根據(jù)國務院辦公廳《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和暴露的一些弊端,我市通過簡政放權,加快行政審批制度改革,有力清除了一些阻礙改革發(fā)展的壁壘,切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題,在不斷激發(fā)市場活力的同時,進一步方便了辦事群眾,一定程度上改善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍。
一是創(chuàng)新審批舉措。我市扎實做好行政審批事項的“接放管”工作,全部取消了非行政許可事項,行政審批項目從638項減少到261項,共減少377項,精簡率為59%。市政府45個部門經過清權、厘權、減權,行政權力事項從5929項精簡到3436項,精簡率為42%,市政務中心入駐項目的平均辦件承諾時間由法定的20.06個工作日壓縮到16.4個工作日,壓縮了3.7個工作日。今年又專門下發(fā)通知要求簡化審批前置、精簡申報材料、消減審批環(huán)節(jié)、壓縮承諾時限。提高即辦件數(shù)量,辦結時限承諾在5個工作日以內的比例要達到50%。依托“互聯(lián)網+”,促進辦事部門公共服務職能互相銜接,變群眾奔波為信息跑腿,變群眾來回跑為部門協(xié)同辦,從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。
二是優(yōu)化政務服務。我市統(tǒng)籌推進“縱到底、橫到邊”,覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系建設,推行全程代辦服務,群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全市一縣三區(qū)、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、427個行政村(社區(qū))全部建立了政務服務中心,連續(xù)4年超額完成自治區(qū)下達的任務,在全區(qū)率先建成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級政務服務體系。2015年市級政務服務中心審批部門進駐率達到100%,受理、辦結通知書執(zhí)行率達到100%,審批項目辦結率達到100%。
三是簡化辦事流程。我市積極推進商事制度改革,在2015年3月18日頒發(fā)了第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的基礎上,改革向縱深推進,于2015年9月1日頒發(fā)了第一張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,并實行電子營業(yè)執(zhí)照及登記全程電子化,發(fā)出廣西首張電子營業(yè)執(zhí)照。在全區(qū)率先實現(xiàn)市、縣(區(qū))“三證合一”全覆蓋,真正實現(xiàn)了“一表申報,一口受理,一窗發(fā)證”的便捷登記流程,大幅精簡了審批流程,打破了部門的利益藩籬,給企業(yè)和個體工商戶的后續(xù)經營活動提供了極大便利。 (朱學軍)