為加快“一帶一路”海上通道建設(shè)，今年自治區(qū)財(cái)政安排港口、航道建設(shè)補(bǔ)助資金8.17億元，支持區(qū)域運(yùn)輸港口發(fā)展。圖為防城港集裝箱專用碼頭裝卸現(xiàn)場(chǎng)。　　

　　為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，柳州市財(cái)政加大支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解經(jīng)濟(jì)下行壓力。圖為柳東新區(qū)東風(fēng)柳汽等企業(yè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，乘用車基地生產(chǎn)線一片繁忙。　　

　　富川瑤族自治縣柳家鄉(xiāng)下灣村是第一批國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。一年多來，該村獲得產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村旅游、舊村改造等35個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，村容村貌煥然一新�！　�

　　我區(qū)大力支持電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。圖為寧明果農(nóng)把農(nóng)產(chǎn)品推上網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　核心閱讀

　　今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)的第一年，也是新世紀(jì)以來我區(qū)開局最艱難的一年，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大，增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛相互交織，困難挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)想。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，財(cái)政保持良好運(yùn)行，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。

　　1 收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 預(yù)算支出進(jìn)度提速

　　今年以來，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)積極的財(cái)政政策，應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，狠抓財(cái)政收支工作，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長穩(wěn)中趨優(yōu)，支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。

　　各級(jí)財(cái)政部門樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，密切跟蹤監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行走勢(shì)，準(zhǔn)確研判財(cái)政收入增減變化趨勢(shì)，提高財(cái)政收入組織工作的針對(duì)性和主動(dòng)性;支持稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收收入依法依規(guī)征管，堵塞流失漏洞，確保應(yīng)收盡收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，全區(qū)財(cái)政收入1909.39億元，同比增收168.73億元，增長9.7%。其中：一般公共預(yù)算收入1216.94億元，同比增收83.32億元，增長7.3%。

　　受經(jīng)濟(jì)增速下行影響，全區(qū)財(cái)政收入增速有所趨緩，但通過規(guī)范非稅收入管理，防止虛增空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為，逐步降低非稅收入占比，全區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量持續(xù)提升，收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，1-10月，一般公共預(yù)算收入中，稅收收入824.26億元，同比增收62.89億元，增長8.3%;其中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長17.5%和4.4%，與上年同期相比，二產(chǎn)稅收增長率提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　支出方面，堅(jiān)持有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格控制一般性支出，確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生等各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要;繼續(xù)強(qiáng)化完善預(yù)算支出責(zé)任制，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核，督促和指導(dǎo)各級(jí)各部門在確保財(cái)政資金使用安全和效益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率。1-10月，全區(qū)一般公共預(yù)算支出2926.12億元，同比增支397.38億元，增長15.7%。

　　為加快預(yù)算支出進(jìn)度，今年以來，我區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化支出進(jìn)度通報(bào)考核，對(duì)支出進(jìn)度較慢的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)科目，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的掛鉤機(jī)制。自治區(qū)財(cái)政廳在編制2016年部門預(yù)算時(shí)明確，對(duì)區(qū)直部門上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金截至2015年9月30日仍未使用完畢的，對(duì)未使用部分按一定比例相應(yīng)核減其下年部門預(yù)算項(xiàng)目支出規(guī)模。

　　2 主動(dòng)作為擴(kuò)大投資 全力護(hù)航“一帶一路”

　　我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，關(guān)鍵還是要發(fā)揮投資的主力軍作用。

　　今年以來，自治區(qū)財(cái)政廳按照中央和自治區(qū)對(duì)穩(wěn)增長工作的部署，充分發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，持續(xù)加大投資力度。包括下達(dá)資金超過20億元，支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建資金124.82億元，下達(dá)137億元用于支持我區(qū)交通、水利和污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);新增安排6億元以上，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、外貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。

　　在持續(xù)加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，成功發(fā)行922億元政府債券，超額完成債券發(fā)行的穩(wěn)增長目標(biāo)任務(wù)，支持我區(qū)高速鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)保障、保障性安居工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　此外，今年以來，自治區(qū)財(cái)政廳積極貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，為我區(qū)“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航：

　　——支持完善陸路通道建設(shè)。鐵路方面，自治區(qū)財(cái)政籌措鐵路建設(shè)資金13億元支持全區(qū)鐵路發(fā)展，加快我區(qū)鐵路互聯(lián)互通建設(shè);公路方面，籌措高速公路項(xiàng)目資本金24億元，重點(diǎn)支持崇左至靖西、梧州至柳州、河池至百色、柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè);界河橋方面，自治區(qū)財(cái)政通過統(tǒng)籌中央車輛購置稅補(bǔ)助資金、成品油價(jià)格稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金渠道，安排中越北侖河二橋建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1764萬元。

　　——支持加快海上通道建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政安排港口、航道建設(shè)補(bǔ)助資金8.17億元，安排北部灣集裝箱提升工程補(bǔ)助資金1億元，支持欽州港等區(qū)域運(yùn)輸港口發(fā)展;安排北部灣(自貢)無水港一期建設(shè)補(bǔ)助資金3000萬元、海鐵多式聯(lián)運(yùn)物流扶持資金5000萬元，支持我區(qū)推進(jìn)海鐵、陸海聯(lián)運(yùn)。

　　——支持加快黃金水道建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政安排西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)資金7億元，并籌措水利資金1.79億元支持落久水利樞紐、大藤峽水利樞紐、洋溪水利樞紐、貴港航運(yùn)樞紐二線船閘、桂中治旱、玉林市郁江引水管線等珠江-西江黃金水道建設(shè)項(xiàng)目，加快西南中南經(jīng)廣西至東南的陸水聯(lián)運(yùn)建設(shè)。

　　——支持沿邊試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政一直以來重視沿邊試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2015年安排東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金1億元，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面加快。同時(shí)，支持憑祥試驗(yàn)區(qū)申報(bào)和建設(shè)，憑祥園區(qū)與越方通道、專業(yè)市場(chǎng)、浦寨和弄懷邊民互市貿(mào)易區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)程加快。

　　——支持中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2015年，自治區(qū)財(cái)政積極爭(zhēng)取并下達(dá)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)中央補(bǔ)助資金8億元，并安排補(bǔ)助資金1億元支持園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速了項(xiàng)目入園步伐。

　　3 財(cái)政政策加力增效 助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)當(dāng)前鋁業(yè)市場(chǎng)整體低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，位于南寧市江南區(qū)的南南鋁業(yè)加工公司卻以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)走出了“好行情”：一舉拿下高鐵訂單，積極拓展軍工領(lǐng)域，并占據(jù)全鋁汽車先機(jī)。這是近年來南寧市搶抓中國-東盟合作等戰(zhàn)略機(jī)遇、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、逐步打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面的一個(gè)縮影。

　　南寧市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年，該市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展資金16.7億元，用于扶持工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，有力地助推了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4.5億元，加大對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)、會(huì)展業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等扶持力度，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市，為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，該市全面實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的路子，打響了新常態(tài)下一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“突圍戰(zhàn)”。“財(cái)政資金必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，以有限的財(cái)政投入撬動(dòng)企業(yè)投資和社會(huì)資本。”柳州市財(cái)政局負(fù)責(zé)人說。

　　2015年，柳州市財(cái)政撥付工業(yè)發(fā)展資金、園區(qū)建設(shè)資金2.56億元，扶持支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，夯實(shí)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);撥付航線培育資金、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金1.05億元，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;撥付科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)2.36億元，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新能力建設(shè);撥付中小企業(yè)發(fā)展資金、小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓等資金3966萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，自治區(qū)財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，利用有限的財(cái)政資金服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。今年以來，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)資金超過21億元，支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);自治區(qū)統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)投入29.22億元，并積極整合資金大力支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)增長政策措施，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，集中力量扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　4 民生財(cái)政惠澤八桂 精準(zhǔn)扶貧共奔小康

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，重中之重在貧困地區(qū)。都安瑤族自治縣有70多萬人口，去年總貧困人口超過20萬，貧困人多面大程度深。近年來，該縣不斷加大“山上搬山下”的區(qū)域性開發(fā)力度，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)扶貧能力和增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。2010年至2014年底，該縣農(nóng)民年人均純收入由3192元增加到5089元，5年時(shí)間解決了16萬貧困人口的溫飽問題，貧困人口年均下降12%。

　　南寧市則提出“要致富先修路”，基礎(chǔ)扶貧大干快上。2015年，該市財(cái)政籌措安排通屯道路建設(shè)資金7629.6萬元，用于貧困村、少數(shù)民族聚居村通屯道路建設(shè)和自治區(qū)屯級(jí)道路建設(shè)配套資金。其中，投入馬山縣1422.2萬元，建設(shè)通屯道路69.62公里;投入隆安縣1233萬元，建設(shè)通屯道路55.9公里;投入上林縣1097萬元，建設(shè)通屯道路48.3公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年南寧市本級(jí)財(cái)政投入扶貧開發(fā)資金1.32億元，比去年增加3278萬元，大幅增長33.04%。

　　都安瑤族自治縣和南寧市的扶貧攻堅(jiān)之路，為廣西民生財(cái)政作出生動(dòng)注腳。近年來，廣西財(cái)政全力落實(shí)好保障和改善民生的政策，民生投入力度不斷加大。今年1-10月，全區(qū)財(cái)政民生支出2334.07億元，比上年增長20.2%，超過一般公共預(yù)算支出增幅4.5個(gè)百分點(diǎn);民生支出占一般公共預(yù)算支出的79.8%，占比較上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，民生支出占財(cái)政支出比重高于歷年同期水平。

　　以自治區(qū)人民政府10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程為抓手，自治區(qū)財(cái)政廳切實(shí)抓好重點(diǎn)民生項(xiàng)目實(shí)施，確保人民群眾得到實(shí)惠。今年以來，加大自治區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金的追蹤問效，1-10月，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)籌措撥付資金665.13億元。

　　與此同時(shí)，促進(jìn)教育、扶貧、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等全面發(fā)展，民生保障加力擴(kuò)面。今年以來，大力支持教育事業(yè)發(fā)展，打造廣西教育升級(jí)版，累計(jì)完成教育支出577.89億元，增長26.4%;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，支持扶貧小額信貸和生態(tài)移民搬遷，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，安排扶貧資金21.52億元，同比增長23.2%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和就業(yè)支出403.37億元，同比增支57.58億元，增長16.7%;累計(jì)投入醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育領(lǐng)域342.08億元，同比增支67.51億元，增長24.6%。

　　5 清費(fèi)減稅增活力 大眾創(chuàng)業(yè)添動(dòng)力

　　熊素彬在南寧經(jīng)營便捷酒店生意已有4個(gè)年頭，去年受經(jīng)濟(jì)不景氣等因素影響，酒店每個(gè)月只有兩萬元的營業(yè)額，扣除員工工資、租金、水電、稅收等支出，月利潤所剩無幾。“如果不是免掉了每個(gè)月1500元的營業(yè)稅，我去年幾乎就要關(guān)門大吉了。”熊素彬說。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，像熊素彬這樣的小微企業(yè)老板敏銳地感受到了經(jīng)濟(jì)溫度的變化，但也最先享受到政策扶持的雨露陽光。近年來，我區(qū)小微企業(yè)接二連三收到政策紅包。今年10月1日，小微企業(yè)稅收紅包再度“加碼”，將符合企業(yè)所得稅減半征收條件的小微企業(yè)范圍再度擴(kuò)大，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。此外，將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長至2017年底。

　　為大力支持電子商務(wù)發(fā)展，近日自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)通知，對(duì)大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)暫停征收水利建設(shè)基金，對(duì)提供第三方服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)和大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，同時(shí)還在降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以及用地、金融、人才等方面給予一系列政策保障。

　　為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策措施，如降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助政策、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼范圍、落實(shí)困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策等。為鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，自治區(qū)出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“桂八條”，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)給予1年的社保補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，大刀闊斧“砍”掉一批行政事業(yè)性收費(fèi)。今年以來，在全區(qū)范圍取消或暫停征收12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)免征45項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)超億元;各地市減免行政事業(yè)性收費(fèi)共44大項(xiàng)77小項(xiàng)，擬取消、調(diào)整18項(xiàng);涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)擬取消52項(xiàng)，占收費(fèi)項(xiàng)目58%。全區(qū)還持續(xù)開展收費(fèi)清理改革，重點(diǎn)清理涉企收費(fèi)，不折不扣地落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　6 創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制 提高資金使用效益

　　貴港市去年采用PPP模式建成“天網(wǎng)”工程。如今，分布在城鄉(xiāng)之間的1458個(gè)攝像頭，成了群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神，“兩搶”案發(fā)率下降了36%。“敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵。”該市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照原有模式，“天網(wǎng)”工程需要政府全額投資，預(yù)算為1.32億元;采取PPP模式，每年只需付給建設(shè)方800萬元租賃費(fèi)，8年共支付6400萬元，比原預(yù)算減少近7000萬元。

　　目前，貴港通過PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目有8個(gè)，投資總額23.5億元。貴港經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力極為緊張，面對(duì)大量滯后的公共基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)與自身財(cái)力不匹配的矛盾，積極探索創(chuàng)新投融資模式，用PPP模式巧辦大民生。

　　去年以來，我區(qū)正式啟動(dòng)推廣運(yùn)用PPP模式工作，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委向各市縣、行業(yè)主管部門征集了第一批180個(gè)擬采用PPP模式的項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目庫，計(jì)劃總投資1868.13億元。目前，自治區(qū)財(cái)政廳正在征集第二批自治區(qū)PPP示范項(xiàng)目。同時(shí)，篩選出單體投資規(guī)模較大、長期合同關(guān)系清晰、收益比較穩(wěn)定，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的7個(gè)項(xiàng)目列入國家第二批示范項(xiàng)目，計(jì)劃投資184.88億元;23個(gè)項(xiàng)目作為自治區(qū)PPP示范項(xiàng)目，計(jì)劃投資433億元，先行先試。部分市縣也公布了本級(jí)示范性項(xiàng)目。

　　為提高財(cái)政資金使用效益，提升政府公共服務(wù)水平，今年我區(qū)加快政府購買服務(wù)提升擴(kuò)面工作，將試點(diǎn)單位擴(kuò)大到有政府購買服務(wù)需求的區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位41個(gè)，占區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位1/3，試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到135項(xiàng)，涉及資金3.25億元。同時(shí)，要求未列入試點(diǎn)但符合條件的項(xiàng)目也要通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行。

　　自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制體制改革，對(duì)于具有一定公益性的專項(xiàng)資金和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，如工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，要逐步改變行政性分配方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，主要采取基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，逐步與金融資本相結(jié)合，發(fā)揮撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿作用。目前，自治區(qū)財(cái)政廳已正式啟動(dòng)自治區(qū)政府投資引導(dǎo)基金的設(shè)立等前期準(zhǔn)備工作。

　　此外，我區(qū)加快清理整合專項(xiàng)資金，對(duì)2014年自治區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算安排的363個(gè)項(xiàng)目逐項(xiàng)梳理，清理整合后，2015年自治區(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金控制為96項(xiàng)，較2014年減少267項(xiàng)，壓減比例達(dá)到73.6%。進(jìn)一步盤活存量資金，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)按照“收、調(diào)、補(bǔ)、控”四類措施對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行了分類處理。按照財(cái)政部統(tǒng)計(jì)口徑，2014年全區(qū)財(cái)政存量資金1428.05億元。截至2015年三季度末，全區(qū)共盤活財(cái)政存量資金799億元。