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　　近年來，我區(qū)多地相繼開展農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)試點(diǎn)工作，迄今全區(qū)已有約80個(gè)縣市區(qū)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，建設(shè)了近150家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，有效控制了居民消費(fèi)總水平上漲幅度。與此同時(shí)，自治區(qū)物價(jià)局近年來先后動(dòng)用自治區(qū)本級價(jià)格調(diào)節(jié)基金約4000萬元，對廣西各地113個(gè)平價(jià)商店、233個(gè)“菜籃子”生產(chǎn)基地以及生豬應(yīng)急儲備等重要商品儲備項(xiàng)目進(jìn)行扶持補(bǔ)貼，惠及普通群眾的基本生活。

　　1 政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)讓利

　　3月15日上午，市民韋大媽像往常一樣，到建政路某超市買菜：大白菜1.86/斤、萵筍2.47/斤、瘦肉14.5……“這家超市是農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店(以下簡稱平價(jià)商店)，菜比五里亭批發(fā)市場都便宜。”韋大媽告訴記者，每天上午10點(diǎn)前，這里還有0.6元錢一把的新鮮蔬菜賣，“便宜到就跟揀似的。一大早超市還沒開門外面就排起了長隊(duì)。”

　　記者對比當(dāng)天南寧市價(jià)格管理部門公示的部分農(nóng)貿(mào)市場糧油副食品零售平均價(jià)格，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)品種價(jià)格都超過該超市，有的甚至高出50%。

　　像這樣的平價(jià)商店，南寧市一共有36家，全區(qū)則有近150家。

　　自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平價(jià)商店在政府引導(dǎo)下，以市場為主導(dǎo)，通過產(chǎn)銷對接促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，降低生產(chǎn)成本，壓縮流通環(huán)節(jié)，以低于市場平均價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品等生活必需品，讓利于民。

　　以崇左市為例，去年市本級5家平價(jià)商店共銷售平價(jià)商品960多萬元，按市場平均價(jià)降價(jià)銷售讓利金額為91萬多元，企業(yè)讓利率為9.5%。政府使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金獎(jiǎng)勵(lì)平價(jià)商店產(chǎn)生的撬動(dòng)作用為1：2.41，即每使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金獎(jiǎng)勵(lì)1元錢，就能平均撬動(dòng)平價(jià)商店讓利2.41元錢給群眾，群眾得到了很大實(shí)惠。

　　又如來賓市試點(diǎn)建設(shè)的2家平價(jià)商店，其經(jīng)營的51種平價(jià)蔬菜價(jià)格一般比市場平均價(jià)低15%以上，有時(shí)降價(jià)幅度達(dá)到40%左右。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，其中僅一家平價(jià)商店2015年5-10月間就銷售平價(jià)蔬菜52.02萬公斤，讓利金額達(dá)48.96萬元;銷售平價(jià)米肉油蛋25.41萬公斤，讓利金額22.43萬元;月均銷售總金額126萬元，同比增長53%，受到市民的熱捧。

　　為了調(diào)動(dòng)平價(jià)商店經(jīng)營者穩(wěn)價(jià)惠民的積極性，價(jià)格主管部門采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，每年對平價(jià)商店運(yùn)營情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。如貴港市在城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)了8家平價(jià)商店，2014年11月-2015年10月銷售總額達(dá)2218.3萬元，讓利總額524.7萬元，讓利率23.7%。2014年11月-2015年9月，貴港市運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金獎(jiǎng)勵(lì)平價(jià)商店共計(jì)72.6萬元，每獎(jiǎng)勵(lì)1元錢，就撬動(dòng)讓利(產(chǎn)出)7.22元，可謂“花小錢辦大事”。

　　2 市民熱捧帶動(dòng)消費(fèi)

　　2016年春節(jié)期間及前后，南寧市推出了為期24天的平價(jià)“二元葉菜”，無論市場價(jià)格如何高漲，36家平價(jià)商店5種“二元葉菜”的價(jià)格始終都是2元/斤，僅一星期，指定葉菜的銷售量就超過了5萬公斤，受歡迎程度可見一斑。

　　某平價(jià)商店負(fù)責(zé)人告訴記者，目前我區(qū)平價(jià)商店實(shí)行自愿申請加入、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，除開辦時(shí)獲得政府一次性補(bǔ)貼以及價(jià)格異常波動(dòng)期間，因?yàn)閳?zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施造成的損失政府給予部分差價(jià)補(bǔ)貼外，平時(shí)主要靠自身薄利多銷來贏得市場。

　　記者在采訪中了解到，多數(shù)經(jīng)營者認(rèn)為，能夠獲得政府認(rèn)可開辦平價(jià)商店是一種信譽(yù)的體現(xiàn)，其本身就是一筆巨大的無形資產(chǎn)。而且通過平價(jià)商店建設(shè)，能夠吸引帶動(dòng)客流量，促進(jìn)商店其他商品銷售，從而提升商家的綜合效益，可謂一舉多得。

　　事實(shí)的確如此。以崇左市兩家獲得平價(jià)商店經(jīng)營資格的超市為例，在政府政策性獎(jiǎng)勵(lì)4萬元的政策引領(lǐng)下，兩家超市均拉動(dòng)和提高了銷售量和銷售額，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2015年一季度兩家超市平價(jià)品種的銷售量為5.52萬公斤，比上年一季度的4.83萬公斤增加6919公斤，同比增長12.5%;兩家超市平價(jià)品種銷售額為191.37萬元，比上年一季度的171.26萬元增加20.11萬元，同比增長10.5%。

　　與此同時(shí)，平價(jià)品種的銷售，帶動(dòng)了其他商品的銷售。2015年一季度，崇左兩家超市生鮮區(qū)品種的銷售量為53.4萬公斤，比上年一季度增加4.8萬公斤，同比增長8.9%;兩家超市生鮮區(qū)品種銷售額為1014.25萬元，比上年一季度增加93.96萬元，同比增長9.2%。

　　不僅如此，整個(gè)超市商品的整體銷售也都被帶動(dòng)了起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年一季度，崇左兩家平價(jià)商店所有品種的銷售量同比增長7.1%，兩家超市所有品種銷售額同比增長3.1%。

　　來賓市平價(jià)商店試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行頭4個(gè)月，平價(jià)蔬菜銷售量比上年同期增長20-30%，大大的拉升了平價(jià)商店的業(yè)績。

　　調(diào)查顯示，通過開展平價(jià)商店建設(shè)，促使平價(jià)商店以較低價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，從而產(chǎn)生一定的吸引力，增加了人氣和客流量，進(jìn)而刺激、拉動(dòng)了其它商品的消費(fèi)，提高了整體銷售量、銷售額和整體經(jīng)濟(jì)效益。

　　3 農(nóng)超對接多方共贏

　　“平價(jià)商店確實(shí)實(shí)惠，如果品種能再多一些，品質(zhì)能再高一些，就更好了。”市民的這一期盼，有望得到實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步規(guī)范平價(jià)商店建設(shè)，廣西最近頒布實(shí)施了《自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》，從平價(jià)商店設(shè)立方式和條件、申請程序、經(jīng)營要求、建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、引導(dǎo)扶持、監(jiān)督考核等以及準(zhǔn)入退出機(jī)制方面對平價(jià)商店進(jìn)行了規(guī)范，為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，進(jìn)一步建立和完善我區(qū)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖“菜籃子”基地與城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店或直銷店產(chǎn)銷對接的長效機(jī)制平臺提供了有力保障。

　　根據(jù)相關(guān)要求，平價(jià)商店所經(jīng)營的平價(jià)商品為群眾基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括：蔬菜、糧食、食用油、肉、禽、蛋六大類。平價(jià)直銷店、電商平價(jià)專柜、超市(含超市便利店、連鎖超市)平價(jià)直銷區(qū)經(jīng)營的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品(含肉、蛋類)不得少于15個(gè)品種;平價(jià)集貿(mào)市場經(jīng)營的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品不得少于50個(gè)品種。平價(jià)商店經(jīng)營的平價(jià)蔬菜銷售價(jià)格應(yīng)低于市場平均價(jià)格(以當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn))15%以上，所經(jīng)營的糧、油、肉、禽、蛋類農(nóng)產(chǎn)品，其零售價(jià)格應(yīng)低于市場同品種規(guī)格平均價(jià)格5%以上的幅度。

　　同時(shí)，由于中低收入者對菜價(jià)波動(dòng)最為敏感，為此，平價(jià)商店建設(shè)將優(yōu)先在中低收入群眾集中居住社區(qū)，特別是廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房居住區(qū)設(shè)立，以使易受菜價(jià)影響且對菜價(jià)變化較敏感、承受能力較弱的群體免受和少受因菜價(jià)過度上漲帶來的沖擊。

　　根據(jù)平價(jià)商店和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門簽定的《平價(jià)商店協(xié)議書》，當(dāng)市場價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，平價(jià)商店必須嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)段、品種、價(jià)格和數(shù)量，組織調(diào)運(yùn)并投放市場，履行穩(wěn)價(jià)惠民義務(wù)。各地價(jià)格主管部門按規(guī)定的資質(zhì)條件對申請?jiān)O(shè)立的平價(jià)商店進(jìn)行審核，并定期組織審驗(yàn)。對不符合資質(zhì)要求或不能履行保障供應(yīng)平抑價(jià)格社會責(zé)任的，將及時(shí)取消其平價(jià)商店資格。

　　自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我區(qū)平價(jià)商店建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，鼓勵(lì)發(fā)展“菜籃子”種養(yǎng)殖基地的農(nóng)副產(chǎn)品與平價(jià)商店建立產(chǎn)供銷一條龍的新型商業(yè)業(yè)態(tài)，以使我區(qū)最終形成調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，保障群眾基本生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政府、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者多贏局面的長效機(jī)制。