邊海經(jīng)濟(jì)帶 起舞北部灣

　　——防城港市著眼“一帶一路”布局落子

　　這個(gè)夏季，防城港市空氣中都可聞到振奮人心的味道：

　　“七一”前夕，鋼鐵基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，冷軋項(xiàng)目成功投產(chǎn);

　　作為廣西首家海港進(jìn)境水果指定口岸，獲得國(guó)家批復(fù)，并于近日迎來(lái)86噸泰國(guó)山竹和榴梿;

　　40萬(wàn)噸級(jí)碼頭和40萬(wàn)噸級(jí)航道正加緊勘察測(cè)量。由北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)投資700多億元，把防城港提升為5億噸的區(qū)域性國(guó)際樞紐大港……

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年該市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比分別勁增11%和17.2%!至目前，該市產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)97家，比去年同期增加13家，其中十億元企業(yè)達(dá)11家。

　　防城港市處于“一帶一路”有機(jī)銜接重要門(mén)戶的前沿，如何抓住國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇該市按照“點(diǎn)-軸”開(kāi)發(fā)理論，著力構(gòu)建“邊海經(jīng)濟(jì)帶”。

　　“軸”指企沙一級(jí)路、北部灣大道、邊海大道連起來(lái)的經(jīng)濟(jì)主軸;“點(diǎn)”指分布軸上的企沙工業(yè)區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等多個(gè)節(jié)點(diǎn)。“軸”“點(diǎn)”上擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年工業(yè)總產(chǎn)值已超千億元。

　　在邊海經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)下，該市正邁向“沿海開(kāi)放城市第一集團(tuán)”新目標(biāo)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ) 建設(shè)5億噸樞紐大港

　　7月13日，記者在防城港20萬(wàn)噸級(jí)碼頭中控室看到，卸船機(jī)的巨大抓斗抓下去，3噸鐵礦石穩(wěn)穩(wěn)地鏟到輸送皮帶。“星辰號(hào)”從南非運(yùn)來(lái)的18萬(wàn)余噸鐵礦石，不到兩天即卸船完畢。

　　這個(gè)碼頭已在北部灣稱雄8年。中控室主管鐘濟(jì)蔚笑道，與正在建設(shè)的40萬(wàn)噸級(jí)碼頭、40萬(wàn)噸級(jí)航道比，它將是“小兒科”。今年4月，北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)決定在防城港建設(shè)68個(gè)核心項(xiàng)目，把其由目前的1億噸吞吐能力提升到5億噸，打造成區(qū)域性國(guó)際樞紐大港。

　　構(gòu)建“邊海經(jīng)濟(jì)帶”，基礎(chǔ)設(shè)施必須強(qiáng)起來(lái)。

　　著眼與東盟各國(guó)互聯(lián)互通，該市大力推進(jìn)企沙南港區(qū)、東港區(qū)建設(shè)和漁萬(wàn)港區(qū)提升改造，加快推進(jìn)一批重量級(jí)的碼頭泊位或航道建設(shè)，提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。上半年開(kāi)展港口續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，完成投資約4億元。漁萬(wàn)港區(qū)513-516號(hào)泊位、馬鞍嶺1、2號(hào)旅游碼頭和402號(hào)泊位等，順利推進(jìn)。在企沙半島南端，防城港鋼鐵公司自建的20萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石和5萬(wàn)噸級(jí)廢鋼進(jìn)口碼頭，已經(jīng)竣工，年新增通過(guò)能力1500萬(wàn)噸。此外，《防城港港口總體規(guī)劃》加緊修編，環(huán)保部4月已對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，《企沙東港區(qū)總體規(guī)劃》已上報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　園區(qū)設(shè)施的完善與否，直接關(guān)系工業(yè)的順利發(fā)展。作為主戰(zhàn)場(chǎng)的企沙工業(yè)園歷經(jīng)多年建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善。鋼鐵、核電、金川三個(gè)特大項(xiàng)目均落戶于此，累計(jì)完成投資460多億元。對(duì)于中越跨境合作區(qū)，該市重點(diǎn)抓好中方起步區(qū)建設(shè)。中越北侖河二橋順利推進(jìn)，中方橋梁主體已竣工。起步區(qū)路網(wǎng)4條大道形成連片建設(shè)場(chǎng)面，規(guī)劃展示館完成主體建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠房即將開(kāi)工，爭(zhēng)取明年底投入運(yùn)營(yíng)。

　　重產(chǎn)業(yè) 六大業(yè)態(tài)齊齊發(fā)力

　　今年以來(lái)，防城港鋼鐵有限公司安全生產(chǎn)室主任胡偉和同事異常忙碌：每天8時(shí)至20時(shí)，蹲守在冷軋廠車間，安裝、調(diào)試設(shè)備。夏季海邊的空氣十分悶熱潮濕，6月下旬采訪時(shí)，記者看到胡偉黃色工作服已經(jīng)濕透，“人人都是這樣”，他不以為意。冷軋廠年產(chǎn)210萬(wàn)噸2030毫米高檔轎車板和家電板，這是從籌備到建設(shè)已有10余年的防城港鋼鐵有限公司，傳出的第一個(gè)捷報(bào)!

　　構(gòu)建邊海經(jīng)濟(jì)帶，該市圍繞六大業(yè)態(tài)發(fā)力，即：優(yōu)化提升港口經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，培育拓展海洋經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成邊海聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　港口經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)和配套的生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè);口岸經(jīng)濟(jì)瞄準(zhǔn)加工貿(mào)易、國(guó)際金融、口岸物流等外向型產(chǎn)業(yè);旅游經(jīng)濟(jì)力推江山半島濱海旅游區(qū)，發(fā)展度假養(yǎng)生、海上運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等高端旅游產(chǎn)業(yè);海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)廣西海洋漁業(yè)(核心)特色示范區(qū)，打造遠(yuǎn)洋捕撈基地、國(guó)際水產(chǎn)交易中心和冷鏈物流中心;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造中國(guó)-東盟跨境電商交易中心和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地;生態(tài)經(jīng)濟(jì)瞄準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)林業(yè)、有機(jī)食品工業(yè)等，力爭(zhēng)建成國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　目前，該市突出抓好金川、中電二期、中海油LNG等10個(gè)重大項(xiàng)目，確保按進(jìn)度竣工投產(chǎn)，盡快把6個(gè)千億元支柱產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。在企沙工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)已形成鏈?zhǔn)讲季�。如，該市引進(jìn)一個(gè)生產(chǎn)硫酸鉀、復(fù)合肥的項(xiàng)目，每年能消耗金川公司60萬(wàn)噸硫酸，金川公司的余熱余壓也可以直通化肥廠，化肥廠副產(chǎn)品是30萬(wàn)噸鹽酸，正好賣給防城港鋼鐵公司清洗不銹鋼。

　　旅游產(chǎn)業(yè)方面，江山半島申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)已通過(guò)自治區(qū)初評(píng)，建設(shè)如火如荼：環(huán)島東路17公里擴(kuò)建工程，第一標(biāo)段6公里已鋪設(shè)路基;日處理100噸的白浪灘污水處理廠，主廠區(qū)已建好，正安裝設(shè)備;兩家五星級(jí)酒店，加班加點(diǎn)進(jìn)行裝修……該市還以中越海陸跨境游為重點(diǎn)，積極謀劃“桂林-南寧-防城港-東興-芒街-下龍灣”國(guó)際陸路旅游路線，培育至下龍灣郵輪航線，形成跨境海陸旅游環(huán)線。

　　電子商務(wù)是該市新亮點(diǎn)。據(jù)騰訊研究院公布的《互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)報(bào)告》，在全國(guó)351個(gè)城市中，該市僅次于杭州市，位列第二。據(jù)阿里研究院報(bào)告，該市所轄的東興在廣西縣域電商發(fā)展排名第1位，全國(guó)排名第26位。東興邊民互市區(qū)、萬(wàn)眾國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)和國(guó)門(mén)口岸的上萬(wàn)家店鋪，80%以上開(kāi)有網(wǎng)店。

　　該市正在努力以邊境口岸為依托，建設(shè)一個(gè)或若干個(gè)跨境電商物流園;利用沿邊金融改革政策，爭(zhēng)取廣西首個(gè)跨境電子商務(wù)支付牌照落戶東興，使之成為北部灣乃至廣西“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”的金融窗口。

　　優(yōu)服務(wù) 勇于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為

　　改善一個(gè)方案，供電線路征地從涉及7公里變?yōu)?.3公里!

　　今年初，防城港鋼鐵公司與電力部門(mén)在設(shè)計(jì)供電線路時(shí)，有一條線路要新征7公里線下面的土地。企沙工業(yè)園管委會(huì)派員實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)如果換一個(gè)方向，只涉及1.3公里新征地，其他可以利用已征土地上空架線。既節(jié)約征地成本，又搶了施工時(shí)間。6月中旬，該線路已通電，為鋼鐵公司冷軋廠投產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上，該市除了實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度、市長(zhǎng)接待日活動(dòng)外，更重要的是深化改革，實(shí)施“串聯(lián)改并聯(lián)、前置改后審、零散改集中”審批，項(xiàng)目落地大幅提速。拓寬融資渠道，推進(jìn)北部灣產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立工作，成功申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券。

　　在防城海關(guān)，副關(guān)長(zhǎng)許軍告訴記者，防城口岸啟動(dòng)關(guān)檢合作改革。一次錄入整合海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的申報(bào)信息，企業(yè)向海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的申報(bào)項(xiàng)目錄入項(xiàng)，從原來(lái)分別申報(bào)模式的169項(xiàng)優(yōu)化合并成92項(xiàng)。對(duì)共同查驗(yàn)的貨物，海關(guān)與檢疫部門(mén)同時(shí)到場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)箱，有效節(jié)約了企業(yè)成本。

　　在東興市邊境旅游辦證服務(wù)中心，4個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公辦理出境一日游手續(xù)，一個(gè)小時(shí)即可辦妥。東興市互市服務(wù)中心今年6月啟用指紋備案登記，邊民只要按一下指紋機(jī)，幾秒鐘即可驗(yàn)明正身。里火邊民互市貿(mào)易區(qū)海關(guān)信息化管理系統(tǒng)投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查驗(yàn)無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)。上半年防城港市完成互市貿(mào)易進(jìn)口額127.6億元，增長(zhǎng)21%。