2013年，時(shí)任市委書記、市人大常委會(huì)主任，現(xiàn)任自治區(qū)副主席黃世勇(右一)，時(shí)任市長、現(xiàn)任市委書記何辛幸(右二)，時(shí)任市委副書記、現(xiàn)任自治區(qū)教育廳廳長秦斌(左一)等領(lǐng)導(dǎo)，深入鳳山縣考察指導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！　�

　　扶貧產(chǎn)業(yè)力助農(nóng)民增收。圖為天峨縣群眾采收豐收的珍珠李。 

　

　　“十二五”期間，我市投入大量扶貧資金建設(shè)通村道路。圖為九個(gè)回頭彎通村路。

　　核心提示

　　河池是全國、全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。

　　“十二五”期間，市委、市政府根據(jù)河池實(shí)際，把開發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程列為全市實(shí)施“五大工程”之一，并轉(zhuǎn)變扶貧思路，把“扶貧開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;開發(fā)扶貧”，通過實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)民素質(zhì)提升等工程，極大地改變了貧困地區(qū)的落后面貌，改變了貧困群眾的思想觀念，開發(fā)扶貧攻堅(jiān)碩果累累。

　　五年來，全市共投入100億元扶貧資金，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；主抓10大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬了貧困群眾增收渠道；10萬扶貧移民挪窮窩、拔窮根，過上新的生活；近100萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。同時(shí)，“整市推進(jìn)”扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè)等三大整體推進(jìn)扶貧模式，成為全區(qū)典型。

　　但截至2015年底，全市仍有68萬多貧困人口，這些貧困人口居住在水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱、扶貧產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏的大石山區(qū)。因此，要在“十三五”末實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)，任務(wù)仍十分繁重。

　　2016年1月4日，“十三五”開局之年上班的第一天，市委、市政府立即召開全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，要求全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以“逢山開路、遇水搭橋”的河池精神，橫下一條心，立下愚公志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保河池與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

　　“攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康”的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們堅(jiān)信，在黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，經(jīng)過全市400多萬干部群眾的共同奮戰(zhàn)，2020年同步實(shí)現(xiàn)小康的夢(mèng)想，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　創(chuàng)新思路 成果卓著 ■

　　“老、少、邊、山、窮、庫”，是河池市情的高度概括。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏，2010年底，全市貧困人口達(dá)162萬。

　　眾所周知，在扶貧攻堅(jiān)中，長期的“輸血式”扶貧，在改變貧困地區(qū)落后狀況的同時(shí)，也助長了群眾“等、靠、要”的依賴思想。“必須創(chuàng)新扶貧思路，改變?nèi)罕娝枷胗^念，讓群眾從被動(dòng)受助，變?yōu)橹鲃?dòng)參與，才能實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。”“十二五”初期，市委、市政府在扶貧攻堅(jiān)思路上達(dá)成了共識(shí)。

　　2012年新年伊始，市委、市政府發(fā)出大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、執(zhí)行力提升“五大工程”建設(shè)號(hào)令，提出“重點(diǎn)治貧促發(fā)展、重力治害保民安、重心治政樹新風(fēng)”工作理念，把開發(fā)扶貧攻堅(jiān)作為全市工作的重中之重來抓。

　　同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，把“扶貧開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;開發(fā)扶貧”，突出扶貧工作的內(nèi)生性、自覺性和系統(tǒng)性，形成了“基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人帶領(lǐng)、教科引領(lǐng)、保障支撐、易地發(fā)展、連片推進(jìn)、生態(tài)維系、責(zé)任保證、機(jī)制健全”的開發(fā)扶貧工作格局。

　　為了實(shí)現(xiàn)開發(fā)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我市成立了市開發(fā)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由市黨政一把手擔(dān)任組長，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，并建立開發(fā)扶貧考核評(píng)價(jià)制度。在結(jié)對(duì)扶貧模式上，我市實(shí)行“5321”結(jié)對(duì)幫扶制度，規(guī)定每年廳級(jí)干部幫扶5戶、處級(jí)干部幫扶3戶、科級(jí)干部幫扶2戶、一般干部幫扶1戶貧困戶。

　　為充實(shí)基層扶貧力量，我市組建了11支扶貧工作服務(wù)隊(duì)，選派436名優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任全市436個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村的黨支部第一書記，選派2694名干部，擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，確保貧困村扶貧工作隊(duì)的全覆蓋。

　　科學(xué)編制規(guī)劃，是實(shí)施開發(fā)扶貧攻堅(jiān)的前提。為此，市委、市政府結(jié)合河池實(shí)際，制定了新一輪以村為單元、屯為基礎(chǔ)、農(nóng)戶為對(duì)象、項(xiàng)目為主要內(nèi)容的開發(fā)扶貧規(guī)劃，確保開發(fā)扶貧總目標(biāo)與各分項(xiàng)目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、資金項(xiàng)目安排、政策措施落實(shí)等實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

　　多方籌措資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、找準(zhǔn)主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶貧模式，是推進(jìn)開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的基礎(chǔ)和保障。“十二五”期間，全市共投入扶貧資金100億元，實(shí)施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、特色水果、草食動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)群眾增收，走上脫貧致富道路。

　　系列舉措，取得了輝煌成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全市農(nóng)村貧困人口從2010年底的162萬人，減少到2015年底的68萬人，五年累計(jì)減少貧困人口近100萬人。貧困發(fā)生率由2010年底的53.39%，下降到2015年底的19.19%，五年下降34個(gè)百分點(diǎn)。全市貧困村農(nóng)民人均純收入從2010年的1936元，提高到2015年的5068元，增長了162%。

　　百億資金改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件 ■

　　要致富，先修路。2015年10月，金城江區(qū)最后一條通村水泥路——從九圩鎮(zhèn)板告村延伸到拉架村的水泥道路項(xiàng)目竣工，標(biāo)志著該區(qū)實(shí)現(xiàn)了111個(gè)行政村全部修通水泥路的目標(biāo)。

　　拉架村通村水泥路，不僅方便1000多名群眾出行，而且還成為村民的致富路。村民袁文學(xué)在山上放養(yǎng)的山羊就有100多只，他說：“原來路不通，羊的價(jià)格很便宜，外面客商不愿到山里買羊。水泥路修好以后，外面老板直接開車到家門口買羊，一頭羊能賣到2000多元，村里養(yǎng)羊的人越來越多了。”

　　長期以來，由于貧困群眾多數(shù)居住在偏遠(yuǎn)大石山區(qū)，解決群眾出行難、飲水難、通電難等問題，仍然是我市扶貧攻堅(jiān)首先需要解決的困難。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，占了扶貧資金的“大頭”。

　　據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，我市按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，將各級(jí)各部門的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金向貧困村傾斜，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難的“四難”問題;實(shí)施農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改池的“五改”工程;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通水、通電、通路、通電話、通廣播電視的“五通”目標(biāo)，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，奮力突破制約農(nóng)民增收致富的瓶頸。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全市共整合各類資金100多億元，投入貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，新建或硬化村級(jí)公路659條4652公里、屯級(jí)道路3272條5006公里;建成農(nóng)村集中供水工程5911處，家庭水柜15746個(gè)，解決159.32萬人的飲水安全問題;消除茅草樹皮房5300多戶，實(shí)施農(nóng)村危房改造18.76萬戶。同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)田整治、水利灌溉等工程，極大地改善了貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力助群眾增收 ■

　　河池地處云貴高原南麓，屬于核桃生長適宜區(qū)。在鳳山、天峨、南丹、金城江等縣(市、區(qū))，都發(fā)現(xiàn)上百年的核桃樹，不少農(nóng)戶依靠幾棵百年核桃樹，一年收入就有上萬元。

　　2001年，鳳山縣喬音鄉(xiāng)同樂村村民陸祥明，在石山地種下900株核桃，幾年前進(jìn)入豐產(chǎn)期，現(xiàn)在他每年賣核桃收入就有5萬多元。據(jù)了解，鳳山縣當(dāng)年實(shí)施退耕還林種植的9萬畝核桃，給群眾帶來好收成的同時(shí)，也給全市發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定了信心，樹立了榜樣。

　　2012年，市委、市政府在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，決定實(shí)施“整市推進(jìn)”核桃產(chǎn)業(yè)工程，把核桃產(chǎn)業(yè)列為全市十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，提出全市核桃面積，由2011年的13萬畝，發(fā)展到2015年的200萬畝。預(yù)計(jì)，200萬畝核桃進(jìn)入盛果期后，全市核桃產(chǎn)值將超過30億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均可增收5000元。

　　截至2015年底，全市核桃種植面積達(dá)216萬畝，成為華南地區(qū)面積最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地。宜州市洛東鄉(xiāng)同上村村民韋祝明，于2012年種下的云新核桃，現(xiàn)在每株都掛了果，他說：“看到果實(shí)，我們就有了信心，有了干勁。”

　　如今，216萬畝核桃，不僅成為解決山區(qū)貧困群眾脫貧致富的“搖錢樹”，而且還是治理石山地區(qū)石漠化的“生態(tài)樹”。

　　在天峨縣向陽鎮(zhèn)，龍灘電站庫區(qū)就地“后靠”安置的1.32萬移民，依靠開墾荒山，種植了3.4萬畝早熟油桃和龍灘珍珠李。2015年，萬畝連片油桃和龍灘珍珠李進(jìn)入豐產(chǎn)期，該鎮(zhèn)移民人均種果收入達(dá)7200元。

　　據(jù)了解，五年來，我市狠抓核桃、桑蠶、食用菌、糖料蔗、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、特色水果、草食動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等10大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收，取得顯著成績，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95%。

　　其中，全市桑蠶、糖料蔗等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)300萬畝以上，大水面養(yǎng)殖開發(fā)20萬畝，桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)8年保持全區(qū)第一。全市年出欄肉牛20萬頭、山羊80萬頭、香豬110萬頭、黑土豬20萬頭、瑤雞780萬羽、烏雞120萬羽。牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量以及大水面養(yǎng)殖開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，全市水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。特色養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“不用外出打工，在家里種植水果也能致富。”在天峨縣向陽鎮(zhèn)，原來外出務(wù)工的不少村民，如今紛紛回鄉(xiāng)種果，走上致富道路。

　　十萬扶貧移民過上新生活 ■

　　2014年，是蘇興錦人生的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。之前，40歲的他，在大石山里，起早貪黑刨那幾分地，種點(diǎn)玉米維持一家人的溫飽。“村里不通路，缺水，種玉米也是靠天吃飯，不下雨沒有收成，下雨太多玉米地又被淹。”2014年底，蘇興錦以扶貧移民身份，搬進(jìn)大化瑤族自治縣易地扶貧搬遷生態(tài)民族新城居住。

　　蘇興錦的新家120平方米，三房兩廳，客廳擺著一臺(tái)液晶電視，讀小學(xué)的兒子獎(jiǎng)狀掛在墻壁上。在老家，蘇興錦就有做木工的手藝，在民族新城，他的手藝派上了用場(chǎng)，他說：“小區(qū)有很多人裝修房子，在這里做木工，一天就有100多元收入。”

　　2012年，大化縣大膽探索創(chuàng)新，將易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、石漠化綜合治理及產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，在縣城區(qū)劃出3100多畝土地，建設(shè)易地扶貧搬遷生態(tài)民族新城，民族新城集商業(yè)、移民創(chuàng)業(yè)園、物流園、民族工藝品交易市場(chǎng)為一體，計(jì)劃總投資50億元，計(jì)劃安置1.5萬戶6萬人。目前，已建成搬遷戶安置公寓樓34棟，易地扶貧搬遷第一批978戶已陸續(xù)入住。

　　在水南二級(jí)公路旁，原先的一片荒地，現(xiàn)在變成了都安瑤族自治縣九香移民新村，新建的60棟具有民族特色的房屋，主人全是從深山里搬遷下來的布努瑤族同胞，他們告別了祖輩生活的惡劣環(huán)境，過上幸福的生活。

　　河池屬于滇黔桂石漠化片區(qū)，由于不少邊遠(yuǎn)石山地區(qū)土地石漠化嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活條件極為惡劣，只有實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

　　“十二五”期間，我市強(qiáng)化措施，堅(jiān)持把扶貧生態(tài)移民與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、與石漠化治理同步實(shí)施、與特色城鎮(zhèn)同步建設(shè)、與整合政策資源同步深化、與民生保障提升同步推進(jìn)，確保移民扶貧高位推進(jìn)、取得實(shí)效。在實(shí)施過程中，我市探索“人下山、樹上山、羊入圈、氣到戶、水蓄柜、藥蓋石、土保持、民致富”的生態(tài)移民新模式，采取有土安置和無土安置兩種方式，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線等發(fā)展條件較好的地方，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、扶貧產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)民集中安置點(diǎn)，

　　同時(shí)，采取有效措施，通過依托城鎮(zhèn)拓展就業(yè)、依托園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、依托商業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、依托勞務(wù)穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)、依托農(nóng)村保持就業(yè)，大力推動(dòng)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，確保移民搬得出、住得下、能發(fā)展、可致富。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全市實(shí)施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，把居住在大石山區(qū)、高寒山區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣地方的貧困群眾搬遷出來，安置到縣城、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心城鎮(zhèn)(村)易地發(fā)展，累計(jì)搬遷11.8萬人。2015年4月，全區(qū)扶貧生態(tài)移民現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，大化、都安、環(huán)江等縣的成功經(jīng)驗(yàn)和做法在全區(qū)推廣。

　　三大扶貧模式成為全區(qū)典型 ■

　　五年開發(fā)扶貧攻堅(jiān)，市委、市政府結(jié)合河池實(shí)際，率先在廣西探索實(shí)施“整市推進(jìn)”扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧工作，成為全區(qū)的典型和示范。其中，實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧大安示范區(qū)建設(shè)，成為集中連片解決群眾脫貧致富的典型。

　　2011年底以前，環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)還是一個(gè)典型的貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶21151人，就有貧困人口9116人，沒有扶貧產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入只有2978元。

　　2012年4月，市委、市政府作出決定，率先在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)，利用三年時(shí)間，全面改變大安鄉(xiāng)落后面貌。

　　經(jīng)過三年扶貧攻堅(jiān)，如今，大安示范區(qū)發(fā)生了巨變。一條條通村水泥路在山弄延伸，一處處人畜飲水工程，解決群眾飲水難問題。在新建的可愛生態(tài)移民新村里，從石山里搬遷出來的貧困戶，變成了可愛新村90棟漂亮房屋的主人。

　　紅心香柚，原來并不產(chǎn)自環(huán)江。2012年，大安示范區(qū)建設(shè)，把種植紅心香柚定為示范區(qū)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，進(jìn)行大規(guī)模種植。僅三年時(shí)間，示范區(qū)就種植紅心香柚達(dá)1.7萬畝。2015年底，部分紅心香柚掛果，畝產(chǎn)值近萬元。同時(shí)，示范區(qū)種植核桃1.86萬畝，實(shí)現(xiàn)了貧困戶人均有1畝以上的紅心香柚或核桃產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶的扶持率達(dá)100%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)，共整合資金2.161億元，實(shí)施扶貧子項(xiàng)目428個(gè)。大安鄉(xiāng)貧困人口從2011年的9116人，減少到2014年的2687人;全鄉(xiāng)農(nóng)民年人均純收入從2011年的2978元，增加到2014年的4812元。2015年，大安鄉(xiāng)農(nóng)民年人均純收入達(dá)5500元。

　　2014年，市委、市政府在成功實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全市11個(gè)縣(市、區(qū))各選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)進(jìn)行建設(shè)。截至2015年底，11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)整合投入項(xiàng)目資金17.96億元，實(shí)施子項(xiàng)目2884個(gè)，竣工項(xiàng)目2089個(gè)，覆蓋103個(gè)村1949個(gè)屯，受益群眾達(dá)25萬人，其中，貧困人口10.3萬人，全市開發(fā)扶貧工作的整體效果日益凸顯。

　　河池旅游資源極為豐富，如何把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，既保護(hù)和豐富旅游資源，又讓群眾在參與旅游開發(fā)中改變觀念、增長見識(shí)、脫貧致富，這是市委、市政府著力考慮的重要問題。從2012年起，我市大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”示范工程，目標(biāo)是到2015年，全市要?jiǎng)?chuàng)建10個(gè)旅游開發(fā)扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)旅游開發(fā)扶貧示范村(屯)、1000家農(nóng)家樂。

　　如今，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，已經(jīng)成為我市山區(qū)貧困群眾脫貧致富的新生力量。2015年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客535萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入53.6億元，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，減少貧困人口2.63萬人，占當(dāng)年脫貧人口的16.43%。

　　“十三五”要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困村“摘帽”目標(biāo) ■

　　“十二五”時(shí)期，我市開發(fā)扶貧攻堅(jiān)取得了令人矚目的成績。但仍然存在貧困人口多、基礎(chǔ)條件差、發(fā)展難度大、脫貧能力弱等困難，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十艱巨。

　　據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，我市精準(zhǔn)脫貧的總體目標(biāo)是：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全區(qū)平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)村村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有合作組織、有公共服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌，具備條件的20戶以上自然屯屯屯通電、通路、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)、通手機(jī)信號(hào)，真正讓貧困群眾致富有路子、住上好房子、過上好日子，安居樂業(yè)奔小康。到2020年，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下68萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保10個(gè)貧困縣(區(qū))、684個(gè)貧困村脫貧摘帽。

　　2016年，全市精準(zhǔn)脫貧工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全市農(nóng)村貧困人口減少20萬人，貧困村脫貧摘帽166個(gè)，貧困縣脫貧摘帽按照自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)實(shí)施;684個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元。

　　為按期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，我市將著重抓好幾方面工作：一是抓好精準(zhǔn)識(shí)別，找準(zhǔn)脫貧對(duì)象;二是實(shí)施“七個(gè)一批”，開準(zhǔn)脫貧方子;三是改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ);四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)脫貧致富;五是實(shí)施移民搬遷，破解脫貧難題;六是提升公共服務(wù)，筑牢脫貧保障。

　　精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)已全面實(shí)施，我們堅(jiān)信，全市干部群眾只要橫下一條心，立下愚公志，一定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年，全市400多萬各族人民與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。