建設(shè)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊需要從哪些領(lǐng)域著手重點(diǎn)是什么如何實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化5月26日，在中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇上，來自中國及其他泛北各國的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家，圍繞系列問題提出了有的放矢的建議和意見。
沿線各國齊行動
建設(shè)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，不少國家及地區(qū)已經(jīng)在行動。
中國國家發(fā)改委西部司副司長翟東升介紹了中國積極推動共建“一帶一路”的做法及取得的成績。“中南半島是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要支撐。”他說，“中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)應(yīng)該是全方位、多角度的，除了互聯(lián)互通建設(shè)外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提升經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、扶貧、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的合作。”
“我們認(rèn)為中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊非常重要，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢，將老撾從一個內(nèi)陸國家變成內(nèi)外連通的國家。”老撾交通運(yùn)輸部計(jì)劃與合作司司長歐拉·帕東迪說，在建設(shè)中老撾也面臨一些挑戰(zhàn)，如交通設(shè)施較落后、人才不足等。
“柬埔寨非常支持泛北論壇及中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇。”柬埔寨公共工程與運(yùn)輸部副國務(wù)秘書林敦尤提說，柬埔寨希望進(jìn)一步加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是加強(qiáng)與邊境國家的道路連通;加強(qiáng)與老撾，以及新加坡、中國南寧的鐵路連接;并希望得到中國的幫助來建設(shè)物流中心。
“中緬之間的全面合作已拓展到各個領(lǐng)域，雙邊的貿(mào)易額持續(xù)快速增長。”緬甸交通部副司長黨再說，緬甸正為吸引外資創(chuàng)造良好的宜商環(huán)境，如提高政府的公信力、為外商投資提供便利、健全外商投資法規(guī)等。
“共建中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，我們早就動了。”中國廣西發(fā)改委主任黃方方介紹，在硬件方面，廣西從海、陸、空三方面發(fā)力修建大通道;在軟件上，建設(shè)中國-東盟信息港，服務(wù)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。“廣西作為中國-中南半島國際通道的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將會發(fā)揮重大的作用。”他說。
共促通關(guān)便利
共促中國-中南半島運(yùn)輸與通關(guān)便利化，是本次論壇的重點(diǎn)議題。會上，一些嘉賓介紹了本國或本部門的做法。
“依托中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以及沿線國家自建的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作，與沿線國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助方面的合作，有助于暢順大通道，深化大合作。”中國海關(guān)總署加貿(mào)司副司長胡東升說。他建議將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作納入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略規(guī)劃。
與中南半島國家已有經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)政策疊加;加快國際貿(mào)易大通道建設(shè);推動跨地區(qū)、跨國間聯(lián)動;務(wù)實(shí)推動各國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作。
“我們需要簡化海關(guān)通關(guān)程序。”林敦尤提說。他認(rèn)為，所有國家需要形成一種合力，要有一個整體規(guī)劃，采取一些具體行動，來共同簡化通關(guān)程序，提高通關(guān)效率，以便更好地推動地區(qū)間互聯(lián)互通。
中國國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司副司長邸連柱介紹了中國國家質(zhì)檢總局為推動中國-東盟貿(mào)易便利化而推出的3大舉措：設(shè)立各種指定口岸;實(shí)施檢驗(yàn)檢疫證書無紙化;推動貿(mào)易便利化協(xié)定的實(shí)施。他透露，今年9月，中國和東盟質(zhì)檢部長合作論壇將在廣西南寧舉行，其中一個議題是中國就技術(shù)貿(mào)易措施與東盟相關(guān)國家質(zhì)檢領(lǐng)域的部長進(jìn)行交流，以減少貿(mào)易摩擦，更大程度上做到監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。
“減少通關(guān)成本，我們有很多途徑。”中國南寧海關(guān)關(guān)長李文健介紹，廣西致力于簡化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，減少通關(guān)成本。如實(shí)行“兩國一檢”，如今廣西已經(jīng)與越南及馬來西亞海關(guān)實(shí)行了這方面的合作。
解決投融資問題
建設(shè)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，需要大量的資金。如何解決投融資問題，也是嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。
“我們在共建中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊框架下推出了一些項(xiàng)目，也面臨著一些挑戰(zhàn)，比如資金問題。”歐拉·帕東迪坦率地說。
“中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊對長期投融資的需求非常大。”中國人民銀行金融研究所副所長紀(jì)敏說。他認(rèn)為，要創(chuàng)新長期投融資機(jī)制，一是要進(jìn)一步豐富各種各樣的長期投融資的主體和方式。除了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，還要有各種各樣的基金;二是要進(jìn)入債券市場。長期投融資不能主要靠銀行貸款，而是靠債券市場�；A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通呼喚一個更加互聯(lián)互通的債券市場。
“南寧要建立一個次區(qū)域國際金融中心。”中國廣西南寧市副市長伍娟介紹，這個金融中心是依托新加坡和廣州兩個金融中心的輻射，立足北部灣，面向東南亞，背靠大西南，連接粵港澳，建成基金中心、股權(quán)交易中心、金融信息交易中心等，為金融發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國東南亞研究副會長、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說，從地圖來看，中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊如果建起來的話，通過各種基礎(chǔ)設(shè)施、海陸空天網(wǎng)，就會形成一棵樹，像搖錢樹;泛北部灣就像一個聚寶盆。“我們在東南亞地區(qū)，如果有一棵搖錢樹和一個聚寶盆，大家的日子都會過得非常好。”風(fēng)趣幽默的話，說出了大家的共同愿景。
