高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將帶動(dòng)南寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 (資料圖片)
編者按
粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶,一頭連接?xùn)|盟市場(chǎng)和中國(guó)大西南腹地,一頭連接粵港澳先發(fā)地區(qū),在這樣一條“大動(dòng)脈”的連接下,將對(duì)我市擴(kuò)大開放、深化泛珠合作,探索建立跨省區(qū)、多城市合作發(fā)展新模式具有重要意義。即日起,本報(bào)開設(shè)“推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作”專欄,報(bào)道我市參加粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作系列活動(dòng)的籌備情況、取得的成果及影響,敬請(qǐng)關(guān)注。
隨著南廣高鐵、云桂高鐵、柳南高鐵、金南高鐵、南欽高鐵、南憑高鐵6條高速鐵路的規(guī)劃建設(shè)以及陸續(xù)開通,作為粵桂黔高鐵沿線城市之一,南寧由目前的“路網(wǎng)末梢”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性國(guó)際交通樞紐。
8月12日,我市召開南寧市參加粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣東園)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨首屆粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作聯(lián)席會(huì)工作布置會(huì),確定由市發(fā)展改革委牽頭,各部門配合籌備。根據(jù)工作需要,市發(fā)展改革委編制工作方案,成立綜合組、宣傳組、布展組、項(xiàng)目洽談組和接待組進(jìn)行籌備。
9月21日,以市長(zhǎng)周紅波為團(tuán)長(zhǎng),我市組團(tuán)飛抵佛山,參加即將召開的粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣東園)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨首屆粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作聯(lián)席會(huì)。
9月22—23日,根據(jù)活動(dòng)安排,在聯(lián)席會(huì)上將審議《共同建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作宣言》《貴廣、南廣高鐵沿線城市合作聯(lián)席會(huì)議章程》《貴廣、南廣高鐵沿線城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《粵桂黔沿線城市保護(hù)西江宣言》;工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上將簽署《貴廣、南廣高鐵沿線城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,并進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約……
面對(duì)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)迎來(lái)的新機(jī)遇,我市瞄準(zhǔn)定位,精心謀劃,一步一個(gè)腳印,前進(jìn)的步伐不曾停止。
區(qū)域性中心城市地位再提升
貴廣、南廣高鐵的建成通車,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)板塊的快捷互聯(lián)互通,這使得南寧地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)圈交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為明顯,也使得南寧的城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局產(chǎn)生深刻變化。
在城市定位方面,擴(kuò)大了城市的輻射范圍,提升其區(qū)域性中心城市地位,促進(jìn)南寧順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和國(guó)際綜合交通樞紐中心、金融中心、信息交流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在發(fā)展戰(zhàn)略方面,推動(dòng)了城市硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力提升,加快了南寧市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)交流與進(jìn)步。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一是加快珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向南寧轉(zhuǎn)移;二是加快南寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)以現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
未來(lái),南寧市還將依托泛珠三角區(qū)域合作的平臺(tái),進(jìn)一步謀劃與高鐵沿線城市深化互利合作,從幾個(gè)方面找準(zhǔn)自己在泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的城市定位:
一是承接好泛珠區(qū)域特別是珠三角、粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)與珠三角區(qū)域各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是搭建好泛珠區(qū)域與東盟經(jīng)貿(mào)合作的大平臺(tái),借助高鐵帶動(dòng)形成的立體交通網(wǎng)絡(luò),積極構(gòu)建泛珠三角區(qū)域城市通往東盟的國(guó)際大通道,把交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為與東盟的合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三是建設(shè)泛珠區(qū)域休閑旅游度假地,讓泛珠區(qū)域城市居民借助便捷的交通,更好地領(lǐng)略廣西優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)光,感受絢麗的民族文化,品味廣西民俗文化。
“一小時(shí)交通圈”建設(shè)加速跑
今年1至6月,南寧市全市實(shí)際到位內(nèi)資484億元,同比增長(zhǎng)10.96%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.3%;新增4家企業(yè)上市和到新三板掛牌,全市上市公司達(dá)到14家,上市后備企業(yè)77家,境內(nèi)上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)直接融資144.66億元;與56個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái),進(jìn)出口額達(dá)26.24億元(約合4.28億美元)……
目前,南寧已開通連接13個(gè)省市和廣西區(qū)內(nèi)4個(gè)地市的高鐵線路,高鐵作為交通大動(dòng)脈正給南寧帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。
隨著粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的逐步推進(jìn),我市還將結(jié)合高鐵全面開通,完善和優(yōu)化城市空間布局。
完善和優(yōu)化火車東站周邊功能。通過(guò)核心功能的策劃和組團(tuán)的有效布局,建立面向更廣區(qū)域的開放結(jié)構(gòu),通過(guò)火車東站開發(fā)帶動(dòng)周邊乃至城市東部區(qū)域的聯(lián)動(dòng)開發(fā)。
完善和優(yōu)化外東環(huán)片區(qū)功能定位。實(shí)施《南寧市外東環(huán)地區(qū)發(fā)展控制規(guī)劃》,做好對(duì)外東環(huán)片區(qū)發(fā)展的規(guī)劃調(diào)整,促進(jìn)該片區(qū)與中心城區(qū)相互協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)行用地全覆蓋,統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
此外,隨著高鐵全面開通,我市還將加快完善綜合交通體系布局,完善市內(nèi)綜合交通體系;調(diào)整和完善城市綜合交通規(guī)劃;完善對(duì)外交通規(guī)劃建設(shè),加快市域“一小時(shí)交通圈”建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化
在高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)背景下,加強(qiáng)南寧與廣州、佛山、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明等周邊區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)合作成為題中之意。
為此,我市將做好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),將對(duì)加快推進(jìn)南寧市高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、商貿(mào)物流重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行包裝,積極開展與發(fā)達(dá)地區(qū)的緊密聯(lián)系,推動(dòng)雙方各領(lǐng)域的合作與發(fā)展,共同開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目。
在旅游方面,我市將加快旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)間道路建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)、城市公交、景區(qū)專線等交通與高鐵的無(wú)縫連接,形成快速公交、公路客運(yùn)等多層次交通網(wǎng)絡(luò),完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)南寧國(guó)際旅游中心,建成集旅游展示、咨詢服務(wù)、旅游汽車服務(wù)等于一體的旅游中心。圍繞高鐵打造旅游精品,打造特色旅游精品。加快推進(jìn)一批生態(tài)旅游區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),打造具有地區(qū)影響力的旅游精品。注重景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián),加強(qiáng)旅游線路的整體策劃和推廣,強(qiáng)化各精品旅游組合線路的細(xì)分,打造南寧一日游、二日游、多日游精品線路。打造壯鄉(xiāng)民族風(fēng)情游、都市生態(tài)游、馬上大養(yǎng)生休閑游。并將高鐵與南寧東盟國(guó)際航線結(jié)合,把南寧建設(shè)成為中國(guó)·東盟出入境旅游中心,打造生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假的旅游產(chǎn)品形象品牌。推動(dòng)區(qū)域旅游合作。加強(qiáng)與高鐵沿線城市的旅游區(qū)域合作,深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”(南北欽防玉崇)城市旅游聯(lián)盟合作,發(fā)揮“海洋+高鐵”旅游資源優(yōu)勢(shì)。打造由南寧、梧州、肇慶、佛山、廣州等城市組成的南廣高鐵旅游聯(lián)盟。逐步開展與長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明等城市的高鐵區(qū)域旅游合作。
在招商方面,南寧市也將以粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作為依托,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),緊扣新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,研究確定招商引資的主攻方向,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)“招大引強(qiáng)”,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“招才引智”,繼續(xù)搭建六大招商平臺(tái),深入開展十大專題招商活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域信息共享、資源互補(bǔ)、人才互通、公共服務(wù)一體化等方面的合作,協(xié)同推進(jìn)城市間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是加快中國(guó)—東盟信息港建設(shè),攜手建立務(wù)實(shí)高效的合作機(jī)制,不斷增進(jìn)了解、增強(qiáng)互信,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)更大的互利共贏。
在金融方面,打造高鐵金融集聚區(qū)。在高鐵商圈規(guī)劃建設(shè)新的金融集聚區(qū),擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)覆蓋面和提升服務(wù)功能。積極搭建與區(qū)外金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作平臺(tái),積極引進(jìn)外地優(yōu)秀金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。加快推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),發(fā)揮(南寧)區(qū)域性跨境人民幣業(yè)務(wù)平臺(tái)作用,疏通銀行機(jī)構(gòu)和客戶跨境人民幣交易渠道。引導(dǎo)協(xié)調(diào)銀行主動(dòng)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容向高鐵延伸,結(jié)合高鐵特點(diǎn)和高鐵旅客出行需求,攜手鐵路系統(tǒng),推出有針對(duì)性的出行金融服務(wù)。
在工業(yè)方面,加快我市鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)為鋁制列車車體、底架、框架制造提供鋁深加工產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化我市鋁加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)南寧南車鋁材精密加工項(xiàng)目一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn),二期項(xiàng)目啟動(dòng)。加強(qiáng)與中國(guó)中車集團(tuán)株洲電力機(jī)車公司合作,力爭(zhēng)在列車組裝、維修方面取得新的合作成果。加快推進(jìn)我市企業(yè)在高鐵軌道制造方面取得新突破。
在農(nóng)業(yè)方面,依托高鐵旅游,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。積極支持發(fā)展“農(nóng)家樂”,引導(dǎo)縣區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)莊,結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示,建設(shè)具有科普、教育、示范功能的休閑農(nóng)園;加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造品牌化特色農(nóng)業(yè)。
同時(shí),我市還將依托高鐵建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)。一是旅游信息平臺(tái),三年內(nèi)分期建設(shè)南寧市智能化綜合旅游服務(wù)平臺(tái),把智能化綜合旅游服務(wù)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要切入點(diǎn)和突破口。建立一個(gè)全覆蓋、全天候、產(chǎn)業(yè)鏈的旅游營(yíng)銷和服務(wù)平臺(tái),讓游客第一時(shí)間獲取全面的旅游信息。二是面向東盟信息平臺(tái),建設(shè)我市重點(diǎn)面向東盟的投資等信息平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)“一網(wǎng)(市招商引資門戶網(wǎng))、四庫(kù)”(市重點(diǎn)招商項(xiàng)目信息庫(kù)、企業(yè)投資信息庫(kù)、投資政策信息庫(kù)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)信息庫(kù))投資信息平臺(tái),做到投資信息互聯(lián)互通和信息共享。三是金融服務(wù)平臺(tái)。配合自治區(qū)積極推動(dòng)金融服務(wù)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)同城化,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將試驗(yàn)區(qū)6市間匯兌轉(zhuǎn)賬、存取款、托收代付等業(yè)務(wù)視為同城業(yè)務(wù),不收取異地業(yè)務(wù)費(fèi)用。
此外,還將打造金融服務(wù)平臺(tái)。配合自治區(qū)積極推動(dòng)金融服務(wù)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)同城化,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將試驗(yàn)區(qū)6市間匯兌轉(zhuǎn)賬、存取款、托收代付等業(yè)務(wù)視為同城業(yè)務(wù),不收取異地業(yè)務(wù)費(fèi)用。