我區(qū)就居民生活用氣階梯價(jià)格征求社會(huì)意見(jiàn)
用氣分三檔 超額要加價(jià)
記者6月24從自治區(qū)物價(jià)局獲悉，《廣西居民生活用氣階梯價(jià)格暨長(zhǎng)輸管道天然氣最高門站價(jià)格與居民生活用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)初步定價(jià)聽(tīng)證方案》目前已在自治區(qū)發(fā)改委門戶網(wǎng)站上發(fā)布，公開(kāi)收集、聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)。
根據(jù)初步定價(jià)聽(tīng)證方案，廣西居民生活用氣量被分為三檔：
第一檔氣量為年用氣量360立方米(含本數(shù))，即月用氣量30立方米及以下;第二檔氣量為年用氣量360立方米以上至600立方米(含本數(shù))，即月用氣量30立方米以上至50立方米(含本數(shù));第三檔氣量為年用氣量600立方米以上，即月用氣量50立方米以上。
各檔氣量?jī)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，其中：第一檔氣價(jià)為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格;第二檔氣價(jià)，以現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.2倍計(jì)價(jià);第三檔氣價(jià)，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.5倍。
據(jù)了解，自治區(qū)物價(jià)局將在聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修改完善定價(jià)聽(tīng)證方案。有關(guān)單位和各界人士對(duì)初步定價(jià)聽(tīng)證方案如有修改意見(jiàn)，可于2015年7月5日前，通過(guò)以下方式提出：以電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至spjgc2008@163.com;以信函方式將意見(jiàn)寄至南寧市竹溪大道66號(hào)自治區(qū)物價(jià)局商品價(jià)格處收;登錄廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http：//www.gxdrc.gov.cn)，點(diǎn)擊初步定價(jià)聽(tīng)證方案征求意見(jiàn)專欄，填寫意見(jiàn)。
廣西天然氣擬實(shí)行階梯氣價(jià)
●居民生活用氣量分三檔，第一檔維持現(xiàn)行氣價(jià)，第二檔氣價(jià)提高至1.2倍，第三檔氣價(jià)提高至1.5倍
●你對(duì)初步定價(jià)聽(tīng)證方案有何看法，即日起可以提出意見(jiàn)和建議
廣西居民生活用氣價(jià)格擬實(shí)行三檔階梯價(jià)格，以年度為周期執(zhí)行，同一城市執(zhí)行同一價(jià)格。民用天然氣終端售價(jià)將與上游價(jià)格同步、同向調(diào)整。6月24日，自治區(qū)物價(jià)局公布了《廣西居民生活用氣階梯價(jià)格暨長(zhǎng)輸管道天然氣最高門站價(jià)格要與居民生活用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)初步定價(jià)聽(tīng)證方案》(以下簡(jiǎn)稱“初步定價(jià)聽(tīng)證方案”)，公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，以便下一步修改完善定價(jià)聽(tīng)證方案
方案
居民生活用氣“三檔三價(jià)”
據(jù)介紹，為滿足居民不同用氣需求，初步定價(jià)聽(tīng)證方案將居民生活用氣量分成了三個(gè)檔次，各檔氣量?jī)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。
第一檔氣量，為年用氣量360立方米(含本數(shù))以下，即月用氣量30立方米及以下的，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格;
第二檔氣量，為年用氣量360立方米以上至600立方米(含本數(shù))，即月用氣量30立方米以上至50立方米(含本數(shù))的，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.2倍;
第三檔氣量，為年用氣量600立方米以上的，即月用氣量50立方米以上的，為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.5倍。
為確保居民權(quán)益，初步定價(jià)聽(tīng)證方案規(guī)定，抄表用戶以實(shí)際用氣量為計(jì)量依據(jù)，卡表用戶以購(gòu)氣量為計(jì)量依據(jù)。當(dāng)用戶用氣量或購(gòu)氣量超過(guò)第一檔氣量時(shí)，燃?xì)夤疽皶r(shí)告知和提醒用戶。
階梯氣價(jià)以年度為周期執(zhí)行
實(shí)行階梯氣價(jià)后，居民用氣的計(jì)價(jià)周期，將以年度為周期執(zhí)行，購(gòu)氣量額度在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
此外，居民生活用氣原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶;沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。對(duì)確因家庭人口眾多(五口人及以上)，基本生活用氣量超過(guò)第二檔氣量的居民用戶，可持戶口本到城市燃?xì)夤緺I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)燃?xì)夤竞藢?shí)確認(rèn)后，其超過(guò)第二檔氣量的部分仍執(zhí)行第二檔氣價(jià)。
對(duì)一些特殊用戶，初步定價(jià)聽(tīng)證方案提出，對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)(經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，暫不實(shí)行階梯氣價(jià)，氣價(jià)水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價(jià)平均水平，即現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.1倍執(zhí)行。
實(shí)行居民生活用氣階梯氣價(jià)后供氣企業(yè)增加的收入，主要用于“戶表”改造、彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰成本，以及減少與工商業(yè)用氣交叉補(bǔ)貼等。
終端氣價(jià)與上游價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整
廣西屬于天然氣能源匱乏的地方，遠(yuǎn)離氣源產(chǎn)地，在國(guó)家西氣東輸二線沒(méi)有開(kāi)通之前，我區(qū)沒(méi)有通過(guò)陸上管道運(yùn)輸供應(yīng)的天然氣，各城市供應(yīng)的管道天然氣主要是通過(guò)槽車運(yùn)輸，將液態(tài)天然氣經(jīng)過(guò)氣化設(shè)施氣化后，通過(guò)管道輸送到用戶。各城市供應(yīng)的氣源主要是采購(gòu)自新疆、內(nèi)蒙古、山西、四川等地的液化天然氣，購(gòu)進(jìn)價(jià)格和運(yùn)輸成本高。
初步定價(jià)聽(tīng)證方案將長(zhǎng)輸管道天然氣最高門站價(jià)格與居民生活用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)后，具體實(shí)施原則是，當(dāng)國(guó)家調(diào)整天然氣上游價(jià)格時(shí)，我區(qū)的民用天然氣終端銷售價(jià)格同步、同向調(diào)整。同一城市執(zhí)行同一價(jià)格。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)方法為，居民天然氣銷售價(jià)格與天然氣綜合門站價(jià)格同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整，具體公式如下：
聯(lián)動(dòng)后銷售價(jià)格=現(xiàn)行銷售價(jià)格+上游門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整金額。上游門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整金額=上游門站價(jià)格調(diào)整金額×系數(shù)(1.22933)。門站價(jià)格指國(guó)家確定的天然氣出廠價(jià)和管輸費(fèi)的合計(jì)，系數(shù)包含管網(wǎng)公司、城市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的損耗率，銷項(xiàng)稅及稅金附加。
影響
20%的居民每年要增加用氣支出
對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的問(wèn)題，莫過(guò)于初步定價(jià)聽(tīng)證方案一旦通過(guò)，會(huì)給他們的生活帶來(lái)多大的影響。
據(jù)了解，目前我區(qū)管道天然氣價(jià)格主要分為居民生活用氣價(jià)格和非居民生活用氣價(jià)格。大部分城市居民生活用氣價(jià)格為4.60元/立方米，現(xiàn)在已開(kāi)通長(zhǎng)輸管線的南寧市居民生活用氣價(jià)格為3.82元/立方米，貴港市居民生活用氣價(jià)格為3.92元/立方米。可以預(yù)見(jiàn)，長(zhǎng)輸管道天然氣開(kāi)通后，大部分城市的居民生活用氣價(jià)格將有一定幅度的降低。
根據(jù)2014年廣西天然氣居民家庭用戶820788戶用氣情況測(cè)算，按照抽樣調(diào)查的居民用戶的各檔用氣量的比例，其中使用第一檔氣量的用戶，為673620戶，居民用戶覆蓋率達(dá)到80%(實(shí)際比例82.07%)，因此，這80%的居民用戶不增加支出。
使用第二檔氣量的居民用戶有121723戶(實(shí)際比例14.83%)，這部分的居民用戶年用氣量在360立方米以上至600立方米及以下，若按目前南寧市氣價(jià)3.82元/立方米，每戶每月按40立方米用氣計(jì)，氣價(jià)按現(xiàn)行1.2倍計(jì)，月平均增加支出7.64元，全年戶均增加支出91.68元;
使用第三檔氣量的用戶有25444戶(占比3.10%)，每戶年用氣量在600立方米以上(月用氣量50立方米以上)，若按目前南寧市氣價(jià)3.82元/立方米，每戶每月平均用氣量70立方米測(cè)算，氣價(jià)按現(xiàn)行1.5倍計(jì)，月平均增加支出53.48元，全年戶均增加支出641.76元。
自治區(qū)物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初步定價(jià)聽(tīng)證方案對(duì)于80%的居民基本生活用氣需求，實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格;對(duì)超出基本生活用氣需求的部分，適當(dāng)提高價(jià)格，反映出保障基本需求與資源稀缺程度相結(jié)合、補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則。
為什么要實(shí)施階梯氣價(jià)
據(jù)了解，之所以要出臺(tái)初步定價(jià)聽(tīng)證方案，是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)天然氣消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，對(duì)外依存度不斷提高。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)居民用氣實(shí)行低價(jià)政策，一方面，由于居民氣價(jià)明顯低于工商業(yè)等其他用戶價(jià)格，交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致用氣量越大的用戶，享受的補(bǔ)貼越多，沒(méi)有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則；另一方面，造成部分居民用戶過(guò)度消費(fèi)天然氣，特別是加大了冬季用氣高峰時(shí)調(diào)峰保供的壓力。因此，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2015年底前所有已通氣城市，均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。今后凡制定或調(diào)整居民生活用氣銷售價(jià)格的城市，要同步建立起階梯價(jià)格制度。
三種方式提意見(jiàn)
如果您對(duì)初步定價(jià)方案有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2015年7月5日前，通過(guò)以下三種方式提出：一是通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至spjgc2008@163.com；二是通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：南寧市竹溪大道66號(hào)（郵編：530021）自治區(qū)物價(jià)局商品價(jià)格處收；三是登錄廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http：//www.gxdrc.gov.cn），點(diǎn)擊初步定價(jià)聽(tīng)證方案征求意見(jiàn)專欄，填寫意見(jiàn)。（杜蔚濤）
