“鋁電結(jié)合”模式，有效解決了來賓銀海鋁生產(chǎn)成本過高的問題。今年1-10月，企業(yè)完成原鋁21.3萬噸，增長130.7%，完成產(chǎn)值23.9億元，增長150%。圖為銀海鋁車間。(市工信委供圖)

　　2011年初，全市工業(yè)總產(chǎn)值為427.19億元，到2014年，我市完成工業(yè)總產(chǎn)值557.1億元，4年時間，工業(yè)總產(chǎn)值增加130億元，增長30.4%。

　　2011年1月1日至2015年6月30日，全市工業(yè)投資累計完成672億元，完成“十二五”工業(yè)投資規(guī)劃目標(全市累計完成工業(yè)投資600億元以上)的112%。

　　2014年，我市電力、制糖及綜合利用、冶煉等三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元;十大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約160億元……

　　2014年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值422億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75%，實現(xiàn)工業(yè)增加值122億元，實現(xiàn)稅收15.7億元;工業(yè)投資完成53.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成7.8億元;標準廠房入駐試產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)84家，其中標準廠房規(guī)上企業(yè)10家;園區(qū)經(jīng)濟已成為來賓工業(yè)經(jīng)濟的主力軍;至2014年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達211家，其中億元以上工業(yè)企業(yè)96家，10億元企業(yè)10家，20億元企業(yè)3家。

　　這是一組帶著信心與希望的數(shù)字，從中可以看出，規(guī)模以上工業(yè)的拉動作用愈加明顯，成為我市新型工業(yè)化的“發(fā)動機”和“加速器”。

　　“十二五”期間，我市堅持調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型的可持續(xù)發(fā)展思路，堅持深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力改造升級傳統(tǒng)工業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)提質(zhì)增效，使我市經(jīng)濟在大力推進新型工業(yè)化過程中實現(xiàn)新的騰飛。

　　“軟硬”兼施提升服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　今年以來，市工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建、續(xù)建的21個項目中，京都水泥、宏盈紙業(yè)、綠翔生物、橋宏紙業(yè)、泰山石膏、天順祥藥業(yè)等項目相繼竣工投產(chǎn)，潔神鋰電池、緣宏鋁輪轂、米粉加工基地、桂誠紙業(yè)、煤炭交易中心等續(xù)建項目建設(shè)加快推進。今年1-8月，市工業(yè)園區(qū)工業(yè)投資完成12.5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值127.8億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值32.7億元。

　　“縱觀這些項目，我們認為具有新興產(chǎn)業(yè)聚集力強、重大項目帶動力強、優(yōu)質(zhì)項目承載力強的特點，這也是市工業(yè)園區(qū)項目提質(zhì)升級的具體表現(xiàn)。”市工業(yè)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人介紹說。

　　工業(yè)要發(fā)展，環(huán)境是關(guān)鍵。近年來，尤其是2011年以來，我市從軟件和硬件兩方面入手，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境，努力鑄造“天下來賓、來者上賓”這塊金字招牌。

　　“一個良好的發(fā)展環(huán)境，是項目成功落戶、企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟加快發(fā)展的最佳‘催化劑’。”市委書記李志剛說。

　　自2011年以來，我市實行四家班子領(lǐng)導(dǎo)、正副秘書長、市直各部門分別“一對一”聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，實行聯(lián)合審批核準制度，制定開通重大項目用地審批“綠色通道”，推行“一審一核”和“審核合一”制度，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，定期深入企業(yè)“把脈問診”，幫助企業(yè)解決實際性問題，挖掘企業(yè)內(nèi)部增長潛力。

　　特別是2013年以來，市委、市政府把工業(yè)發(fā)展作為全市中心工作的重中之重，在全市范圍內(nèi)開展了工業(yè)發(fā)展“四大會戰(zhàn)”，采取一系列舉措，幫助園區(qū)、企業(yè)和項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決各類重大問題。此外，我市在企業(yè)納稅、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面繼續(xù)出臺更多、更大的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，解決企業(yè)融資難題，促使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，項目加快建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　“用好環(huán)境吸引投資，用好服務(wù)留住客商。”市長白希曾在多個場合反復(fù)強調(diào)。為營造良好的投資環(huán)境，我市加快推進行政審批制度改革工作，出臺了《來賓市深化行政審批制度改革總體方案》及相關(guān)制度方案，推動我市進一步簡政放權(quán)，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。

　　在硬件方面，我市繼續(xù)全面實施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動園區(qū)提檔升級。2011-2014年，全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計投入資金56億元。同時，向上級部門爭取園區(qū)建設(shè)扶持資金，共計爭取到自治區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金、標準廠房補貼等扶持資金1.25億元。2011年，全市建成110萬平方米標準廠房，為搭建工業(yè)發(fā)展平臺提供保障。

　　同時，全市工業(yè)園區(qū)提檔升級工作加速推進，工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平和承載能力進一步提升。目前，我市獲自治區(qū)認定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，其中自治區(qū)級高新區(qū)1個，自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，自治區(qū)B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。至此，我市6個縣(市、區(qū))均已全部擁有自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“遠近”結(jié)合內(nèi)外并重 擴充工業(yè)經(jīng)濟總量

　　我市是廣西鋁工業(yè)精深加工基地，可是一期投資28億元、產(chǎn)能25萬噸的來賓銀海鋁業(yè)電解鋁項目投產(chǎn)5年來一度4次停產(chǎn)，下游鋁加工企業(yè)苦不堪言。

　　“幫助企業(yè)發(fā)展是市委、市政府義不容辭的責(zé)任。不僅要幫助企業(yè)走出困境，還要讓企業(yè)健康發(fā)展、長期可持續(xù)發(fā)展。”面對鋁產(chǎn)業(yè)困境，幾年來，李志剛多次深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，多方協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難。經(jīng)過市委、市政府多次向自治區(qū)政府及有關(guān)部門匯報、爭取，我市于2014年探索并成功實施“鋁電結(jié)合”模式。

　　由于“鋁電結(jié)合”政策實施到位，長期以來導(dǎo)致銀海鋁業(yè)生產(chǎn)成本過高的“卡脖子”問題得到了解決，打通了上中下游鋁產(chǎn)業(yè)鏈，推動來賓市鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，也為來賓打造百億元鋁產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。2015年1-6月，鋁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29.42億元，同比增加8.77億元，增長42.5%。

　　2011年以來，我市立足當前，著眼長遠，堅持“近”抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大、“遠”謀工業(yè)項目建設(shè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁相結(jié)合，壯大存量，謀劃增量，努力擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。

　　為壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，我市進一步強化服務(wù)企業(yè)，采取“一企一策”，加大對企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和幫扶力度，及時協(xié)調(diào)解決煤電油運等生產(chǎn)要素問題，幫助企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營困難，推動企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。繼2014年7月銀海鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)后，我市按照“銀海鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)模式”，采取超常規(guī)措施和力度，今年上半年成功推動廣鐵公司、敏誠礦業(yè)公司等4家重要停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

　　此外，我市積極開展“質(zhì)量興企”活動，推動企業(yè)創(chuàng)品牌和技術(shù)創(chuàng)新工作。2011年至今年上半年，全市共組織實施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目近65個，獲得自治區(qū)級科技創(chuàng)新經(jīng)費2700多萬元。通過創(chuàng)建企業(yè)品牌和技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力。

　　為進一步增強工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁，我市在抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的同時，注重抓好重大項目建設(shè)，加快謀劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展工業(yè)項目招商，增加工業(yè)項目儲備，增強工業(yè)發(fā)展后勁。通過大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)投資領(lǐng)域由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向新型工業(yè)化方向過渡。2014年，電子信息、汽車(機械)、繭絲綢及紡織業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)共完成投資194億元，占投資總額的36.6%。今年以來，我市全面開展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)，上半年新興產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資51億元。

　　“增減”同步提質(zhì)增效 促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　“十二五”期間，我市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快推進節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

　　作為全國第二大產(chǎn)糖基地，我市在做大做強甘蔗制糖業(yè)的同時，加快發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著2012年天成紙業(yè)、禾立旺生物肥項目投產(chǎn)，東糖鳳凰生物肥項目和縣級一批甘蔗、糖業(yè)相關(guān)項目竣工投產(chǎn)，以及今年永鑫紙業(yè)9.8萬噸漿紙項目、華美紙業(yè)二期、丹寶利酵母二期項目如期竣工投產(chǎn)，糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟日益完善，形成了“甘蔗-機糖-糖蜜-酒精-生物肥-回田種蔗”“甘蔗-機糖-糖蜜-酵母及其抽提物”以及“甘蔗-機糖-蔗渣-制漿造紙-廢液堿回收-再利用”3條具有來賓特色的生態(tài)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我市糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟走在了全國前列。2014年底，制糖及其綜合加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值105.5億元。

　　此外，我市積極推動企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作，成功推動來賓永鑫小平陽糖業(yè)有限公司成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。同時，組織全市火電、建材、電解鋁、林板等行業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟并編制循環(huán)經(jīng)濟工作方案。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的又一大亮點。幾年來，我市積極探索熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展新模式，實施了工業(yè)園區(qū)集中供熱項目，總投入將達到2.2億元。目前，已有21家企業(yè)使用集中供熱，供熱規(guī)模達到200噸/小時，使用熱量為18萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入2350萬元。集中供熱后，用熱企業(yè)每噸產(chǎn)品成本降低40元左右。熱電聯(lián)產(chǎn)項目取得良好了的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

　　“十二五”期間，我市不僅追求循環(huán)經(jīng)濟的“加法”，也做好淘汰落后產(chǎn)能等的“減法”。2011-2014年，我市共完成淘汰落后產(chǎn)能水泥154.2萬噸、鐵合金30.5萬噸。此外，我市還組織全市制糖、冶煉、火電、建材和制漿造紙等29家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)活動，有效推動企業(yè)節(jié)水、節(jié)材。

　　工業(yè)化浪潮奔涌，昭示著來賓的壯麗前景;產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展能力提升，來賓新型工業(yè)化之路必將越走越寬廣。