2013年“我們計(jì)劃在南寧建設(shè)東盟總部基地,同時(shí)還將和廣西投資集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,計(jì)劃在廣西投建‘一城一園一基金’。”廣西三諾電子有限公司董事長劉志雄說。
三諾集團(tuán)看好廣西的發(fā)展紅利。廣西沿海沿江沿邊,是我國唯一與東盟陸海相連的省區(qū),在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢明顯。
去年3月,習(xí)近平總書記在參加全國兩會(huì)廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢,加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展,構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
“形成這個(gè)格局,廣西發(fā)展這盤棋就走活了。”廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華說,要以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,為新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
打造“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”
2008年,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,隨后又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》;而后國務(wù)院又批準(zhǔn)實(shí)施《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》;2014年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確賦予廣西在“一帶一路”建設(shè)中嶄新的使命和定位。這一系列重大舉措,一步步把廣西推向我國對外開放的前沿,為廣西開放發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇和條件。
彭清華認(rèn)為,要推動(dòng)廣西新一輪開放合作,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,必須順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)新要求,著力做好“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”的大文章,努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放發(fā)展新格局。
“四維支撐”就外部而言,旨在突出開放發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn):向南開放,廣西將深化同以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家合作;向東開放,廣西將積極推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,提升對粵港澳臺(tái)開放合作水平;向西向北開放,增強(qiáng)服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能;向發(fā)達(dá)國家開放,廣西將積極吸收歐美等國家資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理理念,對接歐美日韓等經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力。
“四沿聯(lián)動(dòng)”就內(nèi)部而言,旨在完善開放發(fā)展的區(qū)域布局:一是擴(kuò)大沿海開放,打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展升級版;二是擴(kuò)大沿邊開放,構(gòu)筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地;三是擴(kuò)大沿江開放,形成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展新優(yōu)勢;四是擴(kuò)大沿線開放,釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力。
彭清華表示,“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放合作布局與“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展格局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的,重在統(tǒng)籌國內(nèi)國際、區(qū)內(nèi)區(qū)外,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,培育新的開放動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),要系統(tǒng)謀劃、融合推進(jìn),把廣西開放發(fā)展這盤棋走好走活。
壯鄉(xiāng)開放發(fā)展急盼新鮮血液
作為廣西的東大門,有著毗鄰粵港澳的優(yōu)勢,近年來梧州市堅(jiān)定不移地實(shí)施向東開放戰(zhàn)略,走出了一條具有梧州特色的開放發(fā)展之路。
面向粵港澳的開放程度、對接力度,決定了梧州的發(fā)展速度。梧州速度同時(shí)展現(xiàn)了廣西的開放發(fā)展速度。近年來,隨著廣西對外開放步伐的不斷加快,招商引資在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要,作用越來越突出,貢獻(xiàn)也越來越大。
“實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略必須進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。”廣西壯族自治區(qū)主席陳武表示,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,原有發(fā)展動(dòng)力減弱,下行壓力持續(xù)增加,通過招商引資增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新鮮血液,比以往任何時(shí)候都更加迫切、更為重要。
廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要依靠招商引資,利用各種外部資源,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期,廣西共簽訂招商項(xiàng)目2.2萬個(gè),引進(jìn)內(nèi)外資到位資金2.8萬億元,年均增長15.3%,是“十一五”引進(jìn)內(nèi)外資總量的3.2倍;共引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目5264個(gè)。綜合測算,招商引資對廣西經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)31%,成為撬動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要支撐。
進(jìn)入新常態(tài)后,廣西各地都出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)增速回落,有些市穩(wěn)增長非常艱難,但北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)能保持較好發(fā)展態(tài)勢,主要得益于“十一五”以來引進(jìn)的一大批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,發(fā)揮了重要的支撐和帶動(dòng)作用。
進(jìn)入“十三五”后,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,廣西投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,項(xiàng)目支撐不足、投資拉動(dòng)乏力已成為制約廣西經(jīng)濟(jì)增長的突出問題。為此,陳武表示,廣西將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域大力實(shí)施精準(zhǔn)有效招商,實(shí)現(xiàn)招商引資擴(kuò)量提質(zhì)。
下一步,廣西將立足改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及重點(diǎn)區(qū)域和龍頭企業(yè)等方面,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級招商引資,加速形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、綠色發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
同時(shí),除了大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè),廣西將在基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商,借助外力補(bǔ)短板。以交通、能源、環(huán)保等為重點(diǎn),面向社會(huì)推出一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,充分利用PPP、BOT等方式,吸引外來投資參與建設(shè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外學(xué)校、社會(huì)力量、民間資本通過獨(dú)資、合資等多種方式,按照規(guī)劃布局和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)參與廣西各類教育建設(shè);同時(shí)吸引一批外來企業(yè)參與廣西扶貧開發(fā),大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。
此外,廣西還將圍繞重點(diǎn)開放合作平臺(tái)招商引資。堅(jiān)持引高引新引強(qiáng),重點(diǎn)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。允許園區(qū)先行先試,探索制定鼓勵(lì)企業(yè)入駐發(fā)展的特色招商引資政策。