3月的龍城，春潮涌動、人心激動、發(fā)展躍動，柳州這個西江經(jīng)濟帶的龍頭正高昂起來——柳州從國務院獲得六項激勵措施“大禮包”，《國務院關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》提出建設涪陵經(jīng)凱里至柳州、柳州至韶關等鐵路項目，供給側(cè)改革讓廣西名小吃“柳州螺螄粉”俏銷全球……創(chuàng)新 、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的“柳州實踐”將迎來新一輪發(fā)展。
創(chuàng)建柳州國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 、建設柳州先進制造業(yè)基地……在深入實施“四大戰(zhàn)略”(創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 、開放帶動戰(zhàn)略 、雙核驅(qū)動戰(zhàn)略 、綠色發(fā)展戰(zhàn)略)和推進“三大攻堅戰(zhàn)”(全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn) 、全面推進基礎設施建設攻堅戰(zhàn) 、全面推進脫貧攻堅戰(zhàn))中，自治區(qū)賦予了柳州發(fā)展的新使命新定位，讓產(chǎn)業(yè)集聚 、要素集聚 、人口集聚的西江經(jīng)濟帶龍頭城市的“柳州號”，沿著科學決策的軌道前行。
政策解碼：循頂層設計謀務實之舉
看齊意識、爭取政策、吃透政策、用足政策、創(chuàng)新思路、主動謀劃、找對路子、統(tǒng)籌兼顧、有序跟進……在頂層設計的“指南針”下，柳州謀劃了符合實際、體現(xiàn)科學、表達意愿的務實之舉。“十二五”期取得的新“成績單”就凝結(jié)著柳州一以貫之的科學決策力。
發(fā)展要實事求是、發(fā)展要解放思想、發(fā)展要與時俱進、發(fā)展要科學謀劃、發(fā)展要“一紙藍圖繪到底”……“柳州要訣”助推發(fā)展“摸著石頭過河”。
面對經(jīng)濟下行的壓力，柳州推出穩(wěn)增長的“39條”和實施“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略的措施，把自治區(qū)穩(wěn)增長“48條”落實到位;全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，抓好100項“十大工業(yè)結(jié)構調(diào)整工程”重點項目建設;全面推進脫貧攻堅戰(zhàn)，以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;全區(qū)服務業(yè)發(fā)展大會吹響廣西服務業(yè)大發(fā)展的進軍號后，柳州用新思路推動服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，用“服務業(yè)發(fā)展十大工程”的務實舉措助推服務業(yè)快速發(fā)展;全面推進基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進重大項目建設，擴投資，強后勁……“柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于 ‘夕陽產(chǎn)業(yè)’，關鍵是產(chǎn)品有沒有創(chuàng)新，是不是適應市場的需求。”柳州把創(chuàng)新的理念聚力在行動的“腿”上，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快動力轉(zhuǎn)換，打造了產(chǎn)業(yè)供給升級版。
開放蘊含著最大的發(fā)展紅利，開放活了發(fā)展就能活起來。柳州搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，支持優(yōu)勢企業(yè)把有效產(chǎn)能、技術、產(chǎn)品傳導出去。如廣西柳工集團有限公司完成對“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的市場布局，海外業(yè)務收入已占公司收入的三分之一。
既要金山銀山，也要綠水青山，綠色發(fā)展呈現(xiàn)了全方位的“柳州綠”，這不僅包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的綠，還包括吃、住、行的綠;不僅包括城市的面子綠，還包括城市的里子綠，如今的柳州形成了可持續(xù)的“綠色鏈”和“柳州藍”。
大力開展實體經(jīng)濟發(fā)展年活動，奮力保持經(jīng)濟中高速增長;大力開展重大項目建設年活動，確保發(fā)展有載體有支撐有后勁;大力開展精準脫貧推進年活動，為在全區(qū)率先全面建成小康社會夯實根基……這就是上接天線下接地氣的“柳州行動”。
基因解碼：抓非凡機遇順發(fā)展之勢
作為老牌工業(yè)城市，柳州不沿邊 、不沿海 、缺資源，但從不服輸?shù)牧萑松朴趧?chuàng)造機遇 、敢于搶抓機遇 、科學利用機遇，無論是對國家戰(zhàn)略的靈巧把握，還是對轉(zhuǎn)型升級的靈活應對，都拿捏得十分到位，在企業(yè) 、生態(tài) 、民生 、城市建設等諸多領域全面開花。
“請柳州人民放心，我們?nèi)ΡＴ鲩L。”2015年8月18日，市委書記鄭俊康到廣西柳州汽車城調(diào)研時，上汽通用五菱總經(jīng)理沈陽不僅道出了柳州企業(yè)家的自信和擔當，更表達出了柳州打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市的勇氣與決心。
穩(wěn)增長“攻堅戰(zhàn)”在鼓角爭鳴中“風馳電掣”，柳州在新常態(tài)下付諸實際行動：去年，上汽通用五菱企業(yè)成 為了全國唯一一家年產(chǎn)量 、年銷量均“200萬+”級體量的企業(yè)，并創(chuàng)造出單月銷量第一的成績;中國每生產(chǎn)10輛汽車，就有近1輛是“柳州造”;鋼鐵 、工程機械產(chǎn)業(yè)通過供給側(cè)結(jié)構性改革促進結(jié)構調(diào)整和技術創(chuàng)新，屹立行業(yè)寒冬并止跌回穩(wěn)……以新常態(tài)視角回望工業(yè)發(fā)展，一系列張弛有度的穩(wěn)增長措施，讓柳州面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境更加從容自信。
如果說創(chuàng)新驅(qū)動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添新活力;那么改革開放，則為城市聚合了新動能。
2015年，新常態(tài)下GDP雖放緩了腳步，民生改善卻在悄然提速。從 百姓最期待的問題入手，啟動了“八個一”綜合改革試點工作，為美好的生活注入全新動力;開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，綠色發(fā)展理念滲透到各領域;以“壯士斷腕”的決心堅決淘汰落后產(chǎn)能，2015年柳州單位GDP能耗比2010年下降了60.56%……隨著一個個壁壘被打破，一項項難題被解決，無論普通的老百姓，還是改革推動者，均被改革開放釋放出的惠民紅利帶來的滿滿的“獲得感”填滿了心間。
“進一步坐擁都市繁華生活，退一步青山綠水樂在其中，生活一天比一天更加美好!”在城市中心 、在企 業(yè)學校 、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，百姓的幸福贊美，就是對柳州靚麗“成績單”的最好詮釋：“十二五”期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.7%，固定資產(chǎn)投資年均增長21.8%，財政收入年均增長11.3%，社會消費品零售總額年均增長14.4%，工業(yè)發(fā)展繼續(xù)領跑全區(qū);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為10.6%和14.1%……柳州經(jīng)濟走新路 、獲新知，把轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新譜成了“穩(wěn)中有好”的華麗樂章。
記者閆友明 段超
