昨日，廣西發(fā)展和改革工作會(huì)議在南寧舉行。今年，廣西將圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類、補(bǔ)短板類，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年重大項(xiàng)目完成投資5000億元以上，其中自治區(qū)層面646項(xiàng)，完成投資2000億元以上。通過(guò)降低電價(jià)、交易成本和流通成本，來(lái)降低企業(yè)負(fù)擔(dān);通過(guò)出臺(tái)配套政策鼓勵(lì)農(nóng)民工購(gòu)房，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。同時(shí)，廣西還將在體制機(jī)制方面深化一系列改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。
推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)
今年，廣西將圍繞工業(yè)技改、研究開發(fā)、科創(chuàng)平臺(tái)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、民生等補(bǔ)短板類，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年重大項(xiàng)目完成投資5000億元以上。其中，自治區(qū)層面646項(xiàng)，完成投資2000億元以上。
消費(fèi)是新時(shí)期拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ�。今年廣西將會(huì)落實(shí)各項(xiàng)消費(fèi)政策，推動(dòng)新消費(fèi)引領(lǐng)新供給形成新動(dòng)力，讓老百姓“有錢花、有閑花，愿意花”。將會(huì)加強(qiáng)“寬帶村通”、中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景區(qū)、民用空間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老家政健康、信息、旅游休閑、綠色、教育文化體育等領(lǐng)域的商品和服務(wù)供給;穩(wěn)定住房和汽車等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，拓展“老幼”兩端消費(fèi);切實(shí)落實(shí)帶薪休假制度，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游;營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善消費(fèi)信貸產(chǎn)品體系，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)。
啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造升級(jí)
供給側(cè)改革是近段時(shí)間來(lái)最熱的詞匯之一，這一改革方向在廣西如何落地呢廣西將會(huì)加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。在鋼鐵、鐵合金、水泥、造紙、冶煉、制革等行業(yè)繼續(xù)淘汰一批落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新上“兩高一剩”項(xiàng)目。處置和關(guān)停一批依靠財(cái)政“輸血”、銀行貸款存活的“僵尸企業(yè)”，盡可能多兼并重組，少破產(chǎn)清算。
商品房去庫(kù)存是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要任務(wù)，今年發(fā)改部門在這方面的政策方向上選擇了以提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率為切入點(diǎn)，落實(shí)戶籍制度改革措施，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
供給側(cè)改革對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要給自己“做手術(shù)”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣西將啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)糖、鋁、食品、汽車、機(jī)械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康六大產(chǎn)業(yè)。
力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人
積極謀劃教育現(xiàn)代化、健康保障和促進(jìn)、文化旅游發(fā)展、養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)提升類項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家實(shí)施共享服務(wù)提升工程盤子，就業(yè)既是民生底線，也是經(jīng)濟(jì)工作的底線。廣西將會(huì)實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好困難企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)下崗分流職工的再就業(yè)政策預(yù)案，組織百色平果市、欽州靈山縣、梧州岑溪市等申報(bào)國(guó)家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人。
讓群眾看得起病，看病更方便是今年醫(yī)療改革的主要任務(wù)。廣西將進(jìn)一步抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋工作，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)分級(jí)診療，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn);開展整治工作，控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合基金市級(jí)統(tǒng)籌全覆蓋等。
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，印發(fā)實(shí)施廣西扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃、實(shí)施方案和2016年實(shí)施計(jì)劃，加大資金籌措力度，有序推進(jìn)分類搬遷，完成搬遷建檔立卡貧困對(duì)象30萬(wàn)人。
2016年這些政策將影響到你
項(xiàng)目有哪些？
●新開工：貴陽(yáng)至南寧客專廣西段、防城至東興鐵路、荔浦至玉林高速公路、玉林民用機(jī)場(chǎng)、左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)、防城港紅沙核電二期、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)天然氣分布式能源、廣西區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺東盟醫(yī)院等112項(xiàng)，計(jì)劃投資264億元
●竣工投產(chǎn)：云桂鐵路(百色至昆明段)、崇左至靖西高速公路、郁江老口航運(yùn)樞紐、南寧軌道交通1號(hào)線、欽州電廠二期、東風(fēng)柳汽乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)、防城港紅沙核電站2號(hào)機(jī)組、廣西百色干部學(xué)院等77項(xiàng)，計(jì)劃投資319億元
●預(yù)備項(xiàng)目：力爭(zhēng)湘桂鐵路既有線衡陽(yáng)至柳州擴(kuò)能、洛湛鐵路梧州至玉林段擴(kuò)能改造、荔浦至玉林高速公路等項(xiàng)目獲國(guó)家審批核準(zhǔn)
●提前啟動(dòng)：一批2018年自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、廣西新媒體中心、河池至百色高速公路、桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓、南寧國(guó)際會(huì)展中心升級(jí)改造工程7個(gè)重大標(biāo)志性公益項(xiàng)目，以及服務(wù)基層的教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目
錢從哪里來(lái)？
●力爭(zhēng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資120億元
●力爭(zhēng)獲得國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金180億元
●鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣級(jí)政府投融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券，力爭(zhēng)發(fā)行企業(yè)債券150億元
●向社會(huì)發(fā)布第6批引入民間資本項(xiàng)目。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，力爭(zhēng)募集政府投資引導(dǎo)基金200億元
●加快設(shè)立珠江-西江產(chǎn)業(yè)投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金、廣西絲路基金
如何去庫(kù)存？
●配合有關(guān)部門研究出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民工購(gòu)房政策
●實(shí)施進(jìn)城農(nóng)民安居工程，建立購(gòu)租并舉的住房制度
●適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)民工產(chǎn)權(quán)型保障配售試點(diǎn)和城中村配套建設(shè)試點(diǎn)
●推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購(gòu)代建”模式相結(jié)合
服務(wù)怎么推進(jìn)？
●實(shí)施教育“雙千計(jì)劃”，新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所
●推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程，加快建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制
●建設(shè)1200個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，推進(jìn)廣西博物館改擴(kuò)建、廣西國(guó)際壯醫(yī)院、北部灣大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)
●開工建設(shè)保障性住房18.3萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造16萬(wàn)套
企業(yè)如何減負(fù)？
●降低電價(jià)尤其是大工業(yè)電價(jià)，繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)豐枯水期季節(jié)性電價(jià)、工商業(yè)銷售電價(jià)再降低1.5分/千瓦時(shí)、停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金、免收新增電力用戶臨時(shí)接電費(fèi)用等政策措施
●研究降低高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路車輛通行費(fèi)政策推廣到西江經(jīng)濟(jì)帶
怎樣改革體制？
●推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等重點(diǎn)領(lǐng)域改革
●統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金，優(yōu)先支持符合投向的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè)
●研究出臺(tái)自治區(qū)信用信息管理辦法，有序運(yùn)行自治區(qū)“一網(wǎng)站三庫(kù)一平臺(tái)”，確保行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”覆蓋全區(qū)各市、縣
●指導(dǎo)南寧、桂林市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)信用示范城市
●推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理，及時(shí)放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格
2015年，哪些政策改變生活
●去年，廣西重大項(xiàng)目完成投資5878億元，新開工1291項(xiàng)，竣工投產(chǎn)704項(xiàng)。其中包括：南寧至百色動(dòng)車正式運(yùn)行，通高鐵地級(jí)市增至11個(gè)，新增高鐵里程220公里，高鐵總里程突破1700公里;梧州至貴港、來(lái)賓至馬山等5條高速公路建成通車，新增7個(gè)縣通高速公路，新增里程567公里，高速公路總里程達(dá)4289公里。廣西納入國(guó)家重大工程包的37項(xiàng)重大項(xiàng)目全部獲得批復(fù)，已開工18項(xiàng)，累計(jì)完成投資411億元。
●廣西還頒布實(shí)施新的廣西定價(jià)目錄，放開、下放定價(jià)權(quán)限41項(xiàng)，居民生活用電、用水、用氣階梯價(jià)格改革全面推進(jìn)。出臺(tái)一系列降電價(jià)、清收費(fèi)、減負(fù)擔(dān)措施，降低全區(qū)一般工商業(yè)電價(jià)6.34分/千瓦時(shí)，對(duì)6個(gè)市大工業(yè)用電實(shí)施豐枯季節(jié)性電價(jià)政策，推動(dòng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量約50億千瓦時(shí)，對(duì)部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近35億元。
●廣西發(fā)改部門牽頭完成了自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公車改革，有序推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、電力體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等改革。
●民生工程投入力度上，廣西爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資28.5億元支持全區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域31個(gè)專項(xiàng)建設(shè)，民生得到進(jìn)一步改善。價(jià)格總水平保持穩(wěn)定，全年CPI累計(jì)漲幅1.5%，屬于溫和上漲。保障性住房建設(shè)超額完成任務(wù)，全年開工保障性住房23.9萬(wàn)套，基本建成11.5萬(wàn)套。 (記者 孟娟娟)
