2015年12月10日通過(guò)的防城港市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗宜居海灣城市。
防城港，這座年輕的海灣城市，素以青山碧海、空氣清新和良好的生態(tài)環(huán)境為眾人所知。資源環(huán)境的天生麗質(zhì)和后天堅(jiān)持不懈的保護(hù)，是防城港實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)的重要保障。《建議》提出，要按照節(jié)約、循環(huán)、高效的原則，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，積極引進(jìn)推廣能源節(jié)約循環(huán)利用技術(shù)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，著力構(gòu)建低碳循環(huán)型社會(huì)。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)鄭大雄認(rèn)為，建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，更多彰顯的是發(fā)展理念和方式的根本轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我市一方面在耗能排放上做“減法”，另一方面在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育上做“加法”，大力發(fā)展高科技含量、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2015年，我市積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫、脫硝工程設(shè)施建設(shè)以及燃煤小鍋爐淘汰工作，印發(fā)實(shí)施《防城港市2015-2017年燃煤小鍋爐年度淘汰計(jì)劃》、《防城港市大氣污染防治2015年度實(shí)施計(jì)劃》、《2015年主要污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》等工作方案。完成了防城天睦化工有限公司、防城港盛農(nóng)磷化有限公司、廣西金川有色金屬有限公司以及廣西盛隆冶金有限公司等4家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作。
2015年，我市環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94.2%，有11個(gè)月城市空氣質(zhì)量狀況居廣西首位，全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全區(qū)穩(wěn)居第一;集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，主要河流水質(zhì)和近岸海域水環(huán)境水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求;城區(qū)環(huán)境噪聲及城市交通干線噪聲達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《建議》指出，要加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，健全重大工程項(xiàng)目布局建設(shè)決策過(guò)程的公眾參與機(jī)制，推行環(huán)境污染群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
此前，我市不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間環(huán)境監(jiān)察，要求新上項(xiàng)目必須按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求配套落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，從源頭上遏制污染的產(chǎn)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)控及減排企業(yè)等重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管和治理，抓好污染源在線監(jiān)控管理工作，該項(xiàng)工作我市在全區(qū)排名第一。
鄭大雄介紹，我市將進(jìn)一步完善環(huán)境預(yù)防體系，突出保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合。將進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境管理理念從末端治理轉(zhuǎn)向前端預(yù)防，把生態(tài)環(huán)境因素提升到整個(gè)決策鏈的前端，走出“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的怪圈。通過(guò)生態(tài)紅線劃定明確區(qū)域發(fā)展底線和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)等措施，把好源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要關(guān)口。“原來(lái)我們都是‘招商’以后會(huì)轉(zhuǎn)變成為‘選商’，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或者環(huán)評(píng)不通過(guò)的一律不予審批。”鄭大雄說(shuō)。
《建議》還指出，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和用途管制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，加快形成以十萬(wàn)大山生態(tài)資源支撐帶和濱海生態(tài)屏障為主骨架的生態(tài)安全格局;要提升城市品位和形象，科學(xué)完善城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合山海相依、陸海相連的特點(diǎn)，挖掘海洋文化內(nèi)涵，著力打造“海在城中，城在海中”的美麗海灣城市。
2015年，我市森林覆蓋率達(dá)58.26%，同比提高0.09百分點(diǎn);活立木蓄積量達(dá)2450萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)4.26%。早在2013年9月30日，防城港就提出創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)，海灣城市防城港開(kāi)始追尋森林夢(mèng)想。2014年9月25日，我市向上申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市。2015年2月11日，國(guó)家林業(yè)局批復(fù)同意我市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)。
目前，我市正緊鑼密鼓地進(jìn)行國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，通過(guò)實(shí)施森林城區(qū)、森林資源保育、綠色通道、城市河岸、海岸觀景帶、環(huán)城防護(hù)林帶及新農(nóng)村綠色家園、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等建設(shè)工程，全面推進(jìn)森林城市建設(shè)，打造防城港“城鄉(xiāng)一體、林水相依、生態(tài)和諧”的優(yōu)美景象。此外，我市正加快推進(jìn)城市科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通體系和公共服務(wù)體系，城市人居環(huán)境越來(lái)越好。
