以前祖祖輩輩挑水喝,如今擰開水龍頭,清澈的自來水嘩啦啦地流出,這是鳳山縣鳳城鎮(zhèn)林蘭村的變化。村民韋美珍說:“多虧來了‘第一書記’!”兩任“第一書記”接力爭取來資金50多萬元,架設水管11.3公里,解決了1000多人的飲水難。這是“第一書記”給河池鄉(xiāng)村帶來發(fā)展的一個生動例子。
目前,河池市有436名機關黨員干部在貧困村黨組織擔任“第一書記”,該如何管好用好該市通過強化管理和服務,突出“四幫”作用,在扶貧一線錘煉“第一書記”,發(fā)揮“第一書記”的作用,推動精準扶貧、精準脫貧“上檔進位”。
強化管理,搭建聯(lián)系群眾橋梁。結(jié)合實際,將“第一書記”納入“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊管理體系,全市11個縣(市、區(qū))也結(jié)合自身實際制定制定相應管理辦法,要求“第一書記”以“五心”(靜心明志、悉心強農(nóng)、真心為民、恒心求教、清心律己)推進工作,服務基層。市委組成2個巡回督導組,11個縣(市、區(qū))各成立督查組,采取實地督查1/3、電話抽查1/3、明察暗訪1/3的方式,對全市“第一書記”駐村工作情況進行全面督查。
強化服務,增強帶動發(fā)展的能力。崗前進行輪訓,提高“第一書記”組織群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)和推動基層黨建能力。督促各后盾單位及時幫助解決工作隊工作中遇到的實際困難,確保駐村工作取得實效。
在如何用好“第一書記”上,河池狠抓輻射帶動,突出“四幫”作用,助推精準扶貧上新臺階——
幫理發(fā)展思路,實現(xiàn)農(nóng)民收入增加。“第一書記”牽頭制定一年工作計劃和三年工作規(guī)劃,形成“一村一品”“多村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引導1.9萬戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),開辦培訓班519期,培訓群眾4萬多人次。
幫引資金項目,完善農(nóng)村基礎設施。“第一書記”利用熟悉政策、人脈廣泛的優(yōu)勢,積極主動為駐點村找項目、跑資金、引技術。去年以來,引進項目980個,引進各類資金1.88億元,組織修建村屯道路582公里,修建飲水工程600處,解決3.2萬名群眾飲水難問題,幫扶困難群眾達1.1萬多戶。
幫帶組織建設,夯實基層執(zhí)政基礎。推廣“一個模式、一個體系、兩項機制”(即“黨領民辦、群眾自治”模式、“三聯(lián)三建”體系、“紅雁引飛百千萬”“紅卡惠民大行動”機制)。有“第一書記”的村(社區(qū))全部實現(xiàn)了“十有”(有村級綜合辦公室、有村會議室和黨員活動室、有村圖書室、有村衛(wèi)生室、有應急裝備間、有遠程教育終端設備、有黨務村務公開欄、有演出舞臺、有籃球場、有升旗臺),村級各項制度健全,機制完善。
幫解矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。近兩年來,全市駐村“第一書記”積極主動為基層化解矛盾糾紛,共調(diào)處矛盾糾紛1500多起,化解上訪事件46起。