桂中水城風(fēng)景如畫。(記者 黃光熒 攝)
編者按：“十二五”期間，我市緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快打造廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市，在堅(jiān)持走“四型發(fā)展”之路上克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)形勢一路拾級而上，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。即日起，本報(bào)推出“盤點(diǎn)十二五點(diǎn)贊新來賓”系列報(bào)道，全面展現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等方面成就，敬請關(guān)注。
夏末一日，本報(bào)記者黃光熒忙著采訪我市保障性住房建設(shè)情況，登高望遠(yuǎn)，他習(xí)慣性地按下快門，城北新區(qū)發(fā)展的一幕被定格下來。
他的作品其實(shí)大家并不陌生，從事新聞工作20余年，他用手中的相機(jī)拍下了上萬個(gè)這座城市發(fā)展的瞬間。在來賓撤地建市之初就搬至來賓生活，如今他認(rèn)定自己已融入這座城市，真正成為一名“來賓仔”。
黃光熒說：“我見證了來賓的發(fā)展，也感恩來賓的發(fā)展，我對這里有著無限的熱愛和期待。”
說話間，“十二五”進(jìn)入了收官階段，回想這5年，我市發(fā)生了翻天覆地的變化。民利當(dāng)頭、名聲在外，在這些變化中，群眾生活一天比一天紅火，來賓形象一天比一天了得。
名片：叫響全國品牌提振信心
過去，提到“來賓”會(huì)讓人聯(lián)想到廣西的“十四阿哥”，而這5年來，來賓不再處處落后，而是多了好幾張響亮的名片，讓來賓人民有了打一場翻身仗的自豪感：全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國全民健身示范城市、自治區(qū)文明城市、第四屆“全國文明城市提名城市”、廣西園林城市、“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市、中國觀賞石之城、中國觀賞石之鄉(xiāng)……
這背后反映的是量變到質(zhì)變的過程，來賓的名氣和變化得益于硬實(shí)力的加強(qiáng)。“十二五”期間，我市專注于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)換來一片碩果：財(cái)政收入2011-2014年年均增長7.78%;2011年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值486.21億元，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，全市生產(chǎn)總值達(dá)到580億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到26850元，年均增長6.6%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的24.1：47.5：28.4調(diào)整為2015年上半年的13.53：49.34：37.13。
5年來，“桂中水城”叫響八桂大地，公共文化服務(wù)把城鄉(xiāng)變成歡樂的海洋，文明城市之花處處綻放，西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市小有名氣，全市交通、水利、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，提前超額完成節(jié)能目標(biāo)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展……
這些變化，凝聚了5年來我市努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的辛勤汗水。
工業(yè)：傳統(tǒng)向新型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
自治區(qū)給來賓的定位是“新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市”。“十二五”期間，我市大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)和信息化、工業(yè)園區(qū)、汽車(機(jī)械)零部件、繭絲綢及農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
春種一粒粟，秋收萬顆子。工業(yè)“四大會(huì)戰(zhàn)”“百億元產(chǎn)業(yè)”“十大新興產(chǎn)業(yè)”“千億元工業(yè)園區(qū)”等戰(zhàn)略部署和項(xiàng)目建設(shè)成果令人備受鼓舞，努力建造的來賓特色現(xiàn)代工業(yè)體系蓄積發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入跨越式階段，捷報(bào)不斷。
當(dāng)前，我市鋁產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，三英鋁業(yè)、雙利鋁業(yè)一期重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn);鋁精深加工基地逐步成型;“鋁電結(jié)合”獲批，銀海鋁業(yè)保持滿負(fù)荷生產(chǎn)，帶動(dòng)下游企業(yè)逆勢增長。
與此同時(shí)，“熱電聯(lián)產(chǎn)”效應(yīng)提升，百億元能源基地初顯雛形;3條糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈向下游積極延伸擴(kuò)張，循環(huán)經(jīng)濟(jì)走在全國前列……
我市工業(yè)發(fā)展也收獲了一份令人欣慰的答卷：2014年，完成工業(yè)總產(chǎn)值557億元;2011年1月至2014年6月，全市工業(yè)投資累計(jì)完成529億元;園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)主力軍，來華管理區(qū)升格為自治區(qū)級高新區(qū);2014年年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)211家，其中億元以上96家;信息化與工業(yè)化加快融合，96%的企業(yè)普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，半數(shù)以上企業(yè)安裝了自動(dòng)化生產(chǎn)裝備……
這些工業(yè)成效，是我市優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，科學(xué)發(fā)展工業(yè)，不斷優(yōu)化升級工業(yè)的結(jié)果。
農(nóng)業(yè)：特色成農(nóng)民增收新亮點(diǎn)
來賓是工業(yè)城市，也是農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我市特色鮮明，可謂是“大手筆、巧手法”。
5年來，桂中治旱一期工程順利施工接近尾聲，二期工程已于上月底正式開工;桂中農(nóng)村土地整治重大項(xiàng)目為我市農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
水利毛渠建設(shè)上，2011-2014年，全市累計(jì)建成5300多公里，相當(dāng)于兩條南寧至北京的鐵路長度;基本完成農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，解決農(nóng)村飲水不安全人口近80萬人。
5年來，全市糧食、甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積逐年增加，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連增，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶、強(qiáng)果蔬、興養(yǎng)殖”目標(biāo);自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建成;全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作成為試點(diǎn);觀光農(nóng)業(yè)遍布全市各地;糖料蔗生產(chǎn)能力繼續(xù)引領(lǐng)全國……
特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代化水平不斷提升，成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，2014年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射帶動(dòng)約37萬戶，戶均增收約1280元;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由2010年的32%提升到2014年的37%，加工水平不斷提高。
城市：現(xiàn)代都市氣息愈來愈濃
作為位于廣西中心地理位置的城市，來賓的現(xiàn)代化城市氣息可視為廣西形象的一個(gè)窗口。
5年來，我市城市框架迅速拉開，桂中水城彰顯魅力并開通第一條旅游航線，市區(qū)28公里內(nèi)環(huán)路順利通車，來賓高中、廣西科技師范學(xué)院、市人民醫(yī)院、來賓體育館、大劇院、創(chuàng)業(yè)館等一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，2011-2014年，城鎮(zhèn)人口從74萬人提高到85.5萬人。
一批城市“符號”也令人刮目相看：沃爾瑪、萬達(dá)廣場、南寧百貨、國美電器等大型知名商貿(mào)企業(yè)相繼進(jìn)駐;中興超市、裕達(dá)購物廣場提升完善;10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、桂中小商品集聚區(qū)等專業(yè)市場日益強(qiáng)盛;圣堂仙境、連片薰衣草、中南第一溫泉、礦山公園等名詞代表來賓出彩全國，2014年全市接待游客總?cè)藬?shù)1200多萬人次，增長20.49%。
5年來，我市邁入高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代，湘桂線柳州至南寧段電氣化改造工程竣工投入使用;高速路來賓段均實(shí)現(xiàn)通車，全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級公路，724個(gè)行政村，村村通瀝青(水泥)路，預(yù)計(jì)到2015年末，全市公路總里程6700多公里;西江黃金水道加快推進(jìn)，全市港口吞吐能力達(dá)到516萬噸，港口吞吐量1059.42萬噸，分別是2011年的2.78倍和1.5倍，實(shí)現(xiàn)歷史新高。
民生：人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
來賓的家底并不厚實(shí)，做成一件事往往要比其他兄弟城市付出更多努力，但“十二五”期間，我市堅(jiān)定不移地把群眾利益放在首位，視人民幸福感為己任。5年來，我市不斷加大對民生的資金投入，成效令人感動(dòng)：
全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)中心幼兒園全覆蓋，學(xué)前三年入園率由2010年的43%提高到2015年的75%;義務(wù)教育均衡發(fā)展走在全區(qū)前列;柳州師專升格為廣西科技師范學(xué)院，桂林航院來賓校區(qū)相繼建成投入使用，高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)“零”的突破……
市人民醫(yī)院升級為國家三級醫(yī)院，結(jié)束無三級醫(yī)院歷史;各縣(市、區(qū))均建有一所二級縣級醫(yī)院;全市725個(gè)行政村均建有標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室;城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，新農(nóng)合參合率達(dá)98.49%，創(chuàng)歷史新高;建成779個(gè)村級人口計(jì)生服務(wù)室和幸福家園……
2011-2015年7月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)123.82%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的99.42%;全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.49%內(nèi)，始終低于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)數(shù)4.10%……
全市城鎮(zhèn)“五險(xiǎn)”紛紛超額完成規(guī)劃目標(biāo)，各項(xiàng)社�；鸢l(fā)放率為100%;2011-2015年7月底，城鎮(zhèn)保障性住房基本建成25900套，新增分配入住17941套;從2013年開始，推進(jìn)以購代建貨幣化安置模式，當(dāng)前累計(jì)采購7200多套商品房用于棚戶區(qū)改造安置……
全市差別考核政策取得雙贏效果，金秀、忻城樹立了“生態(tài)發(fā)展”理念，生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展;市政府下放事權(quán)436項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;我市社會(huì)公眾安全感首次擠進(jìn)全區(qū)第5位，2015年第二季度躍居全區(qū)第2位;5年來，全市減少貧困人口31.7萬……
激流勇進(jìn)，百感交集�；仨�“十二五”，我市圍繞“富民強(qiáng)市”新跨越這一目標(biāo)，真正走出了一條“調(diào)整型、追趕型、特色型和綠色型”的可持續(xù)發(fā)展之路，這最終的效果是群眾看得見、摸得著的。
砥礪前行俱往矣，時(shí)不我待揚(yáng)帆行。前行的路上，來賓始終像一頭拓荒牛，用5年堅(jiān)實(shí)的腳步交出了令人滿意的答卷;而來賓“十三五”美好藍(lán)圖正等待全市260萬各族人民共同奮斗、共同描繪。
