5月7日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委了解到，我區(qū)多措并舉進(jìn)一步深化投融資體制改革，取得了良好效果。
2014年，自治區(qū)出臺了關(guān)于進(jìn)一步深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見，從簡政放權(quán)強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位、簡化審批推進(jìn)政府部門聯(lián)動監(jiān)管、鼓勵創(chuàng)新擴(kuò)大市場化投資、增強(qiáng)地方金融服務(wù)能力大力發(fā)展市場直接融資等方面，提出了34條深化投融資體制改革的意見。發(fā)布實施了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，縮小企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限，企業(yè)投資活力進(jìn)一步釋放。數(shù)據(jù)顯示，2014年全區(qū)共審批核準(zhǔn)備案投資項目1.77萬個，其中由市縣審批核準(zhǔn)備案的項目1.67萬個，占比達(dá)94.4%。全區(qū)民間投資完成8707.3億元，增長19.9%，投資占比達(dá)66%。
在鼓勵和引導(dǎo)社會投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生方面，自治區(qū)政府正抓緊推行政府和社會資本合作(PPP)模式，通過推行PPP模式，推動燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧⒐帷⑽鬯袄幚淼仁姓O(shè)施，公路、鐵路、機(jī)場、城市軌道交通等交通設(shè)施，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項目實現(xiàn)政府和社會資本合作，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會資本投資渠道，促進(jìn)投資主體多元化;進(jìn)一步理順政府與市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
為加快企業(yè)投資項目核準(zhǔn)工作效率，我區(qū)通過修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，大幅減少了核準(zhǔn)事項，改革成效逐步顯現(xiàn)。我區(qū)將進(jìn)一步深化改革企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制度，創(chuàng)新投資管理方式，通過精簡與項目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項，實行項目核準(zhǔn)與其他行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦理，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動用地(用海)預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(海洋環(huán)評)審批、節(jié)能審查等審批權(quán)限同步下放，建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺等措施，實現(xiàn)“精簡審批事項、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”等改革目標(biāo)。
為鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，我區(qū)以國家出臺的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法為依據(jù)，推動能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營。我區(qū)還將通過發(fā)揮社會資本融資、專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，強(qiáng)化政府與社會資本協(xié)商合作，保證特許經(jīng)營持續(xù)性和穩(wěn)定性，兼顧經(jīng)營性和公益性平衡等措施，采取在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府;政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、擁有并運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府;特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并移交政府后，由政府授予其在一定期限內(nèi)運營等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，推動提高我區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
