木市場(chǎng)，發(fā)展分散到戶的旅游紀(jì)念品加工業(yè);依托特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、林木深加工、林下經(jīng)濟(jì)、桑蠶繭絲綢等龍頭企業(yè)，以“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，促進(jìn)就業(yè)和來(lái)料加工業(yè)。

　　韋寧建議出臺(tái)相關(guān)政策加大扶持力度。比如在發(fā)展來(lái)料加工、推進(jìn)來(lái)料加工基地建設(shè)等方面給予融資、用地、用電、稅收等政策支持;加大對(duì)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人(以企業(yè)為主)的信貸支持力度，根據(jù)企業(yè)的加工合同、加工周期，合理確定貸款期限，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠貸款利率。

　　柯雄燊常委建議——

　　統(tǒng)籌規(guī)劃革命老區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)

　　自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)工商聯(lián)代表柯雄燊以《優(yōu)化旅游資源配置 提升左右江革命老區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》為題，坦言《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》中，雖然把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力支持，“但是各級(jí)政府對(duì)旅游資源統(tǒng)籌推介工作還不夠，扶持政策不明確，致使多數(shù)旅游資源開發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。”

　　為此，他提出，要深入調(diào)查資源，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。比如，按照紅色旅游、民族文化旅游、生態(tài)旅游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游等功能來(lái)整合資源，完善旅游發(fā)展格局，并且要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力。在旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施方面，他建議，政府財(cái)力不足可以通過(guò)PPP模式引入社會(huì)資金投資基礎(chǔ)配套工程，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無(wú)縫換乘”的旅游立體交通體系。

　　旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.3元。為此，柯雄燊建議，我區(qū)應(yīng)加快制定旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體實(shí)施方案和產(chǎn)業(yè)扶持政策，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康食品、民族特色產(chǎn)業(yè)等。“這樣才可以解決貧困山區(qū)農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工離土不離鄉(xiāng)。”他如是說(shuō)。

　　此外，他建議引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，以重大旅游項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)旅游產(chǎn)品提質(zhì);建議設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作;要充分用好用足用活國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策，對(duì)財(cái)稅、投融資、土地、產(chǎn)業(yè)融合、旅游富民、配套扶持等政策要逐條對(duì)應(yīng)落實(shí)。

　　韋啟良常委提出——

　　打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

　　如何打造山美水美、風(fēng)景宜人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游的“夢(mèng)里壯鄉(xiāng)”自治區(qū)政協(xié)常委、百色市政協(xié)副主席韋啟良在發(fā)言中，介紹了田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)百敢村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　那滿鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，一方面嚴(yán)格按照休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)，建立果蔬創(chuàng)意展示園，打造集產(chǎn)、游、娛為一體的生態(tài)高效休閑觀光農(nóng)業(yè)園;另一方面，通過(guò)理論培訓(xùn)結(jié)合務(wù)工實(shí)踐，讓眾多農(nóng)戶掌握了香蕉、火龍果等多種水果的種植技術(shù)，并對(duì)之前單一種植產(chǎn)值相對(duì)較低的甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了扶貧易地搬遷安置農(nóng)戶“搬得出、住得下、能致富”的老大難問(wèn)題。

　　現(xiàn)有的“合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”“公司+基地，基地帶動(dòng)農(nóng)戶”運(yùn)行模式，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶初享了土地流轉(zhuǎn)改革的成果。韋啟良指出，今后還應(yīng)不斷探索出更具前瞻性的思路，以“平臺(tái)助推、金融扶持、帶資入股、固定分紅、勞務(wù)增收”等方式，廣泛參與建設(shè)具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，助推該縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　劉先明常委建議——

　　做大做強(qiáng)巴馬香豬產(chǎn)業(yè)

　　自治區(qū)政協(xié)常委、河池市政協(xié)主席劉先明通過(guò)對(duì)巴馬原種香豬農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展情況的介紹，建議自治區(qū)將巴馬香豬產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，破解制約“瓶頸”，依托精準(zhǔn)扶貧政策，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促使政企合力，推動(dòng)巴馬香豬產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，使之成為我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)，為老區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　劉先明建議，依托國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧政策，積極參與地方政府產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，打造東巴鳳及右江河谷地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。“具體以巴馬、東蘭、鳳山長(zhǎng)壽縣為核心，覆蓋大化、田東、田陽(yáng)、平果長(zhǎng)壽帶及右江河谷各縣，通過(guò)‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’方式，在各縣建立巴馬香豬養(yǎng)殖合作社，做大巴馬香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。”

　　劉先明建議爭(zhēng)取在巴馬建立小巴馬豬屠宰及加工基地，實(shí)現(xiàn)巴馬香豬產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)鏈一體化，集冷鮮肉加工、臘腸臘肉加工、美式香腸、保健品加工等為一體的大型現(xiàn)代化巴馬香豬加工基地。力爭(zhēng)到2017年底，在全國(guó)設(shè)立100家小巴馬香豬專賣店，入駐100家超市，覆蓋全國(guó)主要城市;通過(guò)建立加工出口管理機(jī)制，爭(zhēng)取到2018年，年出口港澳臺(tái)小巴香豬8萬(wàn)頭。同時(shí)，依托養(yǎng)殖基地，在巴馬打造一個(gè)全新的壽鄉(xiāng)特色景點(diǎn)——“巴馬香豬觀賞園”景區(qū)，形成小巴農(nóng)牧業(yè)基地。