壓題照片　　

　　南寧機(jī)場新航站樓。黃光宇/攝　

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面邁入“高鐵時(shí)代”。周 軍/攝　

　　廣西通往越南及周邊省區(qū)的6條高速公路已全部打通，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速公路網(wǎng)日趨完善。周家志/攝　　

　　北部灣港集裝箱堆場�！�

　　廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為廣西最大食品加工基地。這是雙匯食品加工車間。　　

　　防城港核電項(xiàng)目航拍圖。　　

　　南寧國際會(huì)展中心�！　�

　　北部灣港防城港區(qū)20萬噸級(jí)大船靠港�！　�

　　北海千億元電子產(chǎn)業(yè)園。 

　　不平凡的“十二五” 我們這樣走過

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞國家賦予廣西的“三大定位”，深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”“三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，積極落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)增長措施，5年間各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，區(qū)域地位逐步提升

　　“三基地一中心”加快形成，西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地和沿海經(jīng)濟(jì)新一極逐步確立，與東盟國家和港澳臺(tái)地區(qū)的開放合作不斷推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，總體功能布局不斷優(yōu)化。2010年至2014年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市GDP年均增長12.4%，占全區(qū)比重由2010年的32%上升到34.8%;財(cái)政收入由441.5億元增長到857.6億元，占全區(qū)比重由35.9%上升到39.7%;固定資產(chǎn)投資由2796.7億元增長到4810.1億元。經(jīng)濟(jì)區(qū)以占全區(qū)不到1/5的土地、1/4的人口，創(chuàng)造了1/3多的經(jīng)濟(jì)總量、2/5的財(cái)政收入。

　　產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，園區(qū)引領(lǐng)成效顯著

　　石化、鋼鐵、裝備制造、食品、建材等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，電子、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2010年至2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到14.4%，比全區(qū)高3.7個(gè)百分點(diǎn)。2014年，自治區(qū)重點(diǎn)支持建設(shè)的14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)5935.28億元，成為經(jīng)濟(jì)區(qū)增長最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合承載能力顯著提升

　　現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，出海通關(guān)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通往越南及周邊省區(qū)的6條高速公路全部打通;全面邁入“高鐵時(shí)代”，形成北部灣“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”;沿海港口吞吐能力快速提升，集疏運(yùn)體系逐步完善，2010年至2014年貨物吞吐量年均增速14.14%，集裝箱吞吐量年均增速15.55%，北部灣港與世界100多個(gè)國家和地區(qū)、200多個(gè)港口通航;南寧機(jī)場新航站樓投入運(yùn)營，南寧和北海機(jī)場已開通國內(nèi)外航線100多條，旅客年吞吐量超過1000萬人次。

　　同城化取得新突破，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高

　　通信、金融、社保、戶籍、口岸通關(guān)、交通等領(lǐng)域同城化已取得階段性成果和突破性進(jìn)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)初步邁入同城化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)區(qū)老百姓已經(jīng)開始享受同城化帶來的實(shí)惠和便利。城鎮(zhèn)化率由2010年的46.8%提高到2014年的51.9%，城鎮(zhèn)總?cè)丝谠黾拥?30.86萬。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積增加到569平方公里，北部灣城鎮(zhèn)群加速形成。南寧五象新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城、玉林玉東新區(qū)等新區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，成為具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力的區(qū)域發(fā)展中心。

　　積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，開放合作水平顯著提高

　　面向東盟的開放合作平臺(tái)不斷豐富，“南寧渠道”綜合效應(yīng)不斷釋放，相繼建成欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，北海出口加工區(qū)初步構(gòu)建了功能齊備的保稅物流體系。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)取得重要進(jìn)展。開創(chuàng)了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩國雙園”模式，廣西崇左中泰產(chǎn)業(yè)園、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批重點(diǎn)合作園區(qū)建設(shè)方興未艾。中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。

　　體制機(jī)制大膽創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)

　　出臺(tái)了《關(guān)于深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)改革若干重大問題的決定》以及戶籍制度、港口體制、園區(qū)體制、通關(guān)一體化等4個(gè)配套改革方案，行政審批、口岸通關(guān)一體化、園區(qū)管理體制、跨境金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)。欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)管理體制改革全面鋪開，探索建立行政綜合審批機(jī)構(gòu)，成立了市級(jí)和園區(qū)行政審批局;成立了北部灣港口管理局;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資引導(dǎo)基金加快設(shè)立;廣西北部灣創(chuàng)新發(fā)展投資基金管理公司已成立。啟動(dòng)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”改革;成立了東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)和東盟貨幣業(yè)務(wù)中心;試水征地制度改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地“征轉(zhuǎn)分離”等。

　　生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，建設(shè)保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏

　　森林覆蓋率不斷提高，近海海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，海洋功能區(qū)環(huán)境總體狀態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境明顯改善。近年來，近岸海域水質(zhì)達(dá)一類和二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例超過80%，北部灣依然是中國較為潔凈的海灣。

　　更輝煌的“十三五” 我們這樣開創(chuàng)

　　北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，加快建成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶核心區(qū)、中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的先行示范區(qū)、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的核心引擎。

　　深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力

　　加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，在行政管理、同城化、港口運(yùn)營管理、園區(qū)開發(fā)管理、土地管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供更多供給，營造更加公平的環(huán)境，促進(jìn)各種要素自由流動(dòng)和高效配置。

　　一是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，建設(shè)高效服務(wù)型政府。二是深化推進(jìn)同城化發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力。三是完善港口管理運(yùn)營機(jī)制，建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心。四是創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理模式，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。五是探索土地管理制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等試點(diǎn)建設(shè)，探索建立“地票”交易制度。六是深化投融資體制改革，以沿邊金改試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，大膽先行先試。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

　　一是推動(dòng)北部灣制造業(yè)集群攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)打造石化、裝備、冶金、電子、輕工食品五大“千億級(jí)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)制糖、造紙、建材建筑及輕紡等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;二是推進(jìn)優(yōu)勢工業(yè)智能化發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系;三是加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集群化、融合化、智慧化、綠色化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)效升級(jí)、設(shè)施升級(jí)、營商環(huán)境升級(jí)、管理運(yùn)營升級(jí)、開放合作升級(jí);四是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展;六是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，改造升級(jí)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)南海資源開發(fā)綜合保障基地;七是推進(jìn)北部灣特色旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際知名的濱海休閑養(yǎng)生目的地，加快發(fā)展跨境旅游、都市生態(tài)休閑旅游。

　　提升開放發(fā)展水平，構(gòu)筑對(duì)外開放新格局

　　一是規(guī)劃建設(shè)中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，示范引領(lǐng)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè);二是優(yōu)化完善開放合作平臺(tái)，加快推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國-東盟(北部灣)海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，升級(jí)發(fā)展中國-東盟博覽會(huì)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇;三是構(gòu)建區(qū)域性國際要素資源配置中心，建設(shè)跨境電子商務(wù)中心、區(qū)域性國際大宗商品交易中心、服務(wù)貿(mào)易交易中心;四是推進(jìn)通關(guān)便利化，試點(diǎn)推進(jìn)與東盟國家“兩國一檢”、“一站式”、旅客自助式等通關(guān)新模式;五是推動(dòng)與東盟國家的國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈;六是轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易、國際服務(wù)貿(mào)易、邊境互市貿(mào)易;七是提升外資利用水平，建立面向東盟的投資領(lǐng)域鼓勵(lì)目錄;八是推動(dòng)口岸升級(jí)發(fā)展，提高口岸服務(wù)和通關(guān)便捷化水平。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域性國際互聯(lián)互通水平

　　一是重點(diǎn)推進(jìn)海上東盟、陸上東盟、南北國際新通道建設(shè)，突破互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸;二是建設(shè)北部灣西南國際航運(yùn)中心，實(shí)施港口能力提升、貨運(yùn)暢通、港口服務(wù)重大工程，推進(jìn)形成廣西北部灣港“一港、三域、八區(qū)、多港點(diǎn)”的港口布局體系，打造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化港口;三是以南寧為核心，建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐和面向東盟的國際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)樞紐;四是加快推進(jìn)中國-東盟高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信網(wǎng)等5張網(wǎng)共建共享，推進(jìn)北部灣重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，形成覆蓋面廣、功能配套、相互銜接的跨境互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

　　加快同城化發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　五化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化功能，加快推進(jìn)北部灣同城化和城市群發(fā)展，形成協(xié)調(diào)有序、高效集約、功能互補(bǔ)的新型城鎮(zhèn)體系。提升南寧核心城市綜合功能，培育壯大區(qū)域中心城市，增強(qiáng)中小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)

　　加強(qiáng)近岸海域利用與保護(hù)，加強(qiáng)陸域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)區(qū)域污染綜合防治。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，減少資源消耗，降低生態(tài)環(huán)境破壞，建立具有良好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)體系。