編前語(yǔ)：

　　今年是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆年，也是“十三五”開(kāi)局之年，本報(bào)將選擇一些重大主題，推出系列“解碼”報(bào)道，以深度報(bào)道、短評(píng)、圖片及圖表的組合形式，多角度展示貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念在柳州的生動(dòng)實(shí)踐，全方位總結(jié)我市實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強(qiáng)柳，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市”戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)今起推出第一組報(bào)道——解碼“國(guó)務(wù)院點(diǎn)贊柳州”系列報(bào)道，這組報(bào)道一共8篇，將詮釋柳州積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施的舉措與成效，并著力解碼柳州逆風(fēng)飛揚(yáng)、善做善成的深層次原因。敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

　　一壺聚千江 ，九曲繞龍城。猴年春節(jié)前 ，長(zhǎng)約30公里的環(huán)江濱水大道開(kāi)通 ，其似畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆 ，讓柳州增輝 ，這一大手筆極大增添了柳州人的幸福感。

　　2015年 ，在發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之時(shí) ，柳州認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策 ，積極推進(jìn)一大批如環(huán)江濱水大道這樣的重大項(xiàng)目建設(shè) ，充分彰顯了柳州發(fā)展的能力與信心。

　　決策解碼：定向精準(zhǔn)“穩(wěn)”字當(dāng)“先”

　　2014年12月9日 ，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi) ，定調(diào)2015中國(guó)經(jīng)濟(jì) ，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)當(dāng)作2015年的首要任務(wù)!增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí) ，緊隨著國(guó)務(wù)院落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)文件精神 ，我市迅速出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)柳州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》 ，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)的緊迫性和重要性 ，并從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等七個(gè)方面提出了共三十九條具體措施意見(jiàn)。

　　為把政策落到實(shí)處 ，切實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng) ，我市同時(shí)出臺(tái)了《柳州市穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)相關(guān)工作分工方案》 ，要求各單位各部門(mén)以審計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策工作為契機(jī) ，找準(zhǔn)自身穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)工作中的亮點(diǎn) ， 加快自身行業(yè)配套政策解讀力度 ，對(duì)照穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的具體內(nèi)容和要求 ，抓住政策措施落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容 ，“定向精準(zhǔn)”出臺(tái)措施 ，從促投資、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難來(lái)發(fā)力 ，使我市的穩(wěn)增長(zhǎng)政策更具含金量 ，更加具體化、更具操作性 ，努力提升落實(shí)國(guó)務(wù)院政策措施工作效率和質(zhì)量。

　　柳州這座“敢為天下先”的改革之城 ，在搶抓機(jī)遇以及向政策要“紅利”中創(chuàng)造著榮耀與輝煌：今年1月 ，寶駿730和寶駿560這兩款汽車(chē)的銷(xiāo)量雙雙突破4萬(wàn)輛 ，創(chuàng)下新高。

　　工業(yè)柳州，宜居宜業(yè)。 日?qǐng)?bào)記者覃科見(jiàn)習(xí)記者劉暢(3月2日攝)

　　寶駿730和寶駿560分別于2014年7月和2015年7月上市，上市以來(lái)，這兩款車(chē)型都是供不應(yīng)求。如今這兩款車(chē)型銷(xiāo)量節(jié)節(jié)攀升，得益于寶駿基地二期項(xiàng)目的投產(chǎn)竣工。

　　“寶駿二期整車(chē)工廠建設(shè)歷時(shí)274天，于去年8月21日提前竣工并正式投產(chǎn)。比計(jì)劃提前了半年時(shí)間，創(chuàng)造了世界領(lǐng)先的工廠建設(shè)速度。”上汽通用五菱總經(jīng)理沈陽(yáng)介紹，這一世界速度也得益于柳州市在落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策中，全力給予重大項(xiàng)目建設(shè)支持。

　　各縣區(qū)也主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，紛紛出臺(tái)了符合自身實(shí)際的縣域的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，如鹿寨縣出臺(tái)了《關(guān)于做好當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的通知》，采取30條措施力保穩(wěn)增長(zhǎng);三江侗族自治縣出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)“1+4”文件，全力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。

　　搶抓機(jī)遇，眾志成城。2015年，在異常困難的情況下，柳州完成了主要目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

　　基因解碼：勇于擔(dān)當(dāng)敢“抓”善“搶”

　　去年，國(guó)務(wù)院第六督查組來(lái)柳開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況督查，

　　在深入4家企業(yè)、5個(gè)項(xiàng)目工地，召開(kāi)一個(gè)匯報(bào)會(huì)和兩個(gè)座談會(huì)之后，督查組領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆稱(chēng)贊：“我們不僅看到了柳州整潔美麗的城市風(fēng)貌，還看到了柳州干部積極向上、奮發(fā)有為、努力干活的工作姿態(tài)。”今年1月，市委書(shū)記鄭俊康在我市“兩會(huì)”上指出：歷史證明，困難也是機(jī)遇，對(duì)后發(fā)展地區(qū)更是如此。

　　在國(guó)際金融危機(jī)中，柳州抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了突破發(fā)展。

　　“成績(jī)的背后并非一朝一夕之功。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，柳州人都保持著一個(gè)共識(shí)，那便是戰(zhàn)略機(jī)遇沒(méi)有，搶抓政策機(jī)遇總該有，‘搶 ’和‘抓 ’對(duì)于柳州而言才是贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”3月1日，市發(fā)改委主任曠青春在談到柳州成就時(shí)感慨道：“自身的發(fā)展要用好國(guó)家的政策‘照鏡子 ’，且要照到‘靈魂 ’深處，才能破解發(fā)展被邊緣的‘陣痛 ’。”1928年春，柳州機(jī)械廠創(chuàng)辦，之后發(fā)展實(shí)業(yè)逐漸成為柳州工業(yè)發(fā)展的主線。改革開(kāi)放之后，我市搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照1985年6月完成的“七五”期柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定了以汽車(chē)、鋼鐵、機(jī)械等重化工業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)先支持發(fā)展，使其逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提出振興有色金屬、紡織、造紙、電子、家電、建材、煙草和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

　　困難時(shí)刻，就是洗牌時(shí)刻，洗牌時(shí)刻就是優(yōu)勝劣汰、趕超跨越的機(jī)會(huì)。在國(guó)際金融危機(jī)中，柳州也緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)各種政策的機(jī)會(huì)，大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了突破發(fā)展，一個(gè)生態(tài)宜居的工業(yè)柳州聳立在西南大地。

　　無(wú)論是過(guò)去的艱苦拓荒時(shí)代，還是如今“實(shí)業(yè)興市、開(kāi)放強(qiáng)柳”的戰(zhàn)略征程，柳州始終堅(jiān)持實(shí)業(yè)之路，積極落實(shí)國(guó)家政策，向政策要活力和動(dòng)力，為廣西工業(yè)和中國(guó)工業(yè)創(chuàng)下了多個(gè)“中國(guó)第一”。

　　曠青春介紹，為進(jìn)一步鼓勵(lì)各地勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，國(guó)務(wù)院決定2016年對(duì)我市等受表?yè)P(yáng)的地區(qū)實(shí)施六大激勵(lì)“大禮包”，包括專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、發(fā)行企業(yè)債券“直通車(chē)”、提前調(diào)度資金、單獨(dú)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　借助政策的“東風(fēng)”，柳州將進(jìn)一步加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等工作力度，加大轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度，推進(jìn)新型特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革、繼續(xù)加大民生改善力度，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，為創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　又是一年春來(lái)早，百舸爭(zhēng)流抓機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的波瀾中，柳州上下萬(wàn)眾一心正全力打造新的“柳州榮譽(yù)”。