初冬，正是砂糖桔上市季節(jié)，記者來到荔浦縣修仁鎮(zhèn)橫水村老縣屯的砂糖桔地里，30多位農(nóng)民正在采摘砂糖桔，“地主”袁金安告訴記者，他家今年種了20多畝砂糖桔，這些都是他請的工人，這幾天忙得不可開交。今年砂糖桔一上市就賣8元多一公斤，好一點的可賣到10元。他家20畝地，按畝產(chǎn)4000公斤算，就有近80萬元的收入。“多虧我?guī)啄昵俺邪送恋�，要是光我家那點地，不可能有那么多收入的。”袁金安笑得合不攏嘴。
近年來，在桂林廣大的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)引發(fā)了一場關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重大變革，極大地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。山野荒坡的旱地，成了種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等爭相看中的“香餑餑”;而放下鋤頭的莊稼漢，紛紛變身企業(yè)、農(nóng)場的合約工，有了“雙份收入”。昔日單打獨斗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，正向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化邁進，激發(fā)出桂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“無限活力”。
按照“依法、自愿、有償”的原則，桂林市緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主題，創(chuàng)新機制、積極引導(dǎo)、大膽實踐，加快推進落實土地流轉(zhuǎn)各項政策，極大提高了農(nóng)村土地利用率，有效整合了農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。到去年底，桂林市共規(guī)模流轉(zhuǎn)土地60.48萬畝，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地近300個。其中，興安縣流轉(zhuǎn)土地8.1萬畝，占全縣耕地總面積的22%;荔浦縣流轉(zhuǎn)土地8.27萬畝，占全縣耕地總面積的25%。
在恭城瑤族自治縣栗木鎮(zhèn)下布結(jié)村的田間地頭，村民蔣恩義跟記者算了一筆賬：如今一畝水稻，按產(chǎn)量500公斤算，按照國家130多元/50公斤的收購價，一畝地收入也就1300多元，除去農(nóng)藥、種子、肥料等700多元的成本，一畝地最多能賺四五百元。而這還不包括人工成本。如今，他把家中9畝地全部流轉(zhuǎn)出去，依舊在自己的地里勞動，不僅每畝可拿到450元的租金，每天還可拿70元工錢。
一方面是土地流轉(zhuǎn)，大量農(nóng)民跳出了土地的局限，騰出了手腳，有了更多的致富途徑;另一方面土地加速流轉(zhuǎn)，又為有抱負的農(nóng)村經(jīng)濟能人、種植大戶提供了施展拳腳的天地。荔浦縣修仁鎮(zhèn)板納村農(nóng)民韓佑貴告訴記者，他如今種植砂糖桔100畝，其中有90畝是包種的。目前，板納村90%以上的村民都在外面租種土地，他們不但在本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)租地，還到縣外、市外租地種植水果。僅在鄰近的金秀、蒙山等縣就租種了330多畝的砂糖桔。如今，板納村農(nóng)戶種砂糖桔年收入超百萬元已不是什么稀罕事。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，桂林土地流轉(zhuǎn)市場出現(xiàn)了“升級版”。土地流轉(zhuǎn)的主體已從農(nóng)戶逐步向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展;流轉(zhuǎn)土地則逐步由農(nóng)戶間小規(guī)模自發(fā)流轉(zhuǎn)向土地集中連片的規(guī)模流轉(zhuǎn)發(fā)展，并大量集中在水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等桂林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上。據(jù)統(tǒng)計，目前桂林已有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)131家，注冊農(nóng)民專業(yè)合作社2350家，還涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的典型。
近日，記者來到恭城栗木鎮(zhèn)建安果園示范基地，果園管理員李克有正準(zhǔn)備打開滴灌設(shè)備給果樹施肥。“我現(xiàn)在只要打開電腦，輕點鼠標(biāo)，就可給園內(nèi)每一株果樹施肥，而且量度合適。”幾年前，李克有所在的公司在栗木承包了1300多畝林地發(fā)展柑桔，并建起了大水池，引進了先進的滴灌設(shè)備，還建起了沼氣池，用農(nóng)家肥來灌溉施肥，投資達3000多萬元。
針對不斷發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)新形勢，桂林各級政府不斷加大扶持完善土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)與引導(dǎo)，從財政、金融、用地、稅收等方面出臺了一系列有針對性的扶持政策。如支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目，新增農(nóng)業(yè)補貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸、保險支持機制，建立統(tǒng)一完善的土地流轉(zhuǎn)掛牌市場，提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法律服務(wù)等。
該市農(nóng)業(yè)局一負責(zé)人說，土地流轉(zhuǎn)是一著妙棋，轉(zhuǎn)“活”了桂林的農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來了明顯效益，并不斷助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化加速前行。
