近年來(lái)，北海不斷加大民生投入力度，城市面貌煥然一新。 蔣禮宏/攝　　

　　2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1034.8億元，成為北海首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。圖為北海三諾智慧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，壯觀的萬(wàn)臺(tái)聯(lián)想智能云終端筆記本電腦生產(chǎn)場(chǎng)景。 曾俊峰/攝　　

　　鐵山港獲批對(duì)外開(kāi)放，億噸大港呼之欲出。曾俊峰/攝　　

　　北海誠(chéng)德不銹鋼公司擁有世界最先進(jìn)的五連軋生產(chǎn)線。蔣禮宏/攝　　

　　中石化北海煉化項(xiàng)目投產(chǎn)至今共加工原料油1953.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1090.3億元，上繳稅金361.97億元，成為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定海神針。李君光/攝　　

　　北海已經(jīng)成為中國(guó)重要的海洋產(chǎn)業(yè)之城，圖為北海電建漁港。譚瑞軍/攝　

　　良好的生態(tài)環(huán)境是北海競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。圖為北海濱海一景。蔣禮宏/攝　　

　　北海已成為中國(guó)最適宜人居濱海城市。鄧培燎/攝　　

　　大型歷史舞劇《碧海絲路》已成為“一帶一路”重要文化交流使者。曾俊峰/攝　

　　風(fēng)光旖旎的北海外沙島。譚瑞軍/攝

　　經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.4%，連續(xù)4年領(lǐng)跑廣西;財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值同樣保持雙位數(shù)增長(zhǎng)。2015年，被寄予厚望的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的北海再次交出一份亮眼的答卷!

　　這座昔日產(chǎn)業(yè)單一、幾經(jīng)起落的中國(guó)首批進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的沿海城市，牢記總書(shū)記囑托，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，善做善成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、發(fā)展活力不斷增添、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、群眾幸福感不斷提高，成為廣西發(fā)展新標(biāo)桿。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增速四連冠

　　北海電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)!2015年末，一條消息在國(guó)內(nèi)同行業(yè)內(nèi)炸開(kāi)鍋。

　　起步晚、基礎(chǔ)薄的西部城市竟能在引領(lǐng)科技方向的電子信息產(chǎn)業(yè)上，將眾多東部城市拋向身后，還吸引眾多國(guó)內(nèi)外行業(yè)翹楚紛紛過(guò)來(lái)扎堆發(fā)展，在短短數(shù)年內(nèi)產(chǎn)值多年持續(xù)高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，2015年增速仍舊達(dá)到37.6%，總產(chǎn)值占據(jù)廣西該產(chǎn)業(yè)大半壁江山，從業(yè)人員近4萬(wàn)人，成為我國(guó)西部重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是北海市依托產(chǎn)業(yè)不斷筑牢城市發(fā)展內(nèi)生力的鮮活寫(xiě)照。“強(qiáng)腕推項(xiàng)目、合力興產(chǎn)業(yè)”成為近些年外界對(duì)北海最直觀的感受。曾經(jīng)飽受產(chǎn)業(yè)疲軟、城市發(fā)展不可持續(xù)之苦的北海，通過(guò)科學(xué)謀劃，一個(gè)個(gè)跨越夢(mèng)想成真——

　　盼望20余年的北海新煉化項(xiàng)目大放異彩，產(chǎn)品品質(zhì)傲視群雄;近乎無(wú)中生有的臨港新材料項(xiàng)目，產(chǎn)值躍居全國(guó)前列;誕生聯(lián)想、戴爾、宏碁一線筆記本電腦，冠捷、飛利浦、惠科等響當(dāng)當(dāng)?shù)囊壕щ娨暫惋@示器的電子信息產(chǎn)業(yè)坐上廣西頭把交椅，產(chǎn)值突破1000億元……如今的北海，已跳出“潮起即興潮落即衰”歷史循環(huán)，構(gòu)建起電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)為支撐，旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、輕重兼?zhèn)涞某鞘邪l(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年北海市累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1871.4億元、同比增長(zhǎng)16.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到387.2億元、增長(zhǎng)14.7%。電子信息、石油化工、臨港新材料等三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)產(chǎn)值達(dá)1638.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重87.5%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)九成;作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，2015年產(chǎn)值增至1761.65億元、園區(qū)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的94.1%，成為工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。與此同時(shí)，5年間，北海第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%，接待游客總數(shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)16.31%和25.45%;特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平穩(wěn)居廣西首位，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.1%。

　　從2012年起，北海經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年位列廣西首位，提前一年完成“十二五”目標(biāo)，總量從全區(qū)第10位上升至第8位;財(cái)政收入從全區(qū)第10位上升至第5位。北海城市綜合實(shí)力顯著提升。

　　聚焦民生 群眾幸福感提升

　　悠悠萬(wàn)事，民生為重;政之所興，在順民心!

　　“發(fā)展為了什么”，北海歷任班子認(rèn)識(shí)清醒。北海的發(fā)展依賴真抓實(shí)干，需要把事干成，重點(diǎn)落在造福百姓。

　　因歷史原因造成的斷頭路、堵心路變?yōu)橥ㄍ�，通過(guò)實(shí)施10大內(nèi)澇整治項(xiàng)目讓昔日逢雨必澇的局面得到徹底改變，提前3年實(shí)現(xiàn)行政村硬底化公路“村村通”目標(biāo)，農(nóng)村31.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題被解決，一度被人病詬的義務(wù)教育“大班額”和城區(qū)新建學(xué)校不足問(wèn)題被緩解，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，保障性住房和棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)……5年間，北海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1.6798萬(wàn)元增長(zhǎng)至2.7805萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)10.6%，農(nóng)村居民人均純收入從5426元增長(zhǎng)至9960元、年均增長(zhǎng)12.9%，累計(jì)脫貧11.4萬(wàn)人，全面完成“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。

　　2015年，北海市公共財(cái)政預(yù)算投入民生支出近百億元，同比增長(zhǎng)29.93%。而“十二五”期間，北海民生支出累計(jì)達(dá)到393.4億元，比“十一五”時(shí)期增加255.3億元，年均增長(zhǎng)17.2%，占公共財(cái)政支出比重達(dá)75.5%。在老百姓特別關(guān)心的生態(tài)環(huán)境上，北海守住了底線。2015年，該市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗分別下降2.8%和10.62%。北�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全國(guó)、全區(qū)前列，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)5年保持100%，近岸海域一、二類海水比例保持在90%以上，森林覆蓋率5年間從31.6%增長(zhǎng)至36.3%，清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

　　優(yōu)化環(huán)境 激活開(kāi)放新格局

　　“加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構(gòu)建面向東盟國(guó)際大通道，打造新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成‘一帶一路’有機(jī)銜接重要門(mén)戶”，去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)總書(shū)記對(duì)廣西發(fā)展提出了殷殷期盼，成為北海加快發(fā)展的新號(hào)角。

　　一年來(lái)，北海繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)公開(kāi)力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至2015年末，北海市行政審批項(xiàng)目精減至287項(xiàng)，減少313項(xiàng)，而非行政許可審批事項(xiàng)被全部取消，超過(guò)六成審批項(xiàng)目承諾時(shí)間為全區(qū)最短，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“三證合一”全覆蓋，企業(yè)異地通關(guān)由兩天縮短至10分鐘。在具體項(xiàng)目推進(jìn)中，該市出絕招用“定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度”辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行保姆式服務(wù)。2015年，被納入“四定”重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目就達(dá)281個(gè)，完成投資151.4億元，其中開(kāi)工72個(gè)、竣工25個(gè)。僅一年時(shí)間，該市又引進(jìn)項(xiàng)目141個(gè)，實(shí)際到位資金372.2億元，增長(zhǎng)11.65%;實(shí)際利用外資4.3億美元，增長(zhǎng)13.72%。

　　2015年，期盼已久的鐵山港口岸開(kāi)放成為現(xiàn)實(shí)，北海高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，北海出口加工區(qū)B區(qū)首批項(xiàng)目正式投產(chǎn)，北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園、合浦至湛江鐵路廣西段開(kāi)工建設(shè)，中石化鐵路專用線、蘭海高速公路北海段、鐵山港5-6號(hào)泊位、石頭埠作業(yè)區(qū)水工工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，北海-湛江粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、北海貴陽(yáng)港、泛珠三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化等項(xiàng)目正式啟動(dòng)，北海航空市場(chǎng)培育成效明顯，通達(dá)城市已經(jīng)達(dá)到24個(gè)，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。

　　北海開(kāi)放活力被不斷激發(fā)，正日益成為東引西聯(lián)便捷通道、“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作的新高地。

　　(曾俊峰/文)