5月9日,第九屆泛北部灣經濟合作論壇暨中國-中南半島經濟走廊發(fā)展論壇媒體情況介紹會在南寧召開。會上,自治區(qū)政府副秘書長、泛北論壇組委會副秘書長魏然介紹了前8屆泛北論壇取得的豐碩成果。泛北合作自2006年啟動以來,得到了中外各方特別是泛北各國的廣泛響應和積極參與。泛北合作論壇作為泛北合作的重要機制,有力地推動了泛北合作從共識走向實踐,從合作走向共贏。
凝聚系列重要共識
泛北部灣區(qū)域“一灣連多國”,是多區(qū)域合作的重要交匯點,是中國-東盟自貿區(qū)的核心區(qū)域。隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化趨勢不斷加強,中國-東盟自貿區(qū)建設進程加快,中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關系日益密切,推動區(qū)域開放合作、實現(xiàn)互利共贏,成為泛北各國的強烈愿望和迫切要求。
泛北合作自2006年啟動以來,得到了中外各方特別是泛北各國的廣泛響應和積極參與。“泛北合作論壇作為泛北合作的重要機制,是以共建中國-東盟新增長極為宗旨,以促進泛北區(qū)域合作發(fā)展為目的的國際性論壇。”魏然介紹說,自2006年至今已成功舉辦了8屆,共有10位中國國家領導人、140多位中國和泛北國家部長級官員、3位諾貝爾經濟學獎獲得者以及來自泛北國家和世界各國的政府官員、專家學者、企業(yè)家等3000多人出席。
10年來,泛北合作論壇緊扣共建中國-東盟新增長極、中國-東盟自貿區(qū)建設、泛北部灣區(qū)域經濟合作與共同繁榮、共建海上絲綢之路等主題,精心設計相關議題,有針對性地邀請政界、學界、商界及企業(yè)界人士參加論壇,對泛北合作的機制、路徑、重點、趨勢等方面深入探討、廣泛交流,提出富有建設性的意見和建議。
前8屆泛北論壇發(fā)布了一系列聲明、倡議、宣言、行動建議及研究成果。2006年首屆“環(huán)北部灣經濟合作論壇”的主席聲明,首次提出了圍繞拓展和深化中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系,站在面向東亞合作的高度上,構建泛北部灣經濟合作區(qū)的構想;2007年第二屆泛北合作論壇的主席聲明,提出了推進泛北合作應遵循共同獲益、務實漸進、開放透明的“三項原則”以及相關行動建議;2010年第五屆泛北論壇發(fā)布了推進“南寧-新加坡經濟通道”建設的聯(lián)合倡議;2014年第八屆泛北論壇發(fā)布了《泛北智庫關于攜手共建21世紀海上絲綢之路的共同倡議》……由此,中國及泛北各國通過泛北論壇,形成了一系列重要共識。
論壇還積極推動泛北合作成為中國-東盟合作框架下的重要次區(qū)域合作。2011年第六屆泛北合作論壇發(fā)布了《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》,同年11月,第十四次中國-東盟領導人會議通過了這一可行性研究報告,表明泛北合作正式納入中國-東盟全面合作框架,上升為由各國政府層面共同推動的次區(qū)域合作項目,這在泛北合作進程中具有里程碑的意義。
拓展合作平臺與機制
10年來,泛北各國依托泛北論壇這一重要平臺,打造了一批成熟的合作平臺和機制:
——豐富和充實了中國-東盟全面合作的“南寧渠道”。8屆泛北論壇以其高層次、國際化的鮮明特色,進一步豐富和充實了“南寧渠道”,使之成為中國與東盟間最重要、最成熟的區(qū)域合作機制之一。
——設立了泛北合作聯(lián)合專家組。2008年7月,由中國和泛北各國政府官員、專家學者組成的泛北合作聯(lián)合專家組正式成立。專家組充分發(fā)揮智力薈萃優(yōu)勢,圍繞重大議題展開深度研究,提交了《加強泛北部灣經濟合作可行性研究報告》《關于加快泛北部灣經濟合作的行動建議》等研究成果,對泛北合作的目標方向、優(yōu)先領域、機制安排、行動計劃、標志性項目等進行科學論證,提出可行性建議,不少成果被吸納進泛北合作領域。
——設立了泛北部灣經濟合作中方秘書處。2009年第四屆泛北論壇期間,中國和泛北各國設立的泛北部灣經濟合作中方秘書處揭牌成立,秘書處設在廣西南寧,成為中國-東盟合作框架下又一重要推動力量。
——定期舉辦泛北部灣智庫峰會。2011年第六屆泛北論壇期間成立的泛北部灣智庫峰會,由中國與東盟12家智庫機構專家學者聯(lián)合定期舉辦,成為泛北各國智庫機構智力互動、文化融合、信息交流、友好往來的平臺。
——成立了中國-東盟港口城市合作網絡。于2013年9月成立的中國-東盟港口城市合作網絡,如今已積極開展海上合作的機制和基地建設。
開啟一批合作領域和項目
10年來,泛北各國大力推進先導領域合作,在互聯(lián)互通、港口物流、經貿、產業(yè)、金融、海洋、環(huán)保、旅游、人文等領域先行實施一批合作項目,達成了一批包括港口、金融、旅游等合作協(xié)議。
通過泛北論壇,泛北各國共同探討了泛北合作的路線圖,確立了泛北合作的目標、原則、模式及優(yōu)先領域,并從制定中長期規(guī)劃、啟動優(yōu)先項目等方面提出行動建議。
如今,這些系列合作項目及協(xié)議,已釋放了先導示范效應,并逐步進入了互利共贏的收獲期。
在互聯(lián)互通方面,圍繞打造中國-東盟交通樞紐,加快泛北部灣區(qū)域交通合作,各國先后簽署了交通合作備忘錄或聯(lián)合聲明,制定了交通戰(zhàn)略合作總規(guī)劃,南寧-新加坡經濟走廊建設等方面取得積極進展;在產業(yè)合作方面,各國加強在紡織、鋼鐵、機械、化工、信息、汽車等產業(yè)領域的對接合作,共同承接國際產業(yè)轉移和吸引中國投資,同時積極探索合作建設產業(yè)園區(qū),中馬欽州產業(yè)園和馬中關丹產業(yè)園開創(chuàng)了“兩國雙園”成功模式,中國(廣西)·印尼經貿合作區(qū)已經啟動,中越跨境經濟合作區(qū)建設加快推進;在金融合作方面,各國朝著泛北區(qū)域金融市場一體化的方向,積極推動建立金融合作機制,開展跨境金融合作,穩(wěn)步推進跨境貿易人民幣結算試點;在港航合作方面,各國先后簽訂了一系列港口合作協(xié)定,共建沿海港口基礎設施,共同開辟航線航班,攜手發(fā)展綜合物流。
隨著一系列重大規(guī)劃和構想穩(wěn)步付諸實施,泛北合作領域不斷拓展,合作層次不斷提升,合作成果不斷充實。泛北論壇作為推動泛北合作的重要平臺和重要品牌,不斷釋放出其應有的影響力和吸引力。