必須實施新一輪高水平對外開放,加快構建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
——李克強總理政府工作報告
廣西集沿海、沿江、沿邊于一體,是我國惟一與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),區(qū)位優(yōu)勢明顯,戰(zhàn)略地位突出。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設的不斷推進,“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施,廣西對外開放又迎來了新的戰(zhàn)略機遇期。在當前國家構建全方位對外開放新格局的大背景下,廣西如何爭取主動權,實現(xiàn)對外開放新跨越,成為代表委員熱議的話題。
做好對外開放的“東盟文章”
據(jù)中國-東盟商務理事會發(fā)布的報告顯示,2014年,中國與東盟貿(mào)易額達4803.94億美元,同比增長8.3%,占中國對外貿(mào)易總額比重的11.16%,增速較中國整體對外貿(mào)易平均增速高出4.9個百分點。其中,廣西對東盟進出口1221.8億元,增長23.8%,東盟已連續(xù)多年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。
對于如何進一步做好廣西對外開放的“東盟文章”,彭釗委員認為,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)承載著推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設、參與“21世紀海上絲綢之路”建設等重大戰(zhàn)略使命,肩負打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點具體任務,是中國-東盟戰(zhàn)略合作先行區(qū)。他建議,以欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)三個國家級合作平臺為基礎,建立面向東盟的自由貿(mào)易試驗區(qū),構建互聯(lián)互通體系;加快推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設,為打造自貿(mào)區(qū)升級版開展多領域、全方位、有深度的先行先試和我國新一輪沿邊地區(qū)的開放開發(fā)探索新路徑與新模式。
黃方方代表表示,廣西將以北部灣港口為基地,建設中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡,同時,將大力推進中國與東盟海陸空的互聯(lián)互通、建立中國-東盟聯(lián)合大學等人才交流合作、加強與東盟生態(tài)環(huán)境保護的合作等。
劉慕仁委員建議,加快中國-東盟技術轉(zhuǎn)移中心建設,構建覆蓋中國重點省市和東盟國家的一體化技術轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡;建立促進國家間的科技機構開展長期穩(wěn)定交流合作的機制;與東盟國家共建科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);設立中國與東盟科技交流基金等,提升中國與東盟科技交流合作層次與水平。
推進“一帶一路”建設
推進“一帶一路”建設是黨中央、國務院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大決策,對開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局、促進地區(qū)及世界和平發(fā)展具有重大意義。
“廣西與東盟‘一灣連七國’,是我國西南中南地區(qū)最便捷的出海通道、東部中部地區(qū)走進東盟的陸路大通道,已經(jīng)天然成為國家實施‘一帶一路’戰(zhàn)略有機銜接的重要門戶之一。”磨長英委員呼吁,加大對廣西交通基礎設施建設扶持力度,加快實現(xiàn)廣西大開放、大市場、大流通的商務發(fā)展格局;改革沿海鐵路定價收費機制,切實降低北部灣港口物流成本;大力支持把南寧國際機場打造成為面向東盟的航空樞紐門戶;推動第五航權以及過境免簽等政策在廣西落實。
“希望國家發(fā)改委支持以南寧為節(jié)點的西部南北國際新通道建設,構建全方位的對外開放新格局。”周紅波代表建議,應加快建設以南寧為節(jié)點,向南貫通越、老、柬、泰、馬、新的南寧-新加坡經(jīng)濟走廊;加快建設以南寧為節(jié)點向北連接貴陽、重慶、成都、西安、蘭州等西部中心城市的蘭州-北海經(jīng)濟走廊,使西部南北國際新通道成為連接“一帶一路”的重要通道和重要的經(jīng)濟走廊。
朱學慶代表提出,希望國家將“珠江-西江經(jīng)濟帶”列入國家“一帶一路”規(guī)劃,更好地聯(lián)手兩廣與東盟合作,共推“21世紀海上絲綢之路”建設。
趙艷林委員建議國家將北部灣港列入“21世紀海上絲綢之路”的規(guī)劃之中,將其打造成面向東南亞的區(qū)域性國際航運中心。
做大做強口岸經(jīng)濟
廣西口岸是我國中南、西南地區(qū)開放發(fā)展的重要資源。來自南寧海關提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國各地經(jīng)廣西口岸出口到東盟的貨物總值1630億元,其中廣西區(qū)外貨源1374.5億元,同比增長51.5%,占經(jīng)廣西口岸出口到東盟總值的84.3%。
如何做大做強口岸經(jīng)濟,打造沿邊經(jīng)濟增長極,推動廣西對外開放發(fā)展實現(xiàn)新突破吳愛紅委員提出,加大對廣西陸路邊境口岸和邊民互市點基礎設施及配套設施建設的支持力度,將邊境一、二類口岸(含互市點)基礎設施及配套設施建設作為一項重點工作給予項目資金支持,加快實現(xiàn)中國與越南以及東盟國家之間的互聯(lián)互通。同時,進一步加快推動廣西口岸擴大開放。