在經(jīng)濟下行壓力趨緊的大環(huán)境下，近日，自治區(qū)就業(yè)局發(fā)布的《廣西上半年就業(yè)形勢分析報告》卻交出較為滿意的答卷：今年上半年，我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.06萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70.15%;失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5.48萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的68.5%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.60萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的80%。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　上半年，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比下降3.81%，截至6月末，我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率同比下降0.15個百分點，雖然城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)略有下滑，但就業(yè)形勢總體基本保持穩(wěn)定。全區(qū)14個市中，貴港市、桂林市、柳州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比有小幅增長，從城鎮(zhèn)新就業(yè)人員各行業(yè)分布情況來看，上半年城鎮(zhèn)累計新就業(yè)人數(shù)同比下降4.31%，比去年同期減少1.33萬人，機關(guān)、事業(yè)單位新就業(yè)人數(shù)同比上升0.86%，企業(yè)單位新就業(yè)人數(shù)、個體工商戶新就業(yè)人數(shù)有所下降。

　　綜合分析，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)同比下降的原因主要有四點：一是國際形勢復(fù)雜多變，外部市場不景氣傳導(dǎo)至國內(nèi)，波及出口產(chǎn)業(yè)，用工需求減少;二是勞動密集型企業(yè)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化、環(huán)保成本激增、產(chǎn)品國際價格走低、勞動力成本等生產(chǎn)成本上升等多重因素影響，減產(chǎn)、停產(chǎn)或向境外轉(zhuǎn)移，造成崗位流失;三是區(qū)內(nèi)沿海地區(qū)核電、鋼鐵等重大項目仍在前期建設(shè)中，預(yù)期的促進就業(yè)作用未能完全顯現(xiàn);四是勞動年齡人口逐漸減少，勞動力供給高峰過去，影響了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的增長。

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)減少

　　上半年，我區(qū)農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)49.78萬人次，同比下降11.06%;跨省(區(qū))市新增轉(zhuǎn)移就業(yè)32.04萬人次，同比下降9.77%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)減少的原因在于：一是我區(qū)著力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，吸引了部分農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售;就業(yè)服務(wù)部門加大用工信息對接，鼓勵和引導(dǎo)更多的人員選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè);人口老齡化，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工放緩。

　　針對這一現(xiàn)象，我區(qū)就業(yè)部門同步推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，今年上半年職業(yè)培訓(xùn)的對象大部分是農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者。全區(qū)累計培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、企業(yè)在崗員工、未繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村戶籍應(yīng)屆初高中畢業(yè)生共9.15萬人，占參加職業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的74.33%。

　　人力資源市場求大于供

　　上半年，我區(qū)人力資源市場需求總?cè)藬?shù)79.54萬人，市場登記求職總?cè)藬?shù)52.86萬人，從供求情況分析，部分勞動密集型企業(yè)缺工嚴(yán)重。如，1-4月為蔗糖企業(yè)生產(chǎn)旺季，對普工需求量較大，造成季節(jié)性缺工;制衣、制鞋、電子元件加工等勞動密集型企業(yè)行業(yè)性、結(jié)構(gòu)性缺工依然突出，“招工難”和“求職難”并存;新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需要的高素質(zhì)勞動力短缺，表現(xiàn)出“求職難”與“招工難”現(xiàn)象同時存在;勞動者求職期望偏高，大多傾向工作環(huán)境比較舒適、工作體面、收入較高、就業(yè)條件更好并具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)就業(yè)。此外，部分求職者長期持觀望態(tài)度，選擇性尋找合意的企業(yè)，以求更好的崗位，增加收入。

　　據(jù)自治區(qū)就業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，下半年我區(qū)就業(yè)服務(wù)部門將繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);建立和完善創(chuàng)業(yè)專家?guī)?創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團)、創(chuàng)業(yè)項目庫，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè);加快推進公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)實名制;做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的失業(yè)人員再就業(yè)工作，并針對失業(yè)人員的技能、特點，為他們牽線搭橋，引導(dǎo)和幫助相同或相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納因部分企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)流失出來的一線熟練工人;加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系，充分運用職業(yè)培訓(xùn)補貼和高技能人才補貼政策，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校和定點培訓(xùn)機構(gòu)廣泛開展各類職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。重點加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。