都安縣永安鄉(xiāng)永吉村銀一屯的澳寒羊養(yǎng)殖基地。
80多年前,左右江革命的火種在這里孕育,并迅速蔓延,百色起義的槍聲劃破長空。在中國革命史上,河池寫下了重要的一頁。
80多年后,在這片紅色的土地上,老區(qū)河池又有一份新的使命:作為廣西乃至全國扶貧的主戰(zhàn)場,今年20萬人要脫掉“窮帽”,4年內(nèi)69萬人要拔掉“窮根”,這同樣是一場沒有硝煙、艱苦卓絕的戰(zhàn)斗。
在時間緊、任務(wù)重的情況下,今年以來,河池上下以決戰(zhàn)的姿態(tài),以破釜沉舟的勇氣,數(shù)萬干部進山入弄,胼手胝足,精準(zhǔn)找“貧”,開路搭橋,規(guī)劃產(chǎn)業(yè),每一步都匍匐前行,每一劃都力透紙背……
立下愚公志 誓啃硬骨頭
山多、地少,貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深,是河池不得不面對的市情。
同步邁入小康社會的鐘聲已“滴答”入耳,河池的脫貧攻堅等不得、拖不得,更慢不得。
1月4日,今年上班第一天,市委、市政府就召開全市脫貧攻堅大會。“脫貧攻堅是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,我們必須以最大的決心、最足的勇氣、最優(yōu)的作風(fēng)、最強的力度、最硬的措施,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!”市委書記、市人大常委會主任何辛幸在會上鏗鏘立誓。
今年2月,河池市脫貧攻堅指揮部成立,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施等10個專責(zé)小組,市委書記、市長任指揮長,各小組組長由市委常委或政府副市長擔(dān)任。從各個單位抽調(diào)來的50多位業(yè)務(wù)骨干組成“精兵強將”,統(tǒng)攬全局,運籌帷幄,形成推動工作的強大合力。
老區(qū)風(fēng)勁鼙鼓急。市委、市政府決戰(zhàn)脫貧的號角一聲令下,全市4萬多名干部背起行囊,走進千山萬弄,或結(jié)對幫扶,或安營扎寨,沉下身子,戰(zhàn)斗在脫貧攻堅最前線。
7月4日,都安瑤族自治縣永安鄉(xiāng)永吉村,一場大雨之后,天空放晴。剛剛從市里開會回來的市政府辦駐永吉村“第一書記”黃惠新,在匆匆扒了兩口飯后,立即趕到梁永強等貧困戶家中,詢問他們玉米和桑葉有沒有被淹,養(yǎng)蠶有沒有受影響。
在當(dāng)駐村“第一書記”的8個月時間里,習(xí)慣坐機關(guān)的黃惠新感覺到自己的工作、生活都在“跑”:全村16個屯,分散在山山弄弄里,最遠(yuǎn)的屯要走兩個小時,想要摸清貧困家底,得不停地“跑”;走部門要項目、資金,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,得不停地“跑”;甚至每次回家,也都來去匆匆,“跑”態(tài)畢露。
但黃惠新也“跑”出了成效:駐村以來,他爭取到部門和社會資金500多萬元,在村里實施了一批硬化、美化、綠化、亮化工程,全村面貌發(fā)生了巨大變化,村民親切地稱他為“我們的書記”。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有45807名干部與176752戶貧困戶結(jié)成對子,實現(xiàn)干部精準(zhǔn)結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋,為下一步實施精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
“長短”結(jié)合 抓牢扶貧產(chǎn)業(yè)
7月3日,天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)八臘村大房子屯,農(nóng)婦鄭少迷一大早便來到自己的果園勞作。過不了多久,她的珍珠李就要上市了。
雖然經(jīng)過兩次暴風(fēng)雨的侵襲,但由于管護及時,今年鄭少迷的珍珠李豐收已成定局。去年她的15畝珍珠李產(chǎn)量約11萬斤,收入48萬元。今年產(chǎn)量將超過12萬斤,收入超50萬元。6年前種下的珍珠李,如今成為鄭少迷一家的“搖錢樹”。
經(jīng)過多年的精心經(jīng)營,目前,天峨縣的珍珠李已經(jīng)發(fā)展到10萬畝,投產(chǎn)面積1.8萬畝,產(chǎn)值1.2億元。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困群眾1.69萬人,占全縣貧困人口的67.2%。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,市委、市政府著重于長遠(yuǎn)之道,堅定不移地發(fā)展一批生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)成了有源活水。全市狠抓核桃、桑蠶、食用菌、糖料蔗、蔬菜、經(jīng)濟林、特色水果等10大長線產(chǎn)業(yè),促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收。特別是整市推進核桃產(chǎn)業(yè),核桃種植面積從2011年的13萬畝,增加到現(xiàn)在的216萬畝,河池已成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
對于兩三年預(yù)脫貧人口,我市成立了145支產(chǎn)業(yè)脫貧專項工作隊,組織工作隊員2763人深入貧困村開展產(chǎn)業(yè)脫貧工作,實施一批“短平快”產(chǎn)業(yè)項目,力爭取得立竿見影的成效。
漂亮的板房、整潔的地板,如果不是偶爾傳出的“咩咩”叫聲,你絕對想不到這里是一個養(yǎng)羊基地。這個令人稱奇的養(yǎng)羊基地坐落在都安縣永安鄉(xiāng)永吉村銀一屯的半山坡上。
7月4日,記者在基地看到,一百多只澳寒羊搖頭晃腦,爭食草料。基地負(fù)責(zé)人告訴記者,自4月初基地建成、70只孕羊進場后,短短兩個月,已產(chǎn)下68只羊崽。羊崽半年即可出欄,由專門的公司回收。目前他們正加大投資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,計劃養(yǎng)殖澳寒羊千只以上。
永吉村在脫貧攻堅中,根據(jù)本地玉米秸稈多、草木豐盛的特點,引進實力雄厚的合作社,建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)羊基地。60戶貧困戶通過貼息貸款入股的方式,加入合作社,每年將獲得不低于4000元的固定分紅,走出一條“資金跟貧困戶走,貧困戶跟項目走,項目跟合作社走,合作社跟市場走”的脫貧新路子。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金緊缺的問題,我市積極利用政策,全力推進扶貧小額信貸工作。目前,全市已完成評級授信15.2萬戶,授信金額58.21億元,貧困戶平均授信金額3.82萬元,獲得貸款證貧困戶27596戶。
連片開發(fā) 緊抓脫貧“牛鼻子”
貧困人口散落在3萬多個自然屯中,“碗一塊,瓢一塊,一頂草帽蓋一塊”的耕地資源現(xiàn)狀,讓河池的脫貧攻堅尤為艱巨。
審時度勢,謀定后動,非常之時須有非常之策。
在扶貧攻堅中,市委、市政府大膽突破零敲碎打的舊辦法,變“點式開發(fā)、點狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”,集中力量支持連片貧困的村域、鄉(xiāng)域、縣域整體推進開發(fā)扶貧工作,率先在廣西探索實施整市推進扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè)。
搬到新村、住進樓房、耕有水田、種果致富……這種安居無憂的生活,放在以前,是“刨”了近30年黃土的農(nóng)民葛現(xiàn)露想也不敢想的事。
葛現(xiàn)露今年50歲,是環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)可愛新村的一位普通村民。他的“老家”,就是環(huán)江大安鄉(xiāng)的可愛舊村長洞屯,坐落在兩座山坳間的一塊凹地上?蓯叟f村共有35個自然屯,其中最小的屯僅有兩三戶人家,最多的也不過八九戶,全村470多人只有98畝耕地,靠種玉米、紅薯維持生活。
2012年年初,市委、市政府把大安鄉(xiāng)確定為全市開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”示范點,對生存環(huán)境惡劣的村屯,實施易地扶貧搬遷,同時通過資源整合完善基礎(chǔ)設(shè)施,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密配套,形成連片開發(fā),做到每家每戶有致富產(chǎn)業(yè)。
可愛村的搬遷,便是得益于這一政策?蓯鄞逡泼癜徇w安置后,通過種植紅心香柚,在原居住地種植核桃,結(jié)合勞務(wù)輸出和生產(chǎn)可愛生態(tài)豆腐、米酒以及進行旅游開發(fā)等途徑實現(xiàn)脫貧致富。到2015年底,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)5012元,與2011年搬遷前的2092元相比,人均增收2920元,貧困人口從2011年底的413人減少至2015年的22人。
目前,環(huán)江在可愛村實施的“有土安置”和“無土安置”雙軌并行的扶貧生態(tài)移民“雙土安置”模式,已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣,并成為全廣西乃至全國的典范。全市涌現(xiàn)出環(huán)江“毛南家園”、都安“進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”、大化“移民新城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”等一批極具特色的移民安置點。
據(jù)統(tǒng)計,截至5月底,全市第一批11個“整鄉(xiāng)推進”試點項目已實施3206個,竣工項目2451個,完成整合各類資金22.98億元,有力推進全市脫貧攻堅工作的開展。