新春來臨,廣西水利建設(shè)成就令人振奮:“十二五”期間,全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資797億元,相當(dāng)于“十一五”時(shí)期的1.75倍;其中落實(shí)中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金534億元,為“十一五”時(shí)期的2.5倍。
對(duì)照廣西水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃10項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo),2項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成,其余8項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)有6項(xiàng)超額或如期完成。作為農(nóng)業(yè)的命脈、長(zhǎng)期的短板,“十二五”成為廣西水利建設(shè)進(jìn)度最快、改革力度最強(qiáng)、綜合效益最好、群眾受益最多的5年。
——防汛抗旱災(zāi)害減半。“十二五”期間,廣西先后抵御旱澇災(zāi)害57次,包括2011年嚴(yán)重旱災(zāi)和2014年發(fā)生的新中國(guó)成立以來最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”。5年全區(qū)累計(jì)減淹面積608.98千公頃,避免糧食減收154.78萬噸,減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益69.70億元,與“十一五”受災(zāi)情況相比,受災(zāi)人口、死亡或失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積分別降低了51.71%、53.1%和44.64%,綜合地看實(shí)現(xiàn)災(zāi)害減半的歷史性變化。
——水利投資連創(chuàng)新高。“十二五”期間,廣西緊緊圍繞中央水利工作方針,以項(xiàng)目建設(shè)作為首要抓手,突出抓好政策落實(shí)和政策配套、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào),水利資金投入不斷創(chuàng)造新紀(jì)錄。“十二五”期間,全區(qū)年均完成水利水電固定資產(chǎn)投資159億元,中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政年均投入資金106.8億元,書寫下廣西水利建設(shè)新紀(jì)錄。
——重大項(xiàng)目大戲連臺(tái)。“十二五”期間,廣西重大水利項(xiàng)目大戲連臺(tái),桂林防洪及漓江補(bǔ)水工程、老口樞紐工程基本建成。大藤峽水利樞紐、邕寧水利樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程(一期、二期)、落久水利樞紐等工程陸續(xù)開工建設(shè),這4個(gè)在建項(xiàng)目總投資高達(dá)550億元。馱英水庫及灌區(qū)、洋溪(含梅林)水利樞紐工程、西江干流治理、其他江河治理等列入國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水的重大工程,前期工作加快推進(jìn)。這些重大工程的實(shí)施,對(duì)于保障區(qū)域水安全、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求發(fā)揮重要作用。
——民生水利覆蓋廣泛。“十二五”期間,廣西采取非常措施、非常力度、非常政策,加快民生水利發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央加大支持力度,累計(jì)下達(dá)投資119.49億元,安排解決1779.97萬農(nóng)村人口飲水不安全問題;累計(jì)投入資金89億元,全面完成規(guī)劃內(nèi)3379座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,新增或恢復(fù)防洪庫容5.1873億立方米,有效保護(hù)了庫區(qū)群眾和耕地安全,供水效益、養(yǎng)殖效益得以恢復(fù)并有新增;治理中小河流267條,實(shí)施項(xiàng)目556個(gè),完成投資67.63億元,保護(hù)兩岸人口962萬、耕地532萬畝。
——農(nóng)田水利效益顯現(xiàn)。“十二五”期間,廣西重點(diǎn)推進(jìn)桂西北旱片、桂中旱片、左江旱片、右江旱片和其他旱災(zāi)易發(fā)縣區(qū)的小型農(nóng)田水利建設(shè),共下達(dá)投資85億元,新增配套渠系7278公里,新增恢復(fù)灌溉面積103萬畝,改善灌溉面積99.3萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積40.2萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力42.04萬噸;全力推進(jìn)冬春水利建設(shè),工作力度、投資強(qiáng)度、規(guī)模聲勢(shì)不斷加大,綜合效益不斷顯現(xiàn),冬春水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)投入和成效的“七連增”;建立完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,整合水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設(shè)試點(diǎn)順利推進(jìn)。
——治水管水依法落實(shí)。“十二五”期間,自治區(qū)政府出臺(tái)《廣西實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》《廣西實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,區(qū)、市、縣三級(jí)水資源考核指標(biāo)體系全面建立,萬元GDP用水量下降了24.3%;抓好深化小型水利工程管理體制改革,實(shí)施完成2個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣和12個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)縣的改革,探索構(gòu)建適合廣西實(shí)際的農(nóng)村小型水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制;自治區(qū)水利廳聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政廳制定了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)小型水利建設(shè)項(xiàng)目施工管理的意見》,對(duì)招標(biāo)規(guī)定限額以下的小型水利建設(shè)項(xiàng)目,采取更加靈活、簡(jiǎn)便、高效的管理模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,有效調(diào)動(dòng)受益群眾自主建設(shè)項(xiàng)目的積極性,加快推進(jìn)小型水利項(xiàng)目建設(shè)。
自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)楊焱表示,廣西水利事業(yè)仍處于“補(bǔ)欠賬、強(qiáng)基礎(chǔ)”階段,繼續(xù)“治水惠民、興水強(qiáng)桂”的任務(wù)依然艱巨;“十三五”時(shí)期要繼續(xù)加大投入,著力解決好水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源調(diào)配能力不足、水生態(tài)環(huán)境惡化、工程管護(hù)和行業(yè)管理水平低等方面突出問題。力爭(zhēng)通過5年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)廣西水利建設(shè)和管理相對(duì)滯后局面,加快推進(jìn)水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)提供水利支撐和保障。