第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模宏大的人才隊伍

建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才體制機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)家人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作專業(yè)人才等各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊伍。完善人才評價、培養(yǎng)、使用、流動、激勵機(jī)制，提高人才社會橫向和縱向流動性。鼓勵各類人才向基層、向艱苦地區(qū)和崗位流動。改進(jìn)人才服務(wù)管理，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

專欄4人才建設(shè)重點工程

人才計劃：實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家引才、科技創(chuàng)新人才梯隊、海外高層次人才引進(jìn)、企業(yè)家人才素質(zhì)提升、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)等計劃。

人才工程：實施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地提升、博士后培養(yǎng)、八桂學(xué)者、特聘專家、北部灣重大人才、高端外國專家等工程。

第八章 拓展投資消費增長新空間

從供給和需求兩側(cè)發(fā)力推動結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造新供給，釋放新需求，培育新動力，形成投資與消費良性互動、供給與需求高效對接的增長動力新機(jī)制。

第一節(jié) 擴(kuò)大有效投資

發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高投資有效性精準(zhǔn)性。實施重大投資工程包，啟動一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大工程項目建設(shè)，重點擴(kuò)大有利于優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁、補短板、惠民生的投資，促進(jìn)投資向重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。推動形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運營機(jī)制，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，帶動社會資本擴(kuò)大有效投資。通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，全面推進(jìn)政府與社會資本合作。深化投融資體制改革，加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，創(chuàng)新政府投資項目建設(shè)管理方式，實施并完善后評價制度。創(chuàng)新融資方式，支持企業(yè)通過上市融資、股權(quán)交易、發(fā)行債券、基金融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本。

第二節(jié) 促進(jìn)消費升級

發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。以擴(kuò)大服務(wù)消費為重點，促進(jìn)消費升級，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動供給創(chuàng)新。實施重點領(lǐng)域消費工程，穩(wěn)定住房和汽車消費，開展綠色生活行動，促進(jìn)服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費和品質(zhì)消費，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。拓展南寧、桂林、北海市免稅店經(jīng)營范圍，把旅游目的地城市培育成為國際消費中心。實施消費品質(zhì)量提升工程，提高消費品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)，開展放心消費創(chuàng)建活動。開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)村消費。