“你家有冰箱、彩電、洗衣機(jī)嗎”在廣西融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)求修苗寨,第一書記莫文壽走進(jìn)村民戈彪的家里時(shí),邊看邊問道。連日來(lái),融水苗族自治縣1300多名黨員干部組成了精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì),奔赴苗家侗寨,對(duì)全縣3130個(gè)村民小組的農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)估,為下一步精準(zhǔn)扶貧打基礎(chǔ)。
這是廣西開展精準(zhǔn)識(shí)別工作的一個(gè)縮影。近日,廣西全區(qū)20多萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶,在2014年建檔立卡的基礎(chǔ)上對(duì)貧困村、非貧困村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,并要求在明年1月15日前完成精準(zhǔn)識(shí)別工作。
自治區(qū)新近下發(fā)的《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶貧困村實(shí)施方案》對(duì)貧困戶、貧困村的識(shí)別程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。貧困戶識(shí)別程序包括宣傳動(dòng)員、入戶調(diào)查評(píng)分、核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)、審核確定貧困戶、貧困戶建檔立卡等方面;貧困村識(shí)別程序則包含了貧困村和自然村(屯)信息采集、信息審核以及建檔立卡等內(nèi)容。入戶調(diào)查貧困戶往往需要考慮多個(gè)方面因素。為確保識(shí)別精準(zhǔn),自治區(qū)統(tǒng)一印制了《精準(zhǔn)識(shí)別入戶評(píng)估表》等材料,工作隊(duì)員入戶調(diào)查后,要在表格上逐項(xiàng)評(píng)分,并經(jīng)戶主簽名確認(rèn)。
記者了解到,評(píng)估表格的分類非常細(xì)致,全面考慮到被調(diào)查對(duì)象生活中的方方面面,包括住房、家電、讀書情況、健康狀況等內(nèi)容,并合理設(shè)置分值。例如,表格中的“住房”指標(biāo)分為房屋結(jié)構(gòu)、裝修情況和人均居住面積三大類,房屋結(jié)構(gòu)又細(xì)分為磚混或純木結(jié)構(gòu)(含在建)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木瓦結(jié)構(gòu)、危房或無(wú)房等小的類別,分值分別為18分、12分、8分、4分和0分。
內(nèi)容細(xì)化的評(píng)估表格也要求工作隊(duì)員熟練運(yùn)用貧困戶識(shí)別方法,確保實(shí)際操作準(zhǔn)確無(wú)誤。為此,自治區(qū)總結(jié)了一套較為可行的辦法——“一進(jìn)二看三算四比五議”,并對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行扎實(shí)培訓(xùn)。
“一進(jìn)”即工作隊(duì)員入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流,了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況等;“二看”為看住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設(shè)施,看農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況;“三算”要求工作隊(duì)員算出農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;“四比”為與本村屯農(nóng)戶比住房、比收入、比資產(chǎn)、比外出務(wù)工等情況;“五議”則為議評(píng)分是否合理,是否漏戶,是否弄虛作假,是否拆戶、分戶、空掛戶,家庭人口是否真實(shí)等情況。自治區(qū)要求,村民小組和村委會(huì)分別召開評(píng)議會(huì),對(duì)入戶調(diào)查評(píng)分情況進(jìn)行評(píng)議,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。
為了嚴(yán)格把關(guān)、進(jìn)一步杜絕“有房有車還成了貧困戶”等現(xiàn)象發(fā)生,廣西要求把公示后的貧困戶名單送至縣(市、區(qū))公安、國(guó)土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)單位進(jìn)行農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)檢索,核查農(nóng)戶擁有房地產(chǎn)、車輛、開辦公司等情況,對(duì)擁有上述財(cái)產(chǎn)的農(nóng)戶直接剔除。
自治區(qū)強(qiáng)調(diào),廣西將建立責(zé)任可溯追查機(jī)制,按照誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)登記、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中的存在問題進(jìn)行追責(zé)。凡工作不認(rèn)真、敷衍了事造成識(shí)別不準(zhǔn)的,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);凡弄虛作假、違規(guī)操作的,視情節(jié)輕重,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)走過場(chǎng)、工作不負(fù)責(zé)任,造成重大差錯(cuò)的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
廣西精準(zhǔn)識(shí)別工作的時(shí)間表已經(jīng)列出——10月20日前完成動(dòng)員及培訓(xùn),11月20日前完成入戶調(diào)查評(píng)分,11月25日前完成“兩評(píng)議一公示”,11月30日前核實(shí)匯總分?jǐn)?shù),12月7日前完成公示公告,12月31日前完成信息采集,2016年1月15日前完成數(shù)據(jù)審核錄入。
“斷不可為了按時(shí)完成任務(wù),犧牲工作質(zhì)量。”自治區(qū)常務(wù)副主席唐仁健表示,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行識(shí)別,決不能合并步驟、刪減程序,該評(píng)議的評(píng)議,該審核的審核,該公示公告的要公示公告,并接受各方面的監(jiān)督和群眾投訴。(完)