長期以來，如何安置好水庫移民、讓這個特殊群體能安居樂業(yè)，是各級黨委政府迫切希望解決的一個問題。然而這個群體替代生計、脫貧致富之難，直接間接損失補償不合理等，都是在開展水庫移民工作中“繞不過的坎”。
欽州作為全區(qū)水庫移民人數(shù)較多的設(shè)區(qū)市之一，經(jīng)過多年的探索，以“富民”“安民”為主要思路，大力建設(shè)“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”。如今，該市的水庫移民普遍能安居樂業(yè)，日子也過得紅紅火火。
A 移民村越來越美
漫步在欽北區(qū)的良田水庫移民新村，寬闊的水泥路穿村過，綠樹紅花處處見，漂亮的樓房錯落有致，這里標準的籃球場、舞臺、群眾活動中心以及各種體育器械等一應俱全……好一派美麗鄉(xiāng)村的景象，讓人流連忘返。
到靈山縣沙尤塘、浦北縣姜花坡、欽南區(qū)石旺桔子屋等水庫移民新村也是這樣一番景象。
“現(xiàn)在，我們的居住環(huán)境真是得到了很大改善。您看，大伙都住進了寬敞的新樓房，出門也都是干凈整潔的水泥路�？吹竭@樣舒心的生活環(huán)境，能不安心過日子嗎”良田水庫移民新村村民黃老伯感慨地說。
“這些移民村所呈現(xiàn)出的景象正是我們在打造的‘美麗庫區(qū)’。”欽州市水庫移民局負責人表示，近年來，該市加快建設(shè)步伐，切實改變水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)的落后面貌，解決水庫移民行路難、飲水難、用電難、住房難等問題，當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善。
據(jù)了解，幾年來，自治區(qū)政府一直把水庫移民新村建設(shè)作為十件為民辦實事之一，大力實施以解決集中居住水庫移民住房難為主要內(nèi)容的水庫移民新村建設(shè)工程。欽州市更是對水庫移民村的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，從2007年207萬元，到2008年1207萬元，至2009年3354萬元、2010年3781萬元……該市在過去五年里，還爭取到水庫移民項目資金3.5億元。
一批移民新村以嶄新面貌出現(xiàn)，村屯道路、飲水、教育等一系列民生工程紛紛建設(shè)完工，惠及移民群眾22萬多人次，有效地改善移民村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為水庫移民群眾安居樂業(yè)提供了硬件保障。
B“錢袋子”越來越鼓
“你參加這次去恭城黃竹崗水庫移民培訓班了嗎”
“我已經(jīng)連續(xù)參加3年培訓，現(xiàn)在養(yǎng)幾百只雞。”
“我參加培訓兩次，現(xiàn)在養(yǎng)幾十頭奶牛。”
“我年年參加水庫移民培訓班，先后去過桂林、柳州參加培訓。現(xiàn)在養(yǎng)有幾百只竹鼠。”
“培訓回來，我搞種桑養(yǎng)蠶。”
……
最近，欽北區(qū)牛尾坪水庫新村的一些群眾代表聚集在村委，交流著他們通過參加培訓、找準致富路的心得。
為水庫移民的廣大群眾提供培訓機會、扶持他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是欽州市近年來持續(xù)實施的水庫移民增收工程。
據(jù)介紹，該市為加快水庫移民致富奔小康的步伐，以水庫移民增收工程為載體，每年確定具體的工作目標，有計劃組織培訓，增加致富技能，建設(shè)“富裕庫區(qū)”。
目前，欽州市扶持水庫移民新村發(fā)展了20個種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)增收項目，10個二、三產(chǎn)業(yè)增收項目，直接受益村民小組144個，受益移民群眾894戶。這些項目實施的成效已初顯，受益群眾年人均純收入增加2000至1萬元不等。
在推進教育培訓工作中，該市注重培訓對象的覆蓋面，組織各縣(區(qū))重點庫區(qū)的移民村組干部、移民骨干和移民中心戶到黃竹崗水庫移民培訓基地，與黃竹崗村移民“同吃、同住、同勞動”，通過已致富移民的言傳身教，轉(zhuǎn)變了移民觀念。
不僅如此，欽州市還積極聯(lián)合人社、財政、農(nóng)業(yè)等部門，舉辦了各類農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓班。截至2015年，共舉辦水庫移民實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓班32期，培訓水庫移民2093人次。
針對一部分小型水庫移民因未能享受后期扶持補助金政策而一直有意見的情況，欽州市實施了小型水庫移民解困工程，大力爭取項目，切實解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題。僅2011年以來，該市就為小型水庫移民爭取到了扶持資金2720萬元，特別優(yōu)先安排小(一)型水庫、搬遷移民村民小組的交通、舊房改造等項目，相繼完成新建、改建道路48條74.24公里，改造移民舊房81戶，受益村民小組136個，受益移民群眾5203戶。
C 移民安居又樂業(yè)
“洪潮江水庫移民問題，最近趨于穩(wěn)定，還是得多跟有關(guān)群眾溝通、交流，促進矛盾問題得到徹底化解。”“是啊，沒有水庫移民村的和諧穩(wěn)定，就談不上安居樂業(yè)。”……去年欽州市發(fā)生在洪潮江水庫、阻礙水庫移民船只出入和禁止移民捕魚的事件，給了當?shù)匾淮紊羁探逃枴?/p>
該市清晰地意識到，建設(shè)“和諧庫區(qū)”無小事，要妥善處置水庫移民信訪維穩(wěn)問題。當?shù)氐狞h員干部加強走訪，注重從水庫移民的具體訴求，真心實意幫助他們解決實際問題。
不僅如此，欽州市還狠抓大中型水庫移民后期扶持政策全面落實，逐步建立完善后期扶持資金發(fā)放的長效機制，惠及全部水庫移民。據(jù)統(tǒng)計，近五年里，全市共發(fā)放后期扶持資金4.08億元，讓水庫移民的基本生活得到有效保障。
該市還完成非農(nóng)業(yè)戶口移民、淹田淹地不搬遷人口、1985年以前為安置大中型水庫移民調(diào)出土地的原住村民等后期扶持政策實施連帶影響基本情況調(diào)查工作，逐步解決一批連帶影響群體的生產(chǎn)生活困難問題。
“現(xiàn)在，全市正在進一步深入推進水庫移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)放后期直補資金普惠移民、開展移民生產(chǎn)開發(fā)和教育培訓，不斷改善民生。我們也欣喜地看到，水庫移民日益安居樂業(yè)，建設(shè)新家園的積極性不斷高漲。”欽州市水庫移民管理局的負責人感慨地說：“我們這塊工作做好了，也是為社會的和諧穩(wěn)定作貢獻。”
