7月8日，欽州港一家紙業(yè)公司內(nèi)，工人們正在生產(chǎn)高檔白卡紙。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，欽州市精準(zhǔn)發(fā)力，幫助工業(yè)企業(yè)突破困局，穩(wěn)守工業(yè)大盤。 本報(bào)記者 張冠年 本報(bào)通訊員 林森林/攝 

　　6月30日上午10時(shí)55分，北京，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司大堂內(nèi)，大屏幕上倒數(shù)計(jì)時(shí)正在進(jìn)行，“10、9、8、……3、2、1”“鐺!”欽州潤(rùn)港林業(yè)股份有限公司敲響了開市寶鐘。清脆的鳴響，宣告了該公司在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌上市交易。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的背景之下，潤(rùn)港林業(yè)“新三板”上市，無疑是一劑穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)心劑，讓欽州工業(yè)企業(yè)堅(jiān)定了穩(wěn)步健康發(fā)展的信心。

　　穩(wěn)工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要支撐。今年以來，面對(duì)各種困難，欽州市緊緊抓住工業(yè)這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，不斷培育和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　1 市場(chǎng)低迷，工業(yè)增長(zhǎng)總體回落

　　歷經(jīng)了連續(xù)的虧損之后，中石油廣西石化分公司打了一場(chǎng)“翻身仗”。

　　去年下半年以來，受原油斷崖式下跌、產(chǎn)成品降價(jià)等多種因素的不利影響，該公司一直虧損。今年以來，該公司在欽州市的幫助支持下，深入推進(jìn)杜邦安全管理、5S管理和自主管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ)，精心組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，今年4月實(shí)現(xiàn)盈利685萬(wàn)元。這是該公司含硫原油加工配套工程開工投產(chǎn)以來的首月盈利。今年5月，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，全月實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.37億元，這是自2010年9月開工以來單月份盈利首次突破億元大關(guān)。

　　中石油廣西石化公司是欽州市工業(yè)企業(yè)的“龍頭老大”。但該公司的好勢(shì)頭，難掩當(dāng)?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，欽州市282家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值474.3億元，同比下降5.4%;全市工業(yè)累計(jì)用電量12.9億千瓦時(shí)，同比下降18.25%。

　　“受市場(chǎng)低迷影響，欽州工業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難。”欽州市工信委副主任宋廷林分析說，今年以來，傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)疲軟，原材料等生產(chǎn)要素成本不斷上升，但產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，特別是影響欽州市主要產(chǎn)業(yè)的石油、鐵合金、糧油產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下跌，造成企業(yè)虧損較大，部分企業(yè)只能停產(chǎn)或減產(chǎn)。

　　以中石油廣西石化分公司為例，今年1-5月，該公司累計(jì)加工原油394萬(wàn)噸，比去年同期增加27萬(wàn)噸，但增加的主要是產(chǎn)值貢獻(xiàn)較小的代加工部分，且今年油價(jià)跟去年上半年比還有較大差距，直接造成了該公司生產(chǎn)增量不增值。而作為欽州市石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一的東油瀝青公司則自2014年4月停產(chǎn)至今，同比減少產(chǎn)值7.4億元。“這些因素直接造成全市石化產(chǎn)業(yè)同比下降28.7%。”

　　事實(shí)上，工業(yè)增長(zhǎng)回落較快是影響欽州市經(jīng)濟(jì)回落的最主要原因。今年前5個(gè)月，該市僅新增入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，卻有4家企業(yè)從“規(guī)上”企業(yè)掉到“規(guī)下”企業(yè)。而原計(jì)劃今年上半年投產(chǎn)的15個(gè)投資超億元的項(xiàng)目?jī)H投產(chǎn)9個(gè)，計(jì)劃上半年新開工的投資超億元的項(xiàng)目8個(gè)僅開工2個(gè)。

　　2 一企一策，促企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)

　　為了穩(wěn)住工業(yè)大盤，欽州市實(shí)施了工業(yè)企業(yè)“一企一策”幫扶措施，對(duì)282家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，并將當(dāng)前生產(chǎn)面臨較大困難的16家停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和15個(gè)推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，根據(jù)每個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)存在的問題，對(duì)應(yīng)成立工作小組，制訂幫扶實(shí)施方案，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　這段時(shí)間，東方資源(欽州)有限公司的負(fù)責(zé)人顯得格外高興。今年5月4日，該公司一直處于停產(chǎn)狀態(tài)的生產(chǎn)線又重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。并且，當(dāng)月共生產(chǎn)高碳錳鐵3220萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200萬(wàn)元。

　　該公司的復(fù)產(chǎn)，標(biāo)志著欽州市一季度停產(chǎn)的5家規(guī)模以上鐵合金企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)3家。

　　事實(shí)上，除了力促停產(chǎn)或減產(chǎn)的企業(yè)早日開工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，欽州市還不斷加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為該市應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市今年重點(diǎn)實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目340個(gè)，總投資約2441億元。今年以來，已有泰興石化、卓能鋰電池、港青油脂、盛和外延芯片、好利來鋼管、藍(lán)島固廢綜合利用、宏鑫一水硫酸鋅、九聯(lián)肉雞加工等投資超億元的重大工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。

　　眾森醫(yī)藥、百利樂保健食品、慧寶源制藥、華之源中藥飲片等項(xiàng)目則有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。

　　3 金融扶持，破解企業(yè)融資難題

　　融資難、融資貴是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的老大難問題，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這一問題尤為突出。

　　據(jù)了解，目前欽州市中小工業(yè)企業(yè)有93家企業(yè)有融資需求，需求金額約14.3億元，其中超過60%的企業(yè)沒有抵押物。

　　為破解中小企業(yè)融資難題，欽州市出臺(tái)了《中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金管理實(shí)施細(xì)則》和《中小工業(yè)企業(yè)“惠企貸”融資實(shí)施方案》，并分別與建設(shè)銀行欽州分行、郵儲(chǔ)銀行欽州市分行簽訂《欽州市中小企業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》和《中小工業(yè)企業(yè)“惠企貸”合作協(xié)議》。

　　目前，欽州市工信部門聯(lián)合財(cái)政部門向合作銀行推薦了5家企業(yè)申請(qǐng)貸款，其中4家企業(yè)獲貸款1340萬(wàn)元，1家企業(yè)申請(qǐng)500萬(wàn)元貸款待批中，待審批推薦企業(yè)14家，申請(qǐng)融資額度達(dá)1.75億元。

　　為緩解企業(yè)資金壓力，欽州市還對(duì)在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在自治區(qū)給予50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再給予120萬(wàn)元的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并設(shè)立10-20億元的投資引導(dǎo)資金，力爭(zhēng)將本地?fù)?dān)保公司融資擔(dān)保規(guī)模做到18億元，進(jìn)一步解決中小企業(yè)的融資難問題。

　　此外，該市還明確安排工業(yè)企業(yè)貸款貼息2600萬(wàn)元，信貸引導(dǎo)資金增加到4800萬(wàn)元，“惠企貸”規(guī)模由2.8億元增加到6億元;對(duì)當(dāng)月用電費(fèi)用超500萬(wàn)元的鐵合金企業(yè)給予每度電2分錢的補(bǔ)貼;對(duì)年內(nèi)新“上規(guī)”或擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由4萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元;對(duì)年內(nèi)新投產(chǎn)的億元企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳納部分15%的補(bǔ)貼。

　　欽江論壇：

　　穩(wěn)增長(zhǎng)先穩(wěn)工業(yè)

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和龍頭。審視當(dāng)前欽州的實(shí)際情況，穩(wěn)增長(zhǎng)的核心在于穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)應(yīng)在穩(wěn)增長(zhǎng)過程中挑大梁。各地各部門要始終保持發(fā)展定力，緊緊抓住工業(yè)這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

　　 強(qiáng)化工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入和新產(chǎn)品研發(fā)力度，向產(chǎn)業(yè)高端和產(chǎn)品高端發(fā)展。要堅(jiān)持“穩(wěn)存量、找增量”，穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　強(qiáng)化工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)解決實(shí)際問題。堅(jiān)持一企一策、領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重大項(xiàng)目制度，層層落實(shí)責(zé)任，做好對(duì)接服務(wù)，逐個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，促進(jìn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保穩(wěn)增長(zhǎng)取得實(shí)效。