一列和諧號動車從北海市開往南寧
中國春運，被稱為世界上最浩大的人口遷徙運動。跟往年大不一樣的是，今年春運，廣西旅客出行從容便利多了——
廣西旅客列車開行總對數(shù)由去年春運時的77對增加到152對，同比增幅97.4%；日均始發(fā)運能由11.6萬位增加到16.3萬位，增幅40.5%。往年密集的客流得到有效分流，“高峰不顯峰”成為今年廣西春運新常態(tài)。
“高鐵公交化，購票便利化，說走就能走。”常年往來于廣西各主要城市的自治區(qū)統(tǒng)計局梁女士感慨地說，往年春運期間出行費盡心力，買票難、上車難、車上擠，現(xiàn)在基本上隨到隨走。
春運巨變的背后，是廣西日益發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)和越開越多的動車組。
從2004年廣西鐵路建設(shè)大規(guī)模拉開序幕，到2008年“一攬子”計劃全面實施，到2013年底進入集中收獲期，2014年底基本形成了北通、南達、東進、西聯(lián)的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局，10年間，廣西鐵路實現(xiàn)了由“路網(wǎng)末梢”到“區(qū)域樞紐”的華麗轉(zhuǎn)身。
“一攬子”計劃推動鐵路建設(shè)提速
廣西鐵路建設(shè)在新中國成立后快速推進，短短幾年時間，鐵路里程翻了一番，湘桂、黔桂、黎湛鐵路等構(gòu)成了廣西鐵路的主骨架。
但改革開放以來，廣西鐵路建設(shè)明顯落后。2004年以前，廣西僅有湘桂、黔桂、黎湛、枝柳、南昆5條國家鐵路以及沿海鐵路等一些地方鐵路，鐵路運營里程為2751公里，廣西鐵路也因此被稱為“路網(wǎng)末梢”。“先天不足、后天失調(diào)”，使鐵路日益成為制約廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。
黔桂、湘桂、南昆鐵路運輸能力長期處在超飽和狀態(tài)，柳州南站編組場、柳州至鷓鴣江段等部分站點和區(qū)段成為全國鐵路最繁忙的區(qū)段之一。特別是每年春運、暑運、黃金周等旅客出行高峰時期，火車票“一票難求”的問題非常突出。
2004年1月7日，國務院審議通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，描繪了我國鐵路發(fā)展的宏偉藍圖。加快鐵路建設(shè)被納入國家戰(zhàn)略部署，由此翻開了廣西鐵路建設(shè)大發(fā)展的新篇章。
2004年9月2日，廣西首府南寧，原鐵道部與自治區(qū)政府簽署了具有歷史意義的《關(guān)于加快廣西鐵路建設(shè)等問題的會議紀要》，初步敲定廣西鐵路建設(shè)“一攬子”計劃。
僅僅10多天后，2004年9月15日，在首都北京，原鐵道部與自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門負責人，就落實第一個部區(qū)會談紀要，確保洛湛鐵路、黔桂鐵路當年年底開工進行會商，簽署了《關(guān)于落實加快廣西鐵路建設(shè)等問題的紀要》。
從第一個部區(qū)會談紀要到第二個會談紀要，僅隔13天，部區(qū)雙方加快推進廣西鐵路建設(shè)的迫切心情躍然紙上。
2004年12月15日，廣西鐵路建設(shè)“一攬子”計劃打響第一炮——洛湛鐵路在賀州動工興建。緊接著，12月16日，黔桂鐵路擴能改造工程在柳州舉行開工儀式。
桂東南地區(qū)的賀州、梧州當時“地無寸鐵”，是廣西最后兩個未通鐵路的地級市。為了支持鐵路建設(shè)，賀州、梧州為鐵路建設(shè)大開“綠燈”，賀州市政府為洛湛鐵路建設(shè)指揮部免費提供辦公場所，對所有建設(shè)車輛一律免收道路通行費。
以洛湛鐵路、黔桂鐵路擴能改造工程開工建設(shè)為起點，廣西大規(guī)模鐵路建設(shè)正式拉開帷幕。
此后，每年自治區(qū)黨委政府都和中國鐵路總公司（原鐵道部）就加快鐵路建設(shè)舉行會談，雙方陸續(xù)簽訂了十幾個會談紀要，除早期的洛湛鐵路、黔桂鐵路擴能改造工程等項目外，衡柳鐵路、柳南客專、廣西沿海鐵路，以及南廣、貴廣鐵路都在時速200公里及以上，奠定了廣西鐵路建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃的基本框架，廣西鐵路建設(shè)呈現(xiàn)出“加速度”發(fā)展的態(tài)勢。
鐵路建設(shè)刻上“廣西速度”
2008年，國家調(diào)整了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，廣西掀起以高鐵建設(shè)為重點的新一輪建設(shè)高潮。
2008年以來，廣西實施鐵路建設(shè)項目25個，建設(shè)里程約3000公里，投資2000多億元，雙線或電氣化鐵路里程超過2200公里。開工項目之多、標準之高、里程之長、投資之大，前所未有。
2008年，貴廣鐵路、南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程暨廣西沿海鐵路南寧至欽州擴能改造工程開工建設(shè)。
2009年，廣西沿海鐵路欽州至北海和欽州至防城港段擴能改造工程、玉林至鐵山港、德保至靖西、南寧至黎塘、云桂鐵路開工建設(shè)。
這是廣西歷史上最集中、最浩大的鐵路建設(shè)工程，難度超乎尋常。自治區(qū)黨委、政府采取“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”，不斷掀起鐵路建設(shè)新高潮。
面對復雜而繁瑣的鐵路項目建設(shè)前期工作，自治區(qū)黨委政府打破按部就班的做法，堅持前期工作各環(huán)節(jié)同步實施、合理交叉、平行推進，跟蹤推進項目審批進程。
面對廣西大規(guī)模鐵路建設(shè)帶來的資金壓力，廣西通過了《鐵路建設(shè)地方配套資金區(qū)市共擔方案》，探索建立鐵路建設(shè)資金區(qū)、市共擔機制。
面對鐵路建設(shè)征地拆遷的難題，廣西專門研究制定了全區(qū)鐵路建設(shè)項目征地拆遷費用總包干辦法，建立健全鐵路項目征地拆遷工作常態(tài)協(xié)調(diào)機制，促進鐵路項目征地拆遷工作加速推進。高鐵沿線群眾在征地拆遷等方面積極配合，保障了建設(shè)用地，為廣西鐵路建設(shè)加快推進奠定了堅實根基。
中國鐵路總公司（原鐵道部）大力支持廣西鐵路建設(shè)，2013年底，為確保廣西高鐵順利安全開通，從各局抽調(diào)了400名高鐵技術(shù)尖兵馳援廣西。
逢山開路、遇河架橋。廣西高鐵建設(shè)者們正是憑著這股硬氣，問天要路、與地爭道，在艱難險阻中一次次實現(xiàn)自我突破：
郁江雙線特大橋采用“鋼桁斜拉橋”施工方案，成功解決了高鐵行車與河道通航和水道排洪的相互關(guān)系，全長11.3公里的半漂浮式橋身成為“亞洲第一”的新技術(shù)新工藝。
全長6984米花甲山隧道，是廣西境內(nèi)鐵路施工項目中距離最長、地質(zhì)最復雜、淺埋段最多、施工難度最大的隧道之一，建設(shè)者們攻堅克難成功啃下了這一“硬骨頭”。
正是鐵路建設(shè)者們高標準起步、高要求運作、高質(zhì)量完成、高速度推進，最終成就廣西高鐵一項項優(yōu)質(zhì)工程。
2009年1月10日，黔桂鐵路擴能改造工程順利開通，“等外線”成為大通道；2009年7月1日，洛湛鐵路永州至玉林段順利開通，結(jié)束了賀州、梧州兩個地級市不通鐵路的歷史，圓了百年火車夢，至此廣西14個地級市全部實現(xiàn)通火車了；2010年7月23日田德鐵路開通，2012年12月30日德靖鐵路開通，桂西地區(qū)鋁礦資源開發(fā)有了強有力的運力保障。
“路網(wǎng)末梢”躍升區(qū)域鐵路樞紐
2013年底以來，廣西一條條高鐵相繼開通運營，一座座新客站先后投入使用，一列列動車組通達九州，使廣西由“路網(wǎng)末梢”躍升為國際性區(qū)域鐵路樞紐。
在廣西高鐵建設(shè)歷程中，一些重要時刻值得銘記：
2013年12月28日，衡柳鐵路開通運營，廣西實現(xiàn)高鐵開通運營“零突破”，5300萬各族群眾圓了高鐵夢，廣西成為全國首個開通運營高鐵的少數(shù)民族自治區(qū)。
2013年12月30日，柳南客專、南欽、欽北、欽防高鐵開通運營，廣西北部灣4市南寧、欽州、北海、防城港之間形成“1小時經(jīng)濟圈”。八桂大地開啟“同城時代”，“朝游桂林山水，午吃柳州螺螄粉，夜逛北海銀灘”成為現(xiàn)實。
2014年4月18日，南廣鐵路廣西段率先開通運營，桂東南地區(qū)在2009年結(jié)束“地無寸鐵”后又邁進“高鐵時代”。
2014年12月26日，橫跨黔、桂、粵三省區(qū)的“中國山區(qū)第一高鐵”貴廣鐵路開通運營，連接兩廣最便捷的快速通道南廣鐵路全線開通，廣西境內(nèi)體量最大、現(xiàn)代化程度最高的火車站南寧東站開站迎客，打通了中國西北、西南地區(qū)連接珠三角、粵港澳地區(qū)的快速鐵路客流、物流通道，人民群眾出行更加便捷。
到2014年底，廣西鐵路運營里程達到4711公里，其中動車開行里程達到1481公里，位居全國各省市區(qū)前列。廣西鐵路基本形成北通、南達、東進、西聯(lián)的現(xiàn)代化路網(wǎng)格局，一張布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢、低碳綠色的“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運輸網(wǎng)躍然于八桂大地，縮短了廣西與外界的時空距離，加快了廣西開放發(fā)展步伐。
2014年，南寧鐵路局先后15次調(diào)整列車運行圖，客車開行由90對猛增到152對，其中動車組由12對猛增到90.5對。廣西高鐵列車通達13個省份和廣西區(qū)內(nèi)10個地級市，南寧、柳州、桂林及北部灣沿海城市基本實現(xiàn)公交化開行。
得益于高鐵動車不斷增多，2015年前兩個月，南寧鐵路局完成發(fā)送旅客1012.5萬人，同比增加251.7萬人、增長33.1%，增幅排名全國鐵路第一。
在廣東務工6年的廣西桂平市青年馮用堅，過去每年回家過年對他來說都是一次“大考”。他騎過摩托、擠過大巴，曾是浩浩蕩蕩的返程“摩托大軍”中的一員。今年春運，他和600多名廣西在粵打工的人員，乘坐南寧鐵路局專門加開的高鐵農(nóng)民工專列，僅用不到3個小時就回到家。
高鐵深刻地影響和改變了廣西經(jīng)濟社會發(fā)展格局，促進人流、物流、資金流、信息流等快速流動，推動廣西和周邊省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與旅游交流，為加速廣西現(xiàn)代化進程注入了新的動力。
恭城瑤族自治縣縣長林武民說：“貴廣高鐵開通后，恭城到廣州、貴陽只需要兩個小時，今后恭城可發(fā)展成為珠三角休閑、度假、養(yǎng)生的后花園，旅游開發(fā)大有可為。”
今年，國家繼續(xù)加大中西部鐵路建設(shè)的投入力度，廣西鐵路建設(shè)又將迎來新一輪鐵路建設(shè)高潮，一批鐵路項目前期工作穩(wěn)定推進。今年底，云桂鐵路南百段、柳南電氣化改造將竣工投產(chǎn)。
南寧鐵路局有關(guān)負責人告訴記者，到2020年，廣西鐵路營業(yè)里程將達到7000公里以上，其中高鐵里程2500公里左右，建成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟圈，即1小時通達南寧周邊城市，2小時通達全區(qū)各區(qū)市，3小時通達周邊省會城市，10小時左右通達國內(nèi)主要中心城市。
天時人事日相催，冬至陽生春又來。廣西鐵路建設(shè)發(fā)展新藍圖，為把廣西打造成“一帶一路”陸海交匯、有機對接的重要門戶和樞紐，打造成我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，提供了高速便捷、強勁有力的運輸保障。當前，廣西各族人民正沐浴著“兩會”的春風向著“兩個建成”宏偉目標再出發(fā)。
