要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。
——李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告
邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。廣西地處祖國南疆，陸地邊境線長1020公里，占中越邊境線的70%。一直以來，中央和自治區(qū)非常重視邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷扶持當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)生活條件。新常態(tài)下，如何推進(jìn)興邊富民連日來，出席全國兩會(huì)的廣西代表委員對此進(jìn)行了熱議。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升國門形象
邊境地區(qū)是實(shí)行對外開放、發(fā)展與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的窗口和門面，是展示國家實(shí)力和形象的縮影。但由于歷史、地理、戰(zhàn)爭等方面原因，邊境地區(qū)與內(nèi)地相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較大差距。為了促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自2000年以來，我區(qū)共投入資金超過99億元用于興邊富民，實(shí)施工程項(xiàng)目近10萬個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等3大類20項(xiàng)任務(wù)，集中解決邊境群眾急迫的困難和問題。
即便如此，我區(qū)邊境地區(qū)的生產(chǎn)生活條件仍然落后，人均GDP只達(dá)到全區(qū)平均水平的85%，一些邊境村還沒有完全通公路，邊境線還有35萬人的飲水安全沒有徹底解決，上學(xué)難、看病難問題還很突出。
“如果邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，邊民的生活水平長期處于貧窮狀況，將影響我國在世界的良好國際形象。”全國人大代表、崇左市委書記黃克認(rèn)為，廣西邊境線長，建設(shè)好邊境線對于提升國家形象、促進(jìn)廣西發(fā)展有著重要意義。
“推進(jìn)富民興邊行動(dòng)，應(yīng)加快實(shí)施國家批準(zhǔn)的左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等一系列邊境城市重大開放發(fā)展政策和策略，并利用這些平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)邊境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”全國人大代表莫恭明認(rèn)為。
“要加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)邊境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決水、道路、通電、通訊等問題，還要加強(qiáng)邊境通關(guān)的效率，提高邊境通關(guān)的便利化水平。”全國政協(xié)委員彭釗建議。
全國人大代表、東興市江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書記阮愛興則認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)邊境地區(qū)落后的局面，要大力發(fā)展邊境地區(qū)的旅游、貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，提升通關(guān)水平
口岸是對外開放的門戶，是通往世界的橋梁和紐帶。目前，我區(qū)邊境線上擁有憑祥鐵路口岸、友誼關(guān)口岸、東興口岸等邊境口岸12個(gè)。
黃克代表認(rèn)為，近年來，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的深入推進(jìn)，我區(qū)口岸出入境人流、物流、貨流持續(xù)快速增長，其面向東盟的“橋頭堡”作用正日益凸顯。
“國家和自治區(qū)不斷加大對邊境口岸建設(shè)的資金投入，完善邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施、交通配套設(shè)施、物流園區(qū)以及邊民互市貿(mào)易點(diǎn)等，使廣西口岸‘國門’形象進(jìn)一步提升，口岸通關(guān)環(huán)境得到一定改善。但由于廣西口岸開放建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，口岸經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難和問題。”黃克說。
對此，全國政協(xié)委員吳愛紅表示贊同：“這主要表現(xiàn)在對二類口岸和邊民互市貿(mào)易點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，影響了‘大通關(guān)’建設(shè)。”她認(rèn)為，加大廣西口岸基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)便利化水平、保障邊境安全已迫在眉睫。
“國家層面應(yīng)加大對廣西陸路邊境口岸和邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，加快實(shí)現(xiàn)與越南等東盟國家之間的互聯(lián)互通。”吳愛紅建議道。
加大教育投入，強(qiáng)化科教興邊
邊境教育作為一項(xiàng)國門工程，肩負(fù)著科教興邊、提高邊境人口整體文化素質(zhì)、縮小社會(huì)差距、構(gòu)建和諧邊境的歷史使命。
由于投入不足，邊境地域廣闊，點(diǎn)多、面廣、線長，人口密度小，交通不便等原因，我區(qū)邊境地區(qū)辦學(xué)效益不明顯，基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，師資力量薄弱。
對此，吳愛紅委員建議，加大政策扶持及經(jīng)費(fèi)投入，加快發(fā)展邊境地區(qū)教育事業(yè)。“以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)為抓手，加大經(jīng)費(fèi)投入，抓好邊境學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及校園文化建設(shè)，逐步完善學(xué)校硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，為師生創(chuàng)建良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。”
“要加強(qiáng)邊境教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高邊境地區(qū)教職工的生活待遇。”阮愛興代表認(rèn)為，提高邊境教育教學(xué)質(zhì)量，必須加大培養(yǎng)全科教師力度，對長期堅(jiān)持在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策，解決邊境農(nóng)村教師住宿難問題。
