近日，《南寧市人民政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、降低企業(yè)成本的若干意見》(簡稱《意見》)正式出臺，30條政策“套餐”形成“組合拳”，進一步助力我市企業(yè)“輕裝”上陣，促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步激活我市實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。5月9日，市工信委對《意見》進行了解讀。

　　拿“干貨”

　　為企業(yè)減負

　　今年一季度，我市GDP增速僅為5.5%，工業(yè)方面增長乏力，實體經(jīng)濟企業(yè)普遍反映生產(chǎn)經(jīng)營成本較高、稅費等各類負擔(dān)較重。

　　市工信委分析了影響企業(yè)成本的各項要素，發(fā)現(xiàn)影響較大的主要有企業(yè)用工、用地、用能、融資、物流、稅費、審批效率等因素。針對這些因素，我市提出了相應(yīng)的破解方法和措施。

　　《意見》分為8章30條，從降低制度性交易成本、降低項目用地及建設(shè)成本、降低用能成本、降低人工成本、降低融資成本、降低物流成本、減輕稅費負擔(dān)等多方面入手，為企業(yè)減負。

　　此次重點出臺本級新的政策措施，對國家和自治區(qū)已有政策盡量不再重復(fù)。本次《意見》在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行，有效期至2018年12月31日，如個別條款中已明確執(zhí)行期限的，按具體條款執(zhí)行。

　　輕稅費

　　以減免為主補助為輔

　　根據(jù)《意見》，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目及收費;清理規(guī)范物流收費;推進“零土地”技改;降低土地使用成本、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、企業(yè)污水處理成本、擔(dān)保費率、用電成本和用氣成本等多項具體措施，為企業(yè)“簡裝”快行提供了政策保障。

　　減輕稅費負擔(dān)也成為《意見》的亮點：一是落實稅收優(yōu)惠政策;二是嚴格落實國家、自治區(qū)關(guān)于減免和停征涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營性及中介收費項目和部分政府性基金的政策，停征、降低我市部分行政事業(yè)性收費和政府定價的服務(wù)性收費，并對部分收費項目采取先收后補方式減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　市工信委相關(guān)科室工作人員表示，《意見》的制定遵循減免為主、補助為輔的原則，這是考慮到大部分稅費減免權(quán)限在自治區(qū)以上層面實施，對無法由我市進行減免的事項，為達以降本減負的目的，采取由財政補助的形式進行體現(xiàn)。

　　降“門檻”

　　再造政策“洼地”

　　產(chǎn)業(yè)項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟增長的重要引擎。為此，《意見》提出，暫停收取工業(yè)項目建設(shè)共管資金;減半收取工業(yè)項目建設(shè)履約保證金;對參與我市政府投資工程項目的施工、監(jiān)理企業(yè)，減半收取項目履約保證金;對于政府投資項目，支持企業(yè)采用銀行保函、擔(dān)保機構(gòu)保函作為投標保證金、履約保證金的繳納方式，減輕企業(yè)資金壓力，加快該類項目的工程款撥付進度，提高工程款的撥付額度，工程款(含合同外部分)撥付額度可在原有基礎(chǔ)上再提高10%，即合同內(nèi)進度款支付限額為已完成工程量的90%，工程變更部分進度款支付限額為已完成工程量的70%等。

　　這也意味著，《意見》不僅是在經(jīng)濟下行壓力加大的環(huán)境下，有針對性地出臺降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān)的政策意見，將為我市實體經(jīng)濟企業(yè)“輕裝”上陣，提高效益，增強發(fā)展信心起到推進作用。同時，也是我市再造政策“洼地”，降低投資項目進駐門檻，促進我市產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快實體經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。

　　利好措施

　　●降低制度性交易成本

　　深化行政審批改革;優(yōu)化行政審批流程;推動實施網(wǎng)上審批;清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目及收費。

　　●降低項目用地及建設(shè)成本

　　支持企業(yè)項目建設(shè);降低土地使用成本;推進“零土地”技改。

　　●降低用能成本

　　降低企業(yè)污水處理成本;降低用電成本;降低用氣成本。

　　●降低人工成本

　　降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例;繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)、工傷保險費費率的政策;降低基本醫(yī)療保險繳費比例;允許困難企業(yè)暫緩繳納社會保險費;繼續(xù)實行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策;對企業(yè)發(fā)放新增就業(yè)崗位社會保險補貼;加大對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼力度。

　　●降低融資成本

　　降低擔(dān)保費率;加大企業(yè)融資支持;引導(dǎo)規(guī)范金融機構(gòu)收費。

　　●降低物流成本

　　加快出口退稅進度;清理規(guī)范物流收費;優(yōu)化通關(guān)環(huán)境;降低物流費用。

　　●減輕稅費負擔(dān)

　　落實稅收優(yōu)惠政策;嚴格落實國家、自治區(qū)關(guān)于減免和停征涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營性及中介收費項目和部分政府性基金的政策，停征、降低我市部分行政事業(yè)性收費和政府定價的服務(wù)性收費，并對部分收費項目采取先收后補方式減輕企業(yè)負擔(dān)。