農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 六項(xiàng)重點(diǎn) 補(bǔ)短板 促融合 降成本 去庫(kù)存 提品質(zhì) 調(diào)結(jié)構(gòu) 制圖：林倍儀

　　政策解讀·關(guān)注中央一號(hào)文件

　　《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”)指出，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重制約，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)成本過高、資源錯(cuò)配及透支利用等突出問題，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的集中顯現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力，核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。

　　今年一號(hào)文件提出要厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是新提法，也是突出亮點(diǎn)。文件明確提出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　一號(hào)文件還要求，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于向改革要活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不但要從外部尋求突破，更要從內(nèi)部挖潛，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激活其自身蘊(yùn)含著的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(綜合1月28日、30日、31日及2月1日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道)

　　各省實(shí)踐·兄弟伙伴怎么做

　　浙江

　　加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板

　　浙江今年預(yù)期目標(biāo)是農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)速度目標(biāo)仍然是跑贏GDP。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。這也是浙江今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要方向。(張冰/1月29日浙江在線)

　　湖南

　　推動(dòng)糧食生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)方式

　　“立足湖南當(dāng)前實(shí)際，產(chǎn)糧大省要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”湖南省農(nóng)委主任劉宗林提出，要強(qiáng)化糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)，主攻單產(chǎn)，確保糧食安全;要走高效安全綠色發(fā)展之路，優(yōu)化品質(zhì)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收。隨著種糧三項(xiàng)補(bǔ)貼合一，改為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，新增資金將集中扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全省可增加7億元左右的投入，扶持新型生產(chǎn)主體和服務(wù)主體，推動(dòng)糧食生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)少數(shù)人種多數(shù)人的田，少數(shù)人幫多數(shù)人種田，從而提高規(guī)模效益和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。 (張尚武/1月29日《湖南日?qǐng)?bào)》)

　　海南

　　實(shí)施“美麗百千工程”

　　今年海南省政府工作報(bào)告提到：實(shí)施“美麗海南百千工程”，重點(diǎn)打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)1000個(gè)宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)將海南建設(shè)成為“全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”的目標(biāo)。細(xì)讀今年中央一號(hào)文件和海南省政府工作報(bào)告，人們發(fā)現(xiàn)：實(shí)施“美麗海南百千工程”，與中央一號(hào)文件精神高度契合! (陳成智/1月29日《海南日?qǐng)?bào)》)

　　貴州

　　構(gòu)建科技服務(wù)“三農(nóng)”人才體系

　　貴州將積極選派科技特派員，實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)“三農(nóng)”行動(dòng)，推動(dòng)大專院校、科研院所和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，在每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì)和科技特派員隊(duì)伍，形成創(chuàng)推一體化的人才體系。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)行政事業(yè)身份科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線創(chuàng)新就業(yè)。

　　(楊洪濤/2月1日新華社)