6月下旬,自治區(qū)黨委、政府將召開(kāi)全區(qū)開(kāi)放發(fā)展暨招商引資工作會(huì)議,推動(dòng)廣西對(duì)外開(kāi)放跨越發(fā)展。為做好大會(huì)宣傳報(bào)道工作,今日起,本報(bào)所屬的紙媒、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信同期推出“開(kāi)放廣西 騰躍發(fā)展”專欄,報(bào)道我區(qū)近年來(lái)各領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展的重要成就,分析廣西開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示,解讀評(píng)述全區(qū)開(kāi)放發(fā)展的政策措施等。敬請(qǐng)垂注。
“廣西要構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”——自從習(xí)近平總書(shū)記一語(yǔ)定鼎,“三大定位”噴薄而出,廣西逐漸形成新的開(kāi)放大格局,發(fā)展這盤(pán)棋越走越活了。
前不久,外交部與自治區(qū)黨委、政府在京舉行“開(kāi)放的中國(guó):廣西與世界同行”全球推介活動(dòng),向世界全面展示了廣西的開(kāi)放形象。外交部部長(zhǎng)王毅表示:“回顧中國(guó)改革開(kāi)放的歷程,我們通過(guò)融入世界加快發(fā)展自己,同時(shí)又以自身發(fā)展促進(jìn)同各國(guó)的共同繁榮。在這個(gè)歷史進(jìn)程當(dāng)中,廣西是中國(guó)的一個(gè)成功縮影。”
“三大定位”造福八桂,惠及百姓。6月10日,商人黃勝勇像往常一樣跨過(guò)北侖河大橋到對(duì)岸與越南貿(mào)易伙伴談生意。從十年前幾千元的小打小鬧,到如今動(dòng)輒超百萬(wàn)元的大單生意,黃勝勇嘗到了廣西開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)的甜頭。
背靠大西南,東連粵港澳,面向東南亞,廣西是中國(guó)西部唯一沿海沿邊的地區(qū)。自治區(qū)黨委、政府立足廣西區(qū)情,強(qiáng)調(diào)以落實(shí)好中央賦予廣西“三大定位”為目標(biāo),把廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放激活力、增動(dòng)力、謀出路,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
廣西抓住中國(guó)-東盟合作“鉆石十年”、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)等機(jī)遇,深化與東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國(guó)家合作,加快向粵港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)放,加強(qiáng)與西南中南地區(qū)通道和支點(diǎn)建設(shè),對(duì)接歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力,統(tǒng)籌沿海沿邊沿江開(kāi)放合作,廣西落實(shí)“三大定位”風(fēng)起云涌,構(gòu)建起“四維開(kāi)放、三區(qū)統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。
深耕東盟,共建“一帶一路”
5月26日,泛北部灣合作論壇首次同期舉辦中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇,廣西抓住機(jī)遇,用好北部灣“一灣連七國(guó)”、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊“一廊連七國(guó)”的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)泛北合作從海上合作為主向陸海并舉延伸拓展,以更加主動(dòng)積極的姿態(tài)融入和服務(wù)“一帶一路”。
廣西以泛北合作作為參與“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)與載體,走過(guò)十年,收獲累累碩果:廣西與東盟國(guó)家在港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域達(dá)成廣泛合作共識(shí);中國(guó)-東盟港口物流信息中心一期工程基本建成,率先實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通;廣西北部灣港經(jīng)濟(jì)區(qū)與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)港口開(kāi)展了航線或港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)合作,定期集裝箱班輪航線達(dá)到35條,初步形成面向東盟的物流集散基地;欽州市牽頭,包括了中國(guó)-東盟47個(gè)港口城市組成的中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)海上互聯(lián)互通;北部灣港吞吐能力超過(guò)兩億噸,與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200多個(gè)港口通航……
廣西不斷完善對(duì)接?xùn)|盟的多層次、全方位合作機(jī)制與平臺(tái)。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入GMS區(qū)域投資框架優(yōu)先項(xiàng)目,南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊形成共識(shí),中越“兩廊一圈”扎實(shí)推進(jìn),文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為新亮點(diǎn),中馬“兩國(guó)雙園”建設(shè)快馬加鞭,中越憑祥-同登、東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全面啟動(dòng),中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投入使用,新加坡(南寧)產(chǎn)業(yè)園有望近期落地,中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)信息港加速打造“信息絲綢之路”。
借勢(shì)與東盟合作,廣西開(kāi)放發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。從2006年至2015年,廣西與東盟的貿(mào)易額從18.3億美元增加到290.1億美元,年均增長(zhǎng)37.2%,10年翻4番。廣西成為中國(guó)與東盟交流合作最活躍、平臺(tái)機(jī)制最完善、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮南刃袇^(qū)。
東進(jìn)“西”聯(lián),對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力
今年6月1日,廣西正式采取“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”的模式實(shí)施CEPA新協(xié)議,成為繼廣東之后實(shí)施CEPA先行先試政策的兩個(gè)省區(qū)之一。在CEPA機(jī)制下,廣西與港澳服務(wù)貿(mào)易合作生意盎然。
做好粵港澳臺(tái)合作文章,是廣西重點(diǎn)向東的開(kāi)放戰(zhàn)略。去年,廣西與港澳的貿(mào)易額43.2億美元,同比增長(zhǎng)61.7%;“十二五”期間保持年均32%的高速增長(zhǎng)。
港澳是廣西除東盟以外第二大貿(mào)易伙伴,是廣西利用外資最大來(lái)源地,占“十二五”期間廣西實(shí)際利用外資的47%以上。
借力桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇、廣西(南寧)臺(tái)灣名品博覽會(huì)等多種平臺(tái),桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流和投資日趨活躍,臺(tái)灣成為與廣西貿(mào)易增長(zhǎng)最快的地區(qū)和重要的外資來(lái)源地。截至2015年,全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商規(guī)模以上投資1645項(xiàng),合同臺(tái)資99.7億美元,實(shí)際到位51.61億美元;近5年間桂臺(tái)貿(mào)易額達(dá)40.74億美元,年均增長(zhǎng)46%。雙方在旅游、農(nóng)業(yè)、輕工、電子、汽配、化工、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的開(kāi)放合作蓄勢(shì)成龍,造福兩岸民眾。
兩廣兄弟一家親。桂粵“聯(lián)姻”共推珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),共享中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商機(jī),攜手打造粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),大力推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、政策環(huán)境等經(jīng)濟(jì)一體化,兩廣合作步伐堅(jiān)實(shí)。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家是先進(jìn)技術(shù)和資本的主要來(lái)源地。廣西利用優(yōu)良的區(qū)位和資源稟賦,主動(dòng)向“西”開(kāi)放,大力吸收歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理理念“為我所用”,主動(dòng)融入發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,吸引了一批世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入桂投資。商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2015年底,已有29家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在廣西投資,美國(guó)通用汽車、沃爾瑪、德國(guó)巴斯夫、英國(guó)糖業(yè)等一批歐美跨國(guó)公司在廣西落地生根。歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家共在廣西實(shí)際投資47.4億美元,投資項(xiàng)目1404個(gè)。
互聯(lián)互通,江寬海闊有支點(diǎn)
南昆鐵路,益湛鐵路,湘桂鐵路,黔桂鐵路,玉鐵鐵路,“五龍出海”,為廣西構(gòu)建西南、中南面向東盟戰(zhàn)略支點(diǎn)提供了有力支撐。
近年來(lái),廣西江海陸空并進(jìn),優(yōu)先發(fā)展交通,依托與東盟陸海相連的有利條件,加快建設(shè)面向東盟的港口聯(lián)盟、陸路通道和航空樞紐,完善出海出邊國(guó)際大通道。隨著南廣、貴廣、云桂、湘桂鐵路開(kāi)行高鐵動(dòng)車,以及西江黃金水道干線高等級(jí)貫通,廣西與西南中南地區(qū)的互聯(lián)互通水平明顯提升。
目前,廣西已建成通往鄰省鄰國(guó)13條高速公路通道、11條鐵路通道和2000噸級(jí)水運(yùn)通道,開(kāi)通至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等東南亞的直達(dá)班輪航線15條,北通南達(dá)、東進(jìn)西聯(lián)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成,西南中南地區(qū)經(jīng)廣西走向東盟的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)步伐加快。
聯(lián)動(dòng)大西南,廣西與云南、貴州共同貫徹落實(shí)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》,聯(lián)合廣東省、海南共建北部灣城市群,積極為西南中南省區(qū)開(kāi)放合作搭建平臺(tái)、提供通道,共推經(jīng)濟(jì)一體化。
一批跨省區(qū)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,成為廣西構(gòu)建戰(zhàn)略新支點(diǎn)的排頭兵。抓住南廣、貴廣高鐵建成通車重大機(jī)遇,粵桂黔三省區(qū)聯(lián)合啟動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)帶及合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè);百色-文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園開(kāi)園運(yùn)營(yíng),粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及粵桂(賀州-肇慶)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)等加緊推進(jìn),一批新的區(qū)域合作平臺(tái)正在形成。
風(fēng)正潮涌千帆競(jìng),百舸爭(zhēng)流看今朝。開(kāi)放的廣西,正以“三大定位”為目標(biāo),以“一帶一路”為翼,服務(wù)西南中南,聯(lián)通東盟,擁抱世界。
足破萬(wàn)里浪 胸有一枰棋
■要聞速評(píng)
兆 揚(yáng)
“立大志,展宏圖,足下踏破萬(wàn)里浪;先天下,后局部,胸中常有一枰棋”。
一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展,必然找到自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),要著眼天下,著手局部,胸中常有一枰棋。廣西的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,潛力在開(kāi)放,后勁在開(kāi)放,未來(lái)在開(kāi)放,應(yīng)以貫徹落實(shí)中央賦予廣西的“三大定位”為目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)走活開(kāi)放發(fā)展這盤(pán)棋。
開(kāi)放也是一種改革,是主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主動(dòng)舉措。近年來(lái),廣西通過(guò)大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極參與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè),從交通末梢變?yōu)閰^(qū)域性的國(guó)際樞紐,從偏居西部一隅躍升為開(kāi)放前沿,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。實(shí)踐證明,開(kāi)放發(fā)展是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
同時(shí),必然清醒認(rèn)識(shí)到,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模仍然較小,開(kāi)放程度仍然較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)仍然不夠。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們必須樹(shù)立抓開(kāi)放就是抓發(fā)展、謀開(kāi)放就是謀未來(lái)的理念,以開(kāi)放促改革、促開(kāi)發(fā)、促振興,向南以東盟為依托,全面深化與“一帶一路”沿線國(guó)家合作;向東以粵港澳臺(tái)為重點(diǎn),緊抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作;向北以西南中南為腹地,發(fā)揮廣西戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,為西南中南地區(qū)開(kāi)放合作搭建平臺(tái)、提供通道;向“西”對(duì)接歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力,加大招商引資力度。通過(guò)釋放我區(qū)“海”的潛力,激發(fā)“江”的活力,做足“邊”的文章,奮力開(kāi)創(chuàng)廣西開(kāi)放發(fā)展新局面。