南寧訊 (記者/吳家躍)在我區(qū)工商登記制度改革進(jìn)入深水區(qū)之際，自治區(qū)工商局及時出臺16條措施，助力改革破冰前行，真心為創(chuàng)業(yè)者“減負(fù)松綁”，這對進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的活力，特別是對小微企業(yè)、新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大推動作用。

　　這些措施條條是“干貨”，有的是加強(qiáng)改革力度，進(jìn)一步放松準(zhǔn)入管制，讓創(chuàng)業(yè)者“白手起家，輕松起步”;有的是強(qiáng)化工商系統(tǒng)內(nèi)部管理，主動打通“圍墻”，形成創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，方便群眾“就近辦、快速辦”，不再“跑斷腿”“磨破嘴”。

　　在出臺的16條措施中，最令創(chuàng)業(yè)者感到溫暖的是，我區(qū)工商部門公開向社會承諾，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提高企業(yè)“成活率”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，工商部門真情關(guān)愛企業(yè)，不僅“扶上馬”，還“送一程”，將點(diǎn)燃熊熊大火，把我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向一個新高潮。

　　■編者按

　　為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和自治區(qū)政府《關(guān)于千方百計做好穩(wěn)定增長工作的意見》等文件精神，日前自治區(qū)工商局出臺16條具體措施，繼續(xù)深化工商登記制度改革，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實做好穩(wěn)增長工作。工商部門出臺的這些新政“條條是干貨”，富有人情味，讓創(chuàng)業(yè)者倍感暖心。

　　1 “零首付”亦可開公司

　　政策：進(jìn)一步放松準(zhǔn)入管制，放寬注冊資本登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)、選擇權(quán)，為激發(fā)市場活力創(chuàng)造更寬松條件，為發(fā)揮市場機(jī)制作用釋放更多空間。

　　背景：以前，要想開個公司，必須在銀行里放一大筆“保證金”，工商部門才開出“路條”，允許創(chuàng)業(yè)者上路。這種“一刀切”的做法，曾把無數(shù)個“有能力沒財力”的“貧寒之士”，無情地拒絕于創(chuàng)業(yè)大門之外。

　　利好：在深化工商登記制度改革中，工商部門果斷取消“創(chuàng)業(yè)門票”，創(chuàng)新執(zhí)行注冊資本“實繳制”改“認(rèn)繳制”等市場寬進(jìn)準(zhǔn)入措施，真心實意為創(chuàng)業(yè)者“松綁”助力，讓其輕松走上創(chuàng)業(yè)之路。取消“創(chuàng)業(yè)門票”，這就意味著創(chuàng)業(yè)者在注冊公司時，可以“白手起家”，不必一次性“付清”注冊資本，也可分期“記賬”，甚至是“零首付”，亦能順利拿到公司營業(yè)執(zhí)照。

　　2 可以“先上車后補(bǔ)票”

　　政策：積極推進(jìn)“先照后證”登記制度改革，督促和指導(dǎo)市、縣級工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院公布的前置審批事項目錄，目錄以外的審批事項一律不再作為市場主體登記的前置審批項目。

　　背景：目前，對于一些特殊行業(yè)的監(jiān)管，我國依然管得很嚴(yán)，沒取得相關(guān)許可證，是不能營業(yè)的。對于這些特殊行業(yè)的準(zhǔn)入，工商部門并不是“一棍子打死”，而是采取靈活的辦法，先發(fā)營業(yè)執(zhí)照，再讓企業(yè)逐步去其他部門辦理許可證。

　　利好：工商部門將全面落實“先照后證”改革事項，不再把目錄以外審批事項作為前置審批項目，以進(jìn)一步推進(jìn)市場主體注冊便利化。實行“先上車后補(bǔ)票”制度，目的就是讓廣大創(chuàng)業(yè)者都能輕松搭上改革“順風(fēng)車”。

　　3 不再重復(fù)“跑”部門了

　　政策：建立健全相關(guān)部門協(xié)作工作機(jī)制，設(shè)立三證合一“聯(lián)辦窗口”，推行“一窗受理、一表填報、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機(jī)制，加快推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革。

　　充分運(yùn)用信息化手段，實現(xiàn)市場主體注冊登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適時在全區(qū)范圍推開。

　　背景：以前，由于體制的問題，各部門之間各自為政，形成了厚厚的“圍墻”。創(chuàng)業(yè)者在辦照過程中，重復(fù)“跑”部門，把時間、精力、心思等花在不必要的環(huán)節(jié)上，可謂是“跑斷了腿，磨破了嘴”，苦不堪言。

　　利好：啟動“一鍵辦理”功能，對各部門審批事項實行統(tǒng)一辦理，讓創(chuàng)業(yè)者不再東奔西跑，通過工商辦證窗口就輕松快捷辦理幾個部門的業(yè)務(wù)。我區(qū)今后不但積極推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”及“一照一碼”登記制度改革，還加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和全過程電子化登記管理，讓創(chuàng)業(yè)者足不出門，也能快捷實現(xiàn)網(wǎng)上辦照。

　　4 享受“全城通就近辦”

　　政策：積極推行“全城通、就近辦”企業(yè)登記制度改革，打破區(qū)域限制，方便創(chuàng)業(yè)人員就近辦理登記業(yè)務(wù)。在總結(jié)桂林試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，年內(nèi)在全區(qū)推廣。

　　背景：以往由于區(qū)域限制，盡管是同一系統(tǒng)，可是許多業(yè)務(wù)的辦理，都是“鐵路警察，各管一段”。辦事的群眾只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)“走動”，不能“越界”半步。這種“人為障礙”的存在，常常讓人走“冤枉路”，花“冤枉錢”，生“冤枉氣”，給創(chuàng)業(yè)者辦理業(yè)務(wù)帶來極大不便。

　　利好：桂林市工商局主動拆除系統(tǒng)內(nèi)部“圍墻”，開辟“全城通就近辦”登記“綠色通道”，值得推廣。因為，創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域限制，可以在全城內(nèi)任何一個工商所或工商分局選擇辦理各項工商登記業(yè)務(wù)。這種“同城辦證模式”的誕生，富有人情味，深得民心，“就近辦，快速辦”，不再是空話。

　　5 允許企業(yè)張揚(yáng)個性

　　政策：進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱限制，制定企業(yè)名稱自主選定規(guī)則和不予登記的企業(yè)名稱負(fù)面清單，允許將創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間等作為行業(yè)特點(diǎn)登記為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱。

　　進(jìn)一步簡化企業(yè)住所登記條件，允許市場主體“一址多照”、“一照多址”。允許科技人員、大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體借助“商務(wù)秘書公司”地址托管等方式申辦營業(yè)執(zhí)照。

　　除法律、法規(guī)要求辦理行政許可的領(lǐng)域外，不再限制經(jīng)營范圍，對新興經(jīng)營業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍的核定，凡法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未禁止準(zhǔn)入或未規(guī)定需辦理前置審批許可的，允許其參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的各級類別，自主選擇、靈活表述的經(jīng)營項目用語進(jìn)行登記。

　　背景：過去，企業(yè)在起名字時，總會受諸多條條框框限制。這個名稱不能用，那個名稱也不能用，千篇一律，如嚼白蠟。另外，對于企業(yè)經(jīng)營范圍的核定，也是“卡得死死的”，無形之中就給創(chuàng)業(yè)者的“翅膀”綁上了鐵鏈，“扼殺”了企業(yè)的創(chuàng)新個性。

　　利好：如今的市場已進(jìn)入多元化發(fā)展時代，也進(jìn)入了充滿個性的時代。創(chuàng)業(yè)者可以為自己的企業(yè)起個“很酷”的、既能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者個性、又能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的名字。對于自己的公司想經(jīng)營什么業(yè)務(wù)，只要合法的，都可以“放開手腳去做”，工商部門不再“管得那么死”。“世界那么大，放心去搏吧”。

　　6 創(chuàng)業(yè)路上有“貴人”幫

　　政策：積極開展電話和網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))內(nèi)、大專院校等創(chuàng)業(yè)集中地建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站或聯(lián)系點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者提供企業(yè)登記注冊、商標(biāo)品牌培育等服務(wù)。

　　充分發(fā)揮工商部門動產(chǎn)抵押登記、商標(biāo)使用權(quán)質(zhì)押等職能作用，積極拓寬各類市場主體融資渠道及方式，有效解決企業(yè)、個體工商戶融資難問題。

　　極鼓勵和支持具有一定經(jīng)營規(guī)模的個體商貿(mào)主體升級為企業(yè)，為需要升級為企業(yè)的個體工商戶和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展提供便利的工商登記服務(wù)。

　　充分發(fā)揮工商登記監(jiān)管職能優(yōu)勢，加大幫扶力度，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)組織發(fā)展。探索和總結(jié)推廣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的新經(jīng)驗，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)市場競爭能力。

　　背景：以前的創(chuàng)業(yè)就像高考，“千兵萬馬難過獨(dú)木橋”。然而，拿到“市場錄取通知書”后，由于競爭依然很殘酷，加上得不到有關(guān)部門的真心幫扶，不少瘦弱企業(yè)仍然無法適應(yīng)生存，早早“夭折”。

　　利好：降低門檻，放開市場準(zhǔn)入之后，工商部門并不是“無事可做”，反而肩上的責(zé)任“更加沉重”。想方設(shè)法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力提高企業(yè)“成活率”，這是工商部門肩負(fù)的“重?fù)?dān)子”。親，創(chuàng)業(yè)路上并不是一路孤單，當(dāng)你遇到困難時，你的身邊至少還有工商在相伴。請記住，“有困難，找工商來幫忙”。