工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元!歲末，柳東新區(qū)不僅用這一耀眼的數(shù)據(jù)為“十二五”畫上了圓滿句號，也為市委“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略作了生動注腳。截至目前，柳東新區(qū)(含陽和工業(yè)新區(qū))規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，成為全區(qū)首個工業(yè)產(chǎn)值突破千億元的產(chǎn)業(yè)新城，呈現(xiàn)出“質量好”“跑得快”的良好發(fā)展態(tài)勢。
1000億元，這是柳東人唱響的以實干作風狠抓實業(yè)的詠嘆調。
2011年2月16日，廣西柳州汽車城項目宣布開工建設，源源不斷的多元化產(chǎn)業(yè)開始向柳東新區(qū)“集聚”而來。隨著柳東新區(qū)圍繞整車生產(chǎn)為中心的建設全面鋪開，一張巨大的攻堅“線路圖”也順勢展開：2012年上汽通用五菱寶駿基地一期投產(chǎn);2014年東風柳汽乘用車基地一期投產(chǎn);2015年，上汽通用五菱寶駿基地二期投產(chǎn)，東風柳汽乘用車基地二期加快建設，新區(qū)汽車年產(chǎn)能接近百萬臺，展現(xiàn)出“構城擴園”的活力新姿。
在整車企業(yè)帶動下，汽車零部件產(chǎn)業(yè)在柳東大地“萬馬奔騰”，不但成為了柳東經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“壓艙石”和“推進器”，還對全廣西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了引領、示范作用。目前，上汽通用五菱本地配套率超過50%，東風柳汽本地配套率接近40%。同時，聯(lián)合電子、福耀玻璃、玲瓏輪胎、耐世特等一批國內(nèi)外知名零部件企業(yè)相繼在新區(qū)設立生產(chǎn)基地，為廣西柳州汽車城沖刺千億元產(chǎn)業(yè)新城積蓄又一波強勁動能。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。包括電子信息技術、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、重大裝備制造、精深加工，形成了一主六副的發(fā)展格局。
1000億元，這是柳東人演奏的以開放胸懷開拓創(chuàng)新的交響樂。
大干快上，勇于先行。推進建設項目并聯(lián)審批制度改革，開通網(wǎng)上審批大廳，項目審批提速增效;推進企業(yè)融資財政專項扶持風險基金，建立多元化的企業(yè)融資渠道;推進新區(qū)薪酬體制改革，優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境;深化項目合作引入社會資本，著重采取發(fā)行政府債券及PPP等方式進行融資建設。一時間，“柳東速度”“柳東模式”“柳東精神”……成為了新區(qū)實現(xiàn)歷史性跨越的新名詞。
產(chǎn)城融合，樂業(yè)宜居。城市快速公交縮短了新城與老城的距離;名校入駐教育資源共享;柳東大道延長線、曙光大道等內(nèi)部路網(wǎng)延伸覆蓋;知名房地產(chǎn)商把這里作為前景看好的價值洼地……短短幾年間，原本空曠的園區(qū)，如今變成了發(fā)達的汽車產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)、生活、娛樂等一應俱全，一片生機。
“‘十三五 ’期，新區(qū)將力爭整車生產(chǎn)總量200萬臺，工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，財政收入突破80億元。”柳東新區(qū)負責人表示，新區(qū)將繼續(xù)深耕汽車主業(yè)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)。“‘十三五 ’新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系將更加健全，產(chǎn)業(yè)質量更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，在‘中國制造2025’的路線圖下打造中國汽車工業(yè)升級版”。
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“汽車王國”的千億元挺進之路
——探究柳東新區(qū)成為廣西首個千億元工業(yè)產(chǎn)值城市新區(qū)的“新”現(xiàn)象
作者：段超廖婧文/圖
市政府黨組成員、柳東新區(qū)管委會主任何煥全(圖中)考察相關汽車企業(yè)�！ �
柳東宜居小區(qū)一角。
花嶺片區(qū)立交橋把柳東各產(chǎn)業(yè)園連通在一起�！ �
廣西柳州汽車城柳東乘用車基地自動化程度極高的總裝車間，充滿了現(xiàn)代車企的“國際范”�！ �
耐世特等一批知名零部件企業(yè)聞風而動落戶柳東新區(qū)。
核心閱讀
2011年2月16日，廣西柳州汽車城在柳東新區(qū)奠基。消息一出，立刻引起媒體的廣泛關注。
短短幾年間，柳東新區(qū)不斷完善汽車城功能布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、完善城市功能布局。“三個完善”層層推進汽車城的重大項目建設、整車基地建設、零部件企業(yè)建設以及相關配套建設，讓我們看到柳東新區(qū)開創(chuàng)未來的自信與實力——截至目前，柳東新區(qū)(含陽和工業(yè)新區(qū))規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關。其中，柳東新區(qū)本級完成603億元，同比增長20.3%;固定資產(chǎn)投資完成315億元，同比增長19.8%;財政收入完成25億元，同比增長33%，經(jīng)濟增速高于全國 、全區(qū)的增長水平。
沿著柳東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史脈絡，感受“汽車王國”成長的氣息，在新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元之際，記者試圖用文字記錄這座汽車城背后的一幕幕精彩瞬間……
新高度：壓艙石效應巨大
在很多人的印象中，柳東新區(qū)就是位于城市之東的一座工業(yè)園區(qū)。其實不然，柳東新區(qū)是包括原柳州高新區(qū) 、廣西柳州汽車城 、陽和工業(yè)新區(qū)在內(nèi)的一座產(chǎn)業(yè)新城。
打開百度搜索引擎，輸入柳東新區(qū)，“立足國家級高新區(qū)，建設國內(nèi)一流 、世界先進的現(xiàn)代化國際汽車城”，清晰的發(fā)展理念和明確的目標定位隨即映入眼簾。
全力打造廣西柳州汽車城，也賦予了柳東新區(qū)更大的使命和責任。
2011年2月16日，注定要成為柳州城市向東發(fā)展史上的一個里程碑。
這一天，廣西柳州汽車城奠基暨上汽通用五菱年產(chǎn)40萬輛轎車新基地 、東風柳汽年產(chǎn)10萬輛商用車新基地項目破土動工，這標志著廣西柳州汽車城建設邁出重要的實質性步伐，柳州東擴之路從此插上汽車城的大旗迎風獵獵。
擎動“柳東速度”高速行進，汽車城布局以整車生產(chǎn)為中心，把零部件 、物流配套等各項配套功能加大。2012年上汽通用五菱寶駿基地一期投產(chǎn)，2014年東風柳汽乘用車基地一期投產(chǎn)。2015 年汽車城后續(xù)的能量也接續(xù)而上，上汽通用五菱寶駿二期投產(chǎn)，東風柳汽乘用車二期建設如火如荼。兩個整車基地的強力拉動，讓汽車城內(nèi)的汽車年產(chǎn)量突破百萬輛大關。
“整車基地形成的巨大產(chǎn)業(yè)能量，引領著柳東新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)高速增長，各重大項目全速推進，產(chǎn)城融合開辟出新的戰(zhàn)場。成為今年柳東新區(qū)沖刺千億元的‘壓艙石 ’，是今年實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要因素。”市政府黨組成員 、柳東新區(qū)管委會主任何煥全說。
因整車基地的強勁輻射作用，汽車上下游零部件配套商在柳東新區(qū)形成集群發(fā)展態(tài)勢。在花嶺片區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達到65家，新開工企業(yè)33家，態(tài)勢喜人。零部件企業(yè)投入總量在2014年95億元的基礎上今年達到135億元，增加了40億元。
與此同時，今年上汽通用五菱的百萬零部件基地奠基 、上汽通用五菱寶駿基地研發(fā)中心 、試車跑道開工建設……圍繞整車 、核心零部件的布局，加上基地的規(guī)�；沽鴸|新區(qū)產(chǎn)值比去年增長20%。
新動力：創(chuàng)新力量有力支撐
面對經(jīng)濟新常態(tài)，柳州打造汽車城似乎有著自己的考量。從汽車城理念的提出到汽車城建設的穩(wěn)步推進，柳東新區(qū)以“新”取勝。“新”是汽車城的最閃亮元素，新產(chǎn)品 、新技術在這里發(fā)光出彩。
在產(chǎn)品還未面向市場的時候，研發(fā)就已經(jīng)走向了“規(guī)�；�”。憑借2000多人“全方位快速反應”的科研攻關團隊，上汽通用五菱成為全球產(chǎn)品開發(fā)速度最快車企。正是傳承著如此的創(chuàng)新因子，讓具有“柳東基因”的宏光系列 、寶駿系列 、景逸系列等車型的銷售量 、市場占有率等指標均在國內(nèi)獨占鰲頭，助推柳州成為“中國MPV之都”。
為了讓創(chuàng)新和產(chǎn)值之間實現(xiàn)“倍乘效應”，柳東新區(qū)也在同步布局整車向中高端化邁進，加快布局新能源汽車。上汽通用五菱新能源汽車基地已經(jīng)開工，預計明年4月可以投產(chǎn)。整車基地及附屬配套設施建設的統(tǒng)籌推進，使柳東新區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)布局上有了重大突破，激 活了汽車城發(fā)展的無限活力。
汽車產(chǎn)業(yè)夯實工業(yè)“底盤”，也使得服務于汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展良好態(tài)勢。
依托新能源產(chǎn)業(yè) 、先進裝備制造產(chǎn)業(yè) 、新材料產(chǎn)業(yè) 、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 、新一代信息技術產(chǎn)業(yè) 、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)六個方面龍頭企業(yè)帶動，新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展的態(tài)勢，形成了“一主六副”的發(fā)展格局。
目前，上汽通用五菱純電動交叉型乘用車和柳州五菱中小型電動車完成產(chǎn)業(yè)化;東風柳汽節(jié)能環(huán)保新型乘用車平臺已投入使用;高華公司的焊接機器人 、一陽科技的輪轂投產(chǎn);廣西天涌節(jié)能科技股份有限公司“新三板”掛牌;騰龍煤電加快建設;以萊吉生物公司 、柳州醫(yī)藥股份公司為帶動，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈……市場主體與政府主導兩個積極性共同發(fā)力，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新區(qū)產(chǎn)值的20%，成為新區(qū)經(jīng)濟的新增長極。
新氣象：各方協(xié)同保障有力
柳東新區(qū)在工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的道路上奮力前行，呈現(xiàn)出發(fā)展動力由全產(chǎn)業(yè)鏈拉動轉向產(chǎn)城融合拉動，產(chǎn)業(yè)結構逐步由汽車為主轉變?yōu)橐云嚍橹?、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的突出特點，一系列服務和保障措施使得發(fā)展態(tài)勢不停歇。
——用地保障。由于整車基地的規(guī)模效應，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，也吸引了區(qū)內(nèi)外很多企業(yè)，這里成為一塊產(chǎn)業(yè)投資的熱土。今年一共完成征地一萬畝，供地達到7500畝，是歷年來工業(yè)用地供地最多的一年。柳東新區(qū)用地活躍指數(shù)高，吸引很多企業(yè)來投資。
——資金保障。通過一系列出手 準 、力度大 、見效快 、符合實際的措施，實現(xiàn)融資重大突破。2015年新區(qū)原定融資目標100億元，融資實際到位資金161.07億元，再創(chuàng)新高。其中，實現(xiàn)BT融資8億元以上，完成官塘大橋PPP招標方案編制，創(chuàng)融資先河。充裕的資金保障使新區(qū)基礎設施配套設施緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
——服務保障。新區(qū)管委會領導每一個人牽頭掛帥5～10個項目，全程對各個項目從開工到竣工出現(xiàn)的問題 、需要解決的事項進行協(xié)調 、督查，形成督查通報，并與績效掛鉤。
通過以項目為載體的績效考核，調動全員投身新區(qū)開發(fā)建設的積極性，推動整個新區(qū)的人事制度改革和薪酬制度改革。
——項目保障。今年柳東新區(qū)重大項目215項，涉及總投資1125億元，年度投資189億元。投資總量和新開工項目的持續(xù)增長，引領新一輪投資高潮，形成促進新區(qū)發(fā)展的強勁推力。
華僑城全面施工 、重慶工業(yè)園進入收尾階段 、C區(qū)標準廠房完工將投入使用 、科技園項目加快建設 、市醫(yī)藥物流中心運行;另外，柳州港官塘作業(yè)區(qū)一期 、柳州國家公路運輸樞紐柳東物流中心 、企業(yè)總部 、房地產(chǎn) 、職教園等項目都在有序推進。這些項目的強勁拉動，使得新區(qū)固定資產(chǎn)投資連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，也促使基礎設施 、產(chǎn)業(yè)設施 、生活配套全面完善。
新視野：千億元新城柳東現(xiàn)象
通過數(shù)年來的高速發(fā)展，目前新區(qū)人口集聚達到23萬人，比2009年增加14萬人，每年增2～3萬人。人氣 、產(chǎn)業(yè)支撐，使產(chǎn)城融合度更好，產(chǎn)城融合又使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結合找到了一個更好的載體，避免了國內(nèi)一些新區(qū)建設出現(xiàn)的鬼城 、空城問題。
“天行健，君子以自強不息。”在何煥全看來，新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，不僅是總量上的跨越，還意味著廣西柳州汽車城通過汽車的中高端走向了產(chǎn)業(yè)體系的中高端， 實現(xiàn)了結構優(yōu)化和轉型升級。
“柳東新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元，也演繹著一種‘柳東現(xiàn)象 ’，成為一種以產(chǎn)業(yè)為支撐，帶動新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城融合的一種新的模式。”何煥全說，通過汽車產(chǎn)業(yè)的拉動，在西江經(jīng)濟帶 、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶的沿線城市的產(chǎn)業(yè)分工合作進一步增強;通過汽車產(chǎn)業(yè)的拉動，城市與城市 、企業(yè)與企業(yè) 、行業(yè)與行業(yè)之間實現(xiàn)了互動共贏。
“咬定目標不放松，只按發(fā)展論英雄。”如何在經(jīng)濟新常態(tài)下促使結構轉型升級，實現(xiàn)行業(yè)增長，同時又克服產(chǎn)能過剩 、成本增加在柳東人心中，“柳東現(xiàn)象”所給出的答案就是：必須依靠科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為龍頭，進一步加大科技創(chuàng)新的力度，布局好汽車城科技園，通過科研地產(chǎn)的政策降低門檻，使一批國家級實驗室 、院士與地方合作，中國制造2025在汽車城廣泛展開，使柳州由以傳統(tǒng)工業(yè)為主的城市向先進裝備制造業(yè)為主的城市邁進。
新起點：蓄勢待發(fā)新區(qū)在飛
根據(jù)我市“十三五”規(guī)劃對柳東新區(qū)的定位，在“十三五”末期，將柳東新區(qū)建成我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū) 、新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū) 、創(chuàng)新要素集聚區(qū)和集約發(fā)展示范區(qū)，形成我市“一核多區(qū)”產(chǎn)城互動發(fā)展新格局的核心區(qū)。
在何煥全看來，柳東新區(qū)在“十三五”要繼續(xù)擎起率先發(fā)展 、創(chuàng)新發(fā)展 、高端發(fā)展的大旗，就要用更高水平的改革開放釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力。這就需要柳東新區(qū)借力國家“一帶一路”“珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”“粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的深入實施，以更為開放的姿態(tài)融入國家戰(zhàn)略，分享發(fā)展戰(zhàn)略的紅利。
據(jù)了解，“十三五”期，柳東新區(qū)整車生產(chǎn)的總量預計將達到200萬臺，工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，財政收入突破80億元。而圍繞這個奮斗目標，柳東新區(qū)將繼續(xù)完善整車基地布局，在現(xiàn)有的兩大整車基地基礎上，增加五菱集團新能源汽車基地，一汽柳特的商用車基地，同時繼續(xù)發(fā)展電動客車 、房車，形成汽車的全系列化。
“除了深耕主業(yè)之外，柳東新區(qū)圍繞副業(yè)，將新興產(chǎn)業(yè)‘塊頭’進一步擴大。”何煥全介紹，“十三五”期，新區(qū)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)將圍繞汽車電子為核心，新材料產(chǎn)業(yè)圍繞有色金屬深加工，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞汽車的減量化 、輕量化 、循環(huán)經(jīng)濟來展開，裝備制造業(yè)圍繞工業(yè)機器人，以及加工中心 、數(shù)控機床等工業(yè)3.0領域進行全新的突破。同時，加快推進中歐(柳州)合作產(chǎn)業(yè)園 、中國電子信息產(chǎn)業(yè)園 、柳州港官塘作業(yè)區(qū) 、柳州市官塘綜合保稅區(qū)等一批開放口岸和交通設施的布局，有效改善新區(qū)乃至柳州對外開放基礎環(huán)境;持續(xù)推進國家級新區(qū) 、廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)建工作，以突出的綜合實力和發(fā)展特色，贏得戰(zhàn)略主動權。
“十三五”，柳東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系將更加健全，產(chǎn)業(yè)的質量將更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構將更加合理，繼續(xù)保持在全區(qū)的領先地位。
