全面普訪、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、脫貧任務(wù)到村到戶到人、層層簽訂減貧目標(biāo)責(zé)任狀……近日記者在革命老區(qū)廣西百色市采訪了解到，這個(gè)市當(dāng)前正以前所未有的力度，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，變過(guò)去的“大水漫灌”為現(xiàn)在的“精準(zhǔn)滴管”，力圖不遺漏一個(gè)貧困戶。

　　進(jìn)村入戶大普訪 不遺漏一個(gè)貧困戶

　　百色市位于滇黔桂集中連片貧困地區(qū)，是廣西扶貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，全市12個(gè)縣區(qū)中，有9個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2個(gè)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)。

　　近日，記者一走進(jìn)西林縣八達(dá)鎮(zhèn)坡皿村，就被墻上的“貧困戶一覽表”吸引住了，上邊寫(xiě)著貧困戶戶主名字、致貧原因等信息。坡皿村是個(gè)苗族貧困村，共有217戶947人，核定精準(zhǔn)扶貧戶136戶、521人。因病、缺勞力、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的較多。

　　西林縣縣長(zhǎng)歐陽(yáng)可爽說(shuō)，去年實(shí)施了貧困戶建檔立卡工作，今年按照市里對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，正在進(jìn)行新一輪大普訪，目的是“因戶施策”進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

　　記者在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣樂(lè)業(yè)縣新化鎮(zhèn)普訪辦公室看到，通過(guò)進(jìn)村入戶訪談和摸底，每個(gè)貧困村、貧困戶都有詳細(xì)的檔案資料，并錄入電腦建立扶貧開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)庫(kù)”。樂(lè)業(yè)縣委副書(shū)記蘭田寧說(shuō)：“目前樂(lè)業(yè)已完成全縣43個(gè)貧困村和1.5萬(wàn)個(gè)貧困戶6.15萬(wàn)名貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別工作。”

　　“‘收入靠種糧，住的是茅草房，勞力少不強(qiáng)，殘障加文盲，小病拖大病扛，供不起孩子上學(xué)堂。’這是我縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶‘四法’中的‘觀察法’。”田林縣委副書(shū)記陳飛龍一邊翻著“田林縣精準(zhǔn)扶貧工作指南”一邊告訴記者，田林縣采取觀察法、排除法、比較法、優(yōu)先法識(shí)別貧困戶，在此基礎(chǔ)上實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、生態(tài)移民等舉措，真正做好精準(zhǔn)扶貧到村到戶。

　　百色市委副書(shū)記歐波說(shuō)，目前百色已經(jīng)全面啟動(dòng)了干部普訪貧困村貧困戶、農(nóng)村留守兒童和空巢老人工作。精準(zhǔn)識(shí)別是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，接下來(lái)是“對(duì)癥下藥”“定點(diǎn)滴灌”，真正做到扶貧一戶、脫貧一戶。

　　特色產(chǎn)業(yè)促增收 生態(tài)移民“拔窮根”

　　精準(zhǔn)識(shí)別后，接下來(lái)就是精準(zhǔn)扶貧、“定點(diǎn)滴灌”。

　　田林縣舊州鎮(zhèn)位于黔桂交界處，山多田少，不少群眾屬于貧困戶。記者在舊州鎮(zhèn)看到，南盤江流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正在建設(shè)，一眼望去，示范區(qū)的山坡上種滿了芒果樹(shù)，幾十位村民正在修補(bǔ)梯田、補(bǔ)種樹(shù)苗。

　　田林縣縣長(zhǎng)彭斌說(shuō)，示范區(qū)由國(guó)有田林惠民經(jīng)濟(jì)果木林公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，貧困戶以土地和扶貧資金入股，公司投資建設(shè)后與貧困戶按比例分成，這樣貧困戶既有了一塊穩(wěn)定收入，又不用擔(dān)憂市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　舊州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李桂芳說(shuō)，目前全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1.8萬(wàn)畝，種植芒果4500畝，還將流轉(zhuǎn)3.2萬(wàn)畝土地發(fā)展芒果、油茶、竹子等特色產(chǎn)業(yè)。“芒果成熟后，僅分紅一項(xiàng)，每年貧困戶戶均能增收2000元以上。”

　　隆林各族自治縣德峨鎮(zhèn)德峨村曾是一個(gè)缺少致富產(chǎn)業(yè)的貧困村，現(xiàn)在村里已經(jīng)建起隆林黑豬養(yǎng)殖基地，養(yǎng)豬成了許多貧困戶的重要收入來(lái)源。隆林縣委副書(shū)記羅智郎說(shuō)，德峨村位于大石山區(qū)，山多地少，很難發(fā)展種植業(yè)，于是縣里就引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)公司到村里發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，公司統(tǒng)一提供豬苗、飼料和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，然后公司再按保護(hù)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)。

　　對(duì)于生活在自然條件十分惡劣的大石山區(qū)的部分貧困群眾，百色市重點(diǎn)實(shí)施扶貧生態(tài)移民異地搬遷工程，到“十三五”末，百色計(jì)劃完成扶貧生態(tài)移民搬遷安置23萬(wàn)人，其中貧困戶16.8萬(wàn)人。

　　8月4日，記者在西林縣那勞鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)看到，幾臺(tái)大型挖掘機(jī)在作業(yè)。西林縣委副書(shū)記張國(guó)革介紹，結(jié)合晚清岑氏家族建筑群景區(qū)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，整個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)完成征地240畝，計(jì)劃安置生態(tài)移民530戶。通過(guò)旅游帶動(dòng)群眾就業(yè)，讓貧困戶“搬得出、留得住”。

　　記者了解到，今年上半年，百色市完成產(chǎn)業(yè)扶貧投資1億多元，覆蓋548個(gè)行政村，其中貧困村410個(gè);覆蓋農(nóng)戶31750戶，其中貧困戶21267戶。

　　老區(qū)新愿：扶貧政策更優(yōu)化、貧困縣“摘帽”有緩沖

　　部分基層干群反映，百色貧困面廣、扶貧任務(wù)艱巨，扶貧攻堅(jiān)正進(jìn)入克難攻堅(jiān)、“啃硬骨頭”階段，在3個(gè)層面有所期盼。

　　一盼在扶貧專項(xiàng)資金使用上，給貧困縣更大自主權(quán)。“專項(xiàng)資金是扶貧開(kāi)發(fā)‘資金池’，但‘打醬油的錢不能買醋’，縣一級(jí)要整合非常困難。”隆林各族自治縣縣長(zhǎng)楊文德說(shuō)，在專項(xiàng)資金使用上，希望給予貧困縣一定自主調(diào)配權(quán)，更好地量需為用、精準(zhǔn)滴灌。

　　二盼進(jìn)一步提高生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。張國(guó)革說(shuō)，按照生態(tài)移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶每人可享受補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，非貧困戶每人享受補(bǔ)助8000元。按一家四口人計(jì)算，貧困戶可以享受補(bǔ)助4.8萬(wàn)元，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城周邊建房起碼要10萬(wàn)元左右，一些貧困戶依然搬不出來(lái)。應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓生態(tài)移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　三盼給“摘帽”貧困縣一個(gè)“緩沖期”。多位基層干部群眾表示，革命老區(qū)貧困縣基礎(chǔ)差、底子薄，但如果一摘了“貧困帽”，就少了扶持，會(huì)導(dǎo)致一些根基不穩(wěn)的群眾返貧。建議實(shí)行脫貧不減扶持政策的辦法，給脫貧縣一個(gè)“緩沖期”，到2020年前仍保持各項(xiàng)扶持政策不變。