回眸“十二五”：社會事業(yè)全面發(fā)展
“現(xiàn)在有低保了，標準還不斷在提高，生活不發(fā)愁了。”領(lǐng)取到低保的東蘭縣泗孟鄉(xiāng)生滿村低保戶黃向東的話透著滿滿的幸福。
人民至上，是河池各屆黨委、政府一以貫之的執(zhí)政思維，是一種情結(jié)、一種理念、一種對歷史和人民高度負責的發(fā)展觀和政績觀。“十二五”以來，市委、市政府堅持小財政辦大民生，堅持每年80%以上的公共財政預(yù)算支出用于民生。其中，2012年占81.69%;2013年占81.16%;2014年占83.99%。
翻開這幾年的“民生答卷”，一串串鮮活真實的數(shù)據(jù)，一件件看得見、摸得著的實事，讓百姓感到安心和舒心，對今后生活有了更多的期盼。
教育發(fā)展不斷鞏固。5年來，河池積極推進學前教育發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，大力改善辦園條件;強化控輟保學力度，提高九年義務(wù)教育鞏固率;加強普通高中基礎(chǔ)建設(shè)，高中教育提質(zhì)發(fā)展;致力打造品牌職校，職業(yè)教育不斷提升;扎實推進市中心城區(qū)學校布局調(diào)整。同時，及時發(fā)放學前教育入園補助、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助、普通高中免學費補助、普通高中國家助學金、中等職業(yè)學校全免學費、中等職業(yè)學校國家助學金等教育扶貧項目資金。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年，全市九年義務(wù)教育鞏固率達88.3%，學前三年毛入園率達68.1%，高中階段毛入學率達75.6%，市職業(yè)教育中心學校成功創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。
社會保障更加完善。5年來，河池進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新工作舉措，不斷擴大社會保障覆蓋面，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。其中，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保、五保供養(yǎng)補助標準，全面落實廉租住房補貼、殘疾人補貼等惠民政策;在廣西率先建立高齡老人補貼、農(nóng)民工實名制登記、農(nóng)民工工資保證金集中管理等制度;認真落實就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)固在99%以上;全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計11.69萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)累計38.57萬人次;全市累計消除茅草樹皮房5300戶，完成農(nóng)村危房改造12.96萬戶，城鎮(zhèn)保障性住房4.87萬套;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入分別年均增長9.4%、12.3%。2015年，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22773元，農(nóng)村居民人均純收入6204元。
此外，河池黨的建設(shè)不斷加強，創(chuàng)新建立了“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”模式、“紅卡惠民”和“紅雁引飛”機制，有效推進資源、力量向基層傾斜，全市農(nóng)村基層黨組織基本達到“六有六好”的目標。社會治理能力不斷提升，創(chuàng)建的“云榜模式”“一村一警”“巡回法庭”等社會管理新模式得到中央和自治區(qū)的充分肯定，全市社會公眾安全感連續(xù)四年在全區(qū)排在前三位，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
回眸“十二五”：生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
河池網(wǎng)訊(記者 羅昌亮)既要金山銀山，更要綠水青山。“十二五”期間，河池經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，生態(tài)文明建設(shè)也實現(xiàn)了良性發(fā)展。
5年來，河池深入實施環(huán)境倒逼機制攻堅戰(zhàn)，積極開展石漠化治理、重點水流域保護、節(jié)能減排、“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)等為主的生態(tài)建設(shè)，并出臺加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施意見，被國家確定為生態(tài)功能紅線落地試點市。廣西環(huán)江喀斯特成功入選“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)目錄，天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4A級景區(qū)。有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域污染物減排工作不斷加強，二氧化硫、氮氧化物減排全面完成任務(wù)，城區(qū)生活污水集中處理率達到86.3%，全市水質(zhì)總體良好。同時，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.8%，主要河流斷面水質(zhì)達標率100%，城鄉(xiāng)面貌得到較大改善。
據(jù)初步統(tǒng)計，2011年至2014年，全市共治理巖溶面積2030.68平方公里，治理石漠化面積543.72平方公里，全市森林覆蓋率達到68.74%，明顯高于世界、全國、廣西的森林覆蓋率水平，“山青水秀生態(tài)美”品牌繼續(xù)鞏固。
回眸“十二五”：改革開放深入推進
河池網(wǎng)訊(記者 羅昌亮)“十二五”期間，河池堅持以開放促改革，以改革促發(fā)展，改革開放成為河池又好又快發(fā)展的動力源。
5年來，全市教育、科技、文化、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革有序推進，財稅、投融資、行政審批及公車制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。成功舉辦閩商河池行、港商河池行、僑商廣西行-柳來河區(qū)域一體化建設(shè)(河池)推介會等多項招商引資活動。積極參與國際國內(nèi)合作，與泰國羅勇市、貴州省黔南州互結(jié)友好城市，與廣東東莞、浙江東陽等市簽訂產(chǎn)業(yè)項目合作框架及開發(fā)協(xié)議，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作搭建有力平臺。招商引資取得新成果，第八屆至十一屆中國—東盟博覽會期間簽約122個項目，總投資720.58億元。2011年至2014年，全市累計外貿(mào)進出口總額22.7億美元，對外貿(mào)易區(qū)域拓展到六大洲40多個國家和地區(qū)，區(qū)域競爭力獲得新提升。
回眸“十二五”：脫貧基礎(chǔ)不斷夯實
河池網(wǎng)訊(記者 羅昌亮)初冬的河池，走進位于環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)才平村九懷屯的可愛新村，只見一幢幢整齊劃一的兩層半洋樓格外顯眼，一灣清泉匯聚而成的流水穿村而過，村里還有博物館、籃球場、文化室、游泳池等休閑娛樂設(shè)施……這是我市大力實施易地扶貧搬遷的一個縮影。
面對河池民貧、縣貧、市貧的基本市情。“十二五”以來，市委、市政府搶抓開發(fā)扶貧機遇，創(chuàng)新開發(fā)扶貧方式，深入實施滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，著力改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困人口收入，強力推進扶貧生態(tài)移民，不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。
5年來，我市在全區(qū)首創(chuàng)“整市推進核桃產(chǎn)業(yè)”、“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧示范和“水利整村推進”扶貧模式，“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧模式得到國務(wù)院扶貧辦的充分肯定，扶貧生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)進行推廣。同時，我市成為全區(qū)唯一“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目全覆蓋的地級市，全市核桃、糖料蔗、桑蠶等十大扶貧產(chǎn)業(yè)對貧困村的覆蓋率達100%、對貧困戶的覆蓋率達92.4%、對貧困人口的覆蓋率達94.7%。此外，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)田整治、水利灌溉等工程，極大地改善了貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”前四年，全市實施扶貧生態(tài)移民5.7萬人，解決124.5萬人的飲水不安全問題，貧困人口從2010年162.07萬人減少到2014年83.77萬人，累計減貧人口78.3萬人，扶貧脫貧基礎(chǔ)不斷夯實。
回眸“十二五”：基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)
河池網(wǎng)訊(記者 羅昌亮)日前，行程600多公里，經(jīng)過近1個小時的飛行，由�？陲w到河池的華夏航空航班，伴隨著凜冽的冬風和細雨，在河池金城江機場平穩(wěn)著陸，從海南省旅游歸來的河池市民走下飛機后，臉上綻放出喜悅的笑容。
“十二五”期間，我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，機場、公路、水運、鐵路、農(nóng)田水利，一個個大項目、大工程開工建設(shè)、投入使用，河池發(fā)展后勁越來越足。
立體交通體系初步形成。5年來，我市圍繞“抓好鐵(路)公(路)機(場)，打通金水道”目標和巴馬國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強。2011年至2014年，新增高速公路270.32公里，全市高速公路里程達323.6公里，宜州至六寨、河池至都安高速公路建成通車，河池至百色高速公路開工建設(shè)，西南出海大通道實現(xiàn)全線高速;建成等級以上公路2014.6公里，新建或硬化村級公路556條3851公里、屯級道路2874條4393公里，實現(xiàn)90%以上的村通水泥路(瀝青路)。貴陽經(jīng)河池至南寧高速鐵路即將開工建設(shè)，黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進。河池金城江機場正式通航。河池港東蘭弄堂作業(yè)區(qū)試運行成功，西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通。河池構(gòu)建“水、陸、空、鐵”現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)基本成形。
城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。市中心城區(qū)、縣域城區(qū)、小城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀�？h縣通天然氣工程加快推進，河池天然氣末站具備供氣條件。2014年底，全市城鎮(zhèn)化率達33.35%，城鎮(zhèn)人口達115萬人。
回眸“十二五”：經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升
河池網(wǎng)訊(記者 羅昌亮)“十二五”以來，面對國際、國內(nèi)錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，市委、市政府克難攻堅，科學應(yīng)對，努力克服國際市場動蕩、資源價格下挫和國內(nèi)經(jīng)濟下行等不利因素影響，以正確處置龍江河突發(fā)環(huán)境事件為契機，深入實施環(huán)境倒逼機制，扎實推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力尋求新的經(jīng)濟增長點和支撐點，有效遏制經(jīng)濟下行，實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長4.1%、-0.66%、6%、8.1%，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑趨勢。2014年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)601.39億元，首次突破600億元。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達609億元。
特別值得一提的是，“十二五”期間，我市高度重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市三次產(chǎn)業(yè)比重從2011年的23.40:41.34:35.26調(diào)整為2014年的22.83:34.14:43.03。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。龍江河突發(fā)環(huán)境事件后，市委、市政府以“壯士斷臂”的決心和勇氣，以實施環(huán)境倒逼機制為抓手，切實推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至目前，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度明顯提升，生態(tài)環(huán)保型有色金屬示范基地建設(shè)初現(xiàn)雛形，河池·南丹工業(yè)園區(qū)成為首個百億園區(qū)，河池市工業(yè)園區(qū)大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進;電力產(chǎn)業(yè)成為百億產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)首位。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。核桃產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，全市核桃種植面積幾年時間就由原來的13萬多畝，發(fā)展到目前的216萬畝，成為華南地區(qū)核桃種植面積最大的地級市。“三特三錯”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，特別是桑蠶、糖料蔗、食用菌、特色水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒒鼗�、集約化、標準化程度明顯提升。全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸左右;桑園面積和鮮繭產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級市第一;牛羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一;林業(yè)產(chǎn)值突破百億大關(guān)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)扎實推進，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全市年接待國內(nèi)外游客突破1000萬人次，旅游收入突破百億，僅2014年，全市國內(nèi)旅游總收入達144.39億元，比2010年翻2.33番，年均增長35.2%，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標。同時，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。
