根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年7月28日至9月27日,中央第一巡視組對(duì)廣西進(jìn)行了巡視。11月1日,中央巡視組向我區(qū)反饋了巡視整改意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決把整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
自治區(qū)黨委高度重視中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。自治區(qū)黨委召開(kāi)十屆五次全會(huì)和多次常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和王岐山同志有關(guān)指示精神,專門(mén)部署整改工作,細(xì)化分解任務(wù),制定落實(shí)方案。明確巡視反饋意見(jiàn)整改工作由自治區(qū)黨委負(fù)責(zé),自治區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),下設(shè)專門(mén)工作辦公室。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華要求,對(duì)中央巡視組提出的整改意見(jiàn)“照單全收”、堅(jiān)決照辦,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好整改。特別是對(duì)中央巡視組移交的案件線索,要組織專門(mén)班子,認(rèn)真核查,做到有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究。加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的督查,要求各責(zé)任單位10天一報(bào)告。自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持督查跟進(jìn),強(qiáng)力推動(dòng)整改工作。在自治區(qū)黨委的組織帶動(dòng)下,自治區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組以及各責(zé)任單位逐項(xiàng)逐條制定方案,精心組織實(shí)施,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作局面。
二、切實(shí)抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)
1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有待加強(qiáng)的整改落實(shí)情況
一是出臺(tái)制度。出臺(tái)了《自治區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,督促各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,一級(jí)管好一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力。二是領(lǐng)導(dǎo)約談。彭清華、陳武、周新建、鄧衛(wèi)平等同志分別約談了賀州市市委書(shū)記、市長(zhǎng)以及中央巡視組指出腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的自治區(qū)國(guó)土、交通、林業(yè)、水利等部門(mén)黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng),明確指出存在的問(wèn)題,要求堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大正風(fēng)肅紀(jì)和查處腐敗案件工作力度。三是強(qiáng)化落實(shí)。彭清華同志主持召開(kāi)各設(shè)區(qū)市黨委書(shū)記抓基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)述職評(píng)議會(huì),對(duì)各市履行主體責(zé)任情況逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。把履行“兩個(gè)責(zé)任”情況列入黨委決策督查內(nèi)容進(jìn)行督查,列為自治區(qū)黨委巡視工作重點(diǎn)內(nèi)容。四是通報(bào)案件。通報(bào)了賀州市系列嚴(yán)重腐敗問(wèn)題和鳳山縣挪用國(guó)家專項(xiàng)資金搞“形象工程”等典型案例,要求各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件。五是警示教育。召開(kāi)全區(qū)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)黨的十八大以來(lái)全區(qū)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件情況。舉辦全區(qū)黨風(fēng)廉政警示教育巡回展覽,參觀的黨員干部累計(jì)10萬(wàn)多人。舉辦新任自治區(qū)管理干部黨風(fēng)廉政研修班,開(kāi)展“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守組織紀(jì)律”黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組開(kāi)展廉政專題學(xué)習(xí)18萬(wàn)多人次,到廉政教育基地接受教育35萬(wàn)多人次。六是加強(qiáng)宣傳。在自治區(qū)主要媒體上開(kāi)設(shè)“主體責(zé)任書(shū)記談”專欄,全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市的市委書(shū)記都接受了訪談。彭清華同志還就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等,接受了新華社、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》專訪。
2.關(guān)于部分地方紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組聚焦主業(yè)不夠查辦案件力度有待提高的整改落實(shí)情況
加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理有關(guān)整改任務(wù)的整改方案》,將其作為2015年紀(jì)律檢查體制改革的重點(diǎn)繼續(xù)抓深抓實(shí)。召開(kāi)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)工作總結(jié)暨紀(jì)檢組組長(zhǎng)、紀(jì)工委書(shū)記述職述廉會(huì)議,進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,推進(jìn)派駐職能全覆蓋。建立自辦案件定期通報(bào)和約談制度,對(duì)自治區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組自辦案件情況每半年通報(bào)一次,對(duì)縣級(jí)紀(jì)委自辦案件情況每季度通報(bào)一次。自治區(qū)紀(jì)委分管副書(shū)記分別對(duì)19個(gè)連續(xù)3年沒(méi)有自辦案件的自治區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和9個(gè)1年內(nèi)自辦案件或查辦案件下降較多的縣級(jí)紀(jì)委進(jìn)行了個(gè)別約談。2014年,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)62998件,立案4228件,同比增長(zhǎng)24.2%,結(jié)案4160件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4211人。積極推進(jìn)市、縣紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),通過(guò)減少機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉,改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能進(jìn)一步突出。
3.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程建設(shè)、土地出讓等問(wèn)題反映集中,國(guó)土、交通、水利、林業(yè)等領(lǐng)域和部門(mén)腐敗現(xiàn)象多發(fā)的整改落實(shí)情況
嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén)貪腐案件,2014年以來(lái)全區(qū)共查辦國(guó)土系統(tǒng)案件186件,交通系統(tǒng)案件112件,水利系統(tǒng)案件125件,林業(yè)系統(tǒng)案件319件,公安系統(tǒng)案件303件,衛(wèi)生系統(tǒng)案件334件,建設(shè)系統(tǒng)案件188件。在國(guó)土系統(tǒng)嚴(yán)肅查處了自治區(qū)國(guó)土資源廳紀(jì)檢組原組長(zhǎng)羅衛(wèi)國(guó)、自治區(qū)國(guó)土資源廳國(guó)土資源交易中心原主任曲勇剛等案件。在交通系統(tǒng)查處了自治區(qū)交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處原處長(zhǎng)梁美權(quán)、南寧市道路運(yùn)輸管理處6名干部受賄案。在林業(yè)系統(tǒng)查處了廣西國(guó)發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司原總經(jīng)理安明明貪污受賄案。在水利系統(tǒng)查處了貴港市水利局、欽州市水利局腐敗窩案。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,將各市、縣土地整治項(xiàng)目施工招標(biāo)統(tǒng)一納入公共資源交易中心進(jìn)行,將一批交通項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)下放,加快推進(jìn)全區(qū)林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)制度,通過(guò)搖號(hào)方式確定土地整治項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等前期工作的供應(yīng)商;對(duì)全區(qū)探礦權(quán)年檢、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)價(jià)款工作進(jìn)行全面整頓檢查;對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)管。出臺(tái)重大項(xiàng)目審查和稽查“二審制”工作規(guī)則,規(guī)范自治區(qū)直屬國(guó)有林場(chǎng)重大項(xiàng)目審查和稽查。開(kāi)展公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)管理和施工監(jiān)理,推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。在國(guó)土、交通、水利、林業(yè)等系統(tǒng)開(kāi)展警示教育活動(dòng),以身邊案例教育身邊人。
4.關(guān)于國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象多發(fā)、侵吞巨額國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題屢發(fā)的整改落實(shí)情況
認(rèn)真梳理十八大以來(lái)反映國(guó)有企業(yè)問(wèn)題的案件線索,嚴(yán)肅查處柳鋼集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)梁景理,廣西旅投集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)農(nóng)曉文,廣西交投集團(tuán)原副總工程師關(guān)明受賄案,嚴(yán)肅查處防城港市城投公司集體腐敗窩案,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部13人進(jìn)行立案調(diào)查。出臺(tái)全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn),強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。自治區(qū)國(guó)資委與10多個(gè)廳局簽訂委托監(jiān)管協(xié)議書(shū),推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)與所屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全面脫鉤;制定加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理、公務(wù)用車(chē)管理、國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)規(guī)定。完善自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視力度。
5.關(guān)于對(duì)一些地廳級(jí)主要負(fù)責(zé)人反映比較突出的問(wèn)題的整改落實(shí)情況
對(duì)反映區(qū)直單位和市、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件。2014年,查處廳級(jí)干部22人,同比增長(zhǎng)120%。嚴(yán)肅查處了自治區(qū)政府駐廣州辦事處原主任徐勵(lì)明(正廳級(jí)),欽州市原副市長(zhǎng)陸欽華、張鴻,梧州市政協(xié)原副主席孔祥鵬,防城港市政協(xié)原副主席黃福明貪污受賄案。嚴(yán)肅查處了河池市原副市長(zhǎng)、鳳山縣原縣委書(shū)記黃德意挪用專項(xiàng)資金大搞“形象工程”及貪污受賄案,移交司法機(jī)關(guān)處理。查處了桂平市市長(zhǎng)吳飛、岑溪市市長(zhǎng)覃震西失職瀆職案,南丹縣原縣長(zhǎng)廖國(guó)璋違反廉潔自律規(guī)定、失職瀆職案,上思縣政協(xié)主席李健全違反廉潔自律規(guī)定等案件。嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”要求,加強(qiáng)對(duì)反映下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部線索的集中管理。出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績(jī)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核。
6.關(guān)于基層干部“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題日益凸現(xiàn)的整改落實(shí)情況
嚴(yán)肅查辦涉及征地拆遷、勞動(dòng)社保、強(qiáng)農(nóng)惠民、危房改造、農(nóng)村低保等損害群眾利益的腐敗案件。全區(qū)共立案查處農(nóng)村基層黨員干部案件1397件,占立案總數(shù)的38.28%。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、糧食局、農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧局、民政廳、林業(yè)廳、水利廳等部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,印制農(nóng)村危舊房資金管理宣傳冊(cè)30萬(wàn)份,清退不符合國(guó)家低保政策3.15萬(wàn)人,少發(fā)低保資金約3700萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨建工作的分類指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)服務(wù)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng),全區(qū)共建立健全便民服務(wù)中心10333個(gè),為群眾解決難題5.6萬(wàn)件。深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動(dòng),自治區(qū)層面排查出來(lái)的550件信訪積案得到有效化解。
7.關(guān)于一些司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員壓案不查、受賄枉法的整改落實(shí)情況
用3個(gè)月時(shí)間,在全區(qū)政法系統(tǒng)深入開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng)。嚴(yán)肅查處司法執(zhí)法人員違紀(jì)違法案件,查辦自治區(qū)高級(jí)人民法院執(zhí)行局原助理審判員孫江違紀(jì)違法案,嚴(yán)肅處理賓陽(yáng)縣人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)孫華生和昭平縣人民法院執(zhí)行庭原庭長(zhǎng)黃明勇受賄案。推進(jìn)司法領(lǐng)域機(jī)制制度改革,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,促進(jìn)司法公正。
8.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的整改落實(shí)情況
緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入各地對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn)抽查,先后3次組織開(kāi)展全面檢查。2014年11月中下旬,組織10個(gè)聯(lián)合檢查組開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng),組織開(kāi)展“小金庫(kù)”“吃空餉”“走讀”和會(huì)所歪風(fēng)等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)來(lái)賓市政協(xié)以考察為名,變相公款旅游進(jìn)行嚴(yán)肅處理,給予9名廳級(jí)干部以黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追繳有關(guān)費(fèi)用。在整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)方面,查處在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)日期間贈(zèng)送、接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證問(wèn)題58件77人,查處公款大吃大喝、參與高消費(fèi)問(wèn)題44件74人。在整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大方面,2014年自治區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算安排的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10.63%。2015年將嚴(yán)控一般性支出,會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算“零增長(zhǎng)”。在“小金庫(kù)”治理方面,全區(qū)發(fā)現(xiàn)2809個(gè)單位存在違規(guī)問(wèn)題,上繳財(cái)政及補(bǔ)繳稅款1.138億元,追回及退回違紀(jì)所得5948.8萬(wàn)元,調(diào)整賬務(wù)7.76億元,對(duì)19名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。在整治會(huì)所歪風(fēng)方面,規(guī)范管理會(huì)所469個(gè),關(guān)停15家。在糾正基層領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”方面,處理“走讀”相關(guān)人員56人。在黨政機(jī)關(guān)停建樓堂館所和辦公用房清理方面,清理規(guī)范樓堂館所項(xiàng)目262個(gè),清理辦公用房6373間,面積約17萬(wàn)平方米。在專項(xiàng)整治財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”方面,發(fā)現(xiàn)“吃空餉”人員803人,涉及金額3337.81萬(wàn)元,已追繳1801.86萬(wàn)元,對(duì)687名“吃空餉”人員進(jìn)行處理,其中處分78人。在整治黨員干部參與賭博行為方面,共查處黨員干部參賭涉賭問(wèn)題139起、人員182人。與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接,制定出臺(tái)了加強(qiáng)單位內(nèi)部食堂管理、加強(qiáng)樓堂館所建設(shè)管理、區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理和統(tǒng)一維修辦法等系列規(guī)范性文件,出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部出席公務(wù)活動(dòng)管理辦法》《節(jié)慶論壇展會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及招商引資活動(dòng)管理辦法(試行)》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。隨機(jī)抽取人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、企事業(yè)單位代表及群眾代表536人進(jìn)行測(cè)評(píng)了解,測(cè)評(píng)代表對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況比較滿意。
9.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的整改落實(shí)情況
自治區(qū)黨委、政府先后4次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署清房工作,審議通過(guò)并下發(fā)了《違規(guī)多占住房清退處理指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)立行立改,不留死角,明確規(guī)定地方、部門(mén)黨政“一把手”對(duì)本單位清房工作負(fù)總責(zé),紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))負(fù)監(jiān)督責(zé)任,“一把手”及紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))需在所有清房材料上簽字“背書(shū)”。自治區(qū)紀(jì)委會(huì)同組織人事部門(mén)對(duì)群眾反映違規(guī)多占住房的22名廳級(jí)干部和7個(gè)區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行約談,組織專門(mén)力量對(duì)干部職工住房填報(bào)情況進(jìn)行全面核查。截至2014年12月31日,全區(qū)28170個(gè)單位自查存在違規(guī)多占住房8863人、9028套,已清退及正在辦理清退、已承諾限期清退8036套,占應(yīng)清退住房的89.01%。其中,省級(jí)干部自查報(bào)告多占住房14套,均已清退或作出限期清退承諾;廳級(jí)干部自查報(bào)告存在違規(guī)多占住房162套,已清退及正在辦理清退、已承諾限期清退合計(jì)155套;處級(jí)干部自查報(bào)告存在違規(guī)多占住房1401套,已清退及正在辦理清退、已承諾限期清退合計(jì)1251套。清理違規(guī)多占住房工作將持續(xù)開(kāi)展下去。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理制度,落實(shí)省部級(jí)干部生活待遇相關(guān)規(guī)定,研究制定關(guān)于廳處級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定。
10.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部“玩風(fēng)”甚重的整改落實(shí)情況
印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部“玩風(fēng)”問(wèn)題的通知》,對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五個(gè)嚴(yán)禁”要求,包括嚴(yán)禁利用工作時(shí)間或公共資源發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響,以開(kāi)筆會(huì)、辦展覽、印專集等形式斂財(cái),嚴(yán)禁利用公車(chē)、公款、公物或者公共資源組織或從事與本職工作無(wú)關(guān)的攝影、書(shū)畫(huà)、出版活動(dòng)等,在全區(qū)部署開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“玩風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。出臺(tái)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》,從持續(xù)深入抓好整改落實(shí)、建立健全制度體系、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等6方面提出25條具體實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。
11.關(guān)于公職人員酗酒肇事影響惡劣的整改落實(shí)情況
印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治黨員干部縱酒行為的通知》,將整治黨員干部縱酒行為納入專項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理,防止酒后失態(tài)失言失密失范。來(lái)賓市興賓區(qū)紀(jì)委對(duì)遷江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)上任首日酒后猝死事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,自治區(qū)紀(jì)委在全區(qū)公開(kāi)通報(bào)。桂林市對(duì)疊彩區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳建國(guó)公款吃喝致單位1名職工死亡事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,給予陳建國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去其疊彩區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。自治區(qū)煙草專賣(mài)局對(duì)桂林市煙草局副經(jīng)理蔣青興帶隊(duì)到全州縣調(diào)研期間飲酒致1名工作人員酒后猝死事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理,給予蔣青興等3人紀(jì)律處分。東興市、鳳山縣也查處了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作期間飲酒等問(wèn)題,并分別予以公開(kāi)通報(bào)。
12.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡薄,自由散漫甚至腐化墮落的整改落實(shí)情況
鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)肅處置不合格黨員,建立民主生活會(huì)通報(bào)制度,對(duì)自治區(qū)管理干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告開(kāi)展抽查核實(shí),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織觀念。嚴(yán)肅查處了自治區(qū)測(cè)繪地理信息局原局長(zhǎng)陳仲懷貪污受賄、包養(yǎng)情婦案件,給予陳仲懷開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分,并將其移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)因公證照管理,從嚴(yán)把好因公出國(guó)(境)團(tuán)組審核審批關(guān)。清查在庫(kù)護(hù)照31950本、通行證4200本,催繳回護(hù)照1861本、通行證313本;2014年審核審批因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組965批3550人次,與上年同期相比分別下降28%和29%;因公赴港澳團(tuán)組399批1070人次,與上年同期相比分別下降25%和36%。
13.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部的整改落實(shí)情況
對(duì)一個(gè)區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部問(wèn)題,自治區(qū)黨委組織部發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行了制止,宣布有關(guān)干部任免決定無(wú)效,并專門(mén)約談涉事單位主要領(lǐng)導(dǎo),重申有關(guān)紀(jì)律要求,要求進(jìn)行嚴(yán)肅整改,督促涉事單位黨委班子和組織人事部門(mén)引以為戒,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的通知》,把在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔調(diào)整干部,列為必須事先書(shū)面請(qǐng)示上級(jí)組織部門(mén)的4種情形之一,強(qiáng)調(diào)經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
14.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞“小圈子”的整改落實(shí)情況
自治區(qū)黨委組織部分別約談了4個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)區(qū)直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),要求樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)決糾正任人唯親的行為。把領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng)內(nèi))提拔使用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以及領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用,列入必須事先征求上級(jí)組織部門(mén)意見(jiàn)的6種具體情形,經(jīng)上級(jí)組織部門(mén)同意后才能作出決定。制定《選調(diào)錄用工作人員規(guī)定》《干部管理回避制度》和領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理、組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等方面的實(shí)施細(xì)則,明確今后原則上不從單位領(lǐng)導(dǎo)原籍地、原工作單位調(diào)入工作人員,對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手子女破格提拔問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決糾正。黨委(黨組)要認(rèn)真履行對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)決防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
15.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部涂改檔案甚至造假騙官的整改落實(shí)情況
在全區(qū)部署開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對(duì)所有公務(wù)員和參公人員、區(qū)直企事業(yè)單位中層以上管理人員、區(qū)直單位所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及市縣兩級(jí)黨委管理的其他有關(guān)人員的干部人事檔案,進(jìn)行全面審核。全面推行干部任前檔案審核制度,要求各地各單位對(duì)擬提拔任用的干部、擬調(diào)入由本級(jí)黨委(黨組)管理的交流任職干部,以及新進(jìn)入干部隊(duì)伍的有關(guān)人員,逐一進(jìn)行任前檔案審核。積極推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化,運(yùn)用信息化手段防止檔案信息涂改造假。對(duì)涉嫌檔案造假騙官的1名處級(jí)干部進(jìn)行立案調(diào)查。
16.關(guān)于中央巡視組移交問(wèn)題線索的處置情況
制定《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)線索移送和協(xié)作配合制度》《關(guān)于進(jìn)一步建立健全防逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》,規(guī)范反腐敗案件組織協(xié)調(diào)、線索移送、立案調(diào)查、核實(shí)取證、案件移送等協(xié)作程序,加強(qiáng)防逃追逃工作力度。對(duì)中央巡視組移交問(wèn)題線索,分門(mén)別類逐一梳理,逐一跟進(jìn),做到件件有著落。加大對(duì)中央巡視組轉(zhuǎn)交信訪舉報(bào)件的跟蹤督辦,組織3個(gè)督查小組,分赴14個(gè)設(shè)區(qū)市和部分區(qū)直單位開(kāi)展了兩輪督查工作。截至2014年12月31日,中央巡視組轉(zhuǎn)自治區(qū)紀(jì)委辦理信訪舉報(bào)件,已辦結(jié)2458件,正在辦理890件,立案211件;轉(zhuǎn)自治區(qū)信訪局辦理信訪件,已辦結(jié)11486件,辦結(jié)率100%。
17.關(guān)于巡視工作力度、巡視建設(shè)有待加強(qiáng),巡視的震懾作用沒(méi)有充分發(fā)揮的整改落實(shí)情況
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)黨委“五人小組”先后3次聽(tīng)取巡視匯報(bào),調(diào)整充實(shí)自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。制定加強(qiáng)巡視工作協(xié)作配合的意見(jiàn),明確紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)、信訪等部門(mén)支持配合巡視工作的相關(guān)責(zé)任。緊緊圍繞“四個(gè)著力”,突出重點(diǎn),聚焦問(wèn)題,改進(jìn)方式方法,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索深入了解和核查印證,2014年共啟動(dòng)3輪巡視,通過(guò)對(duì)5個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))和8個(gè)區(qū)直部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展巡視,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索382條,立案調(diào)查48件,分別比2013年增長(zhǎng)4.3倍和16倍。加強(qiáng)巡視工作力量,在原有5個(gè)巡視組基礎(chǔ)上,新增設(shè)2個(gè)巡視組,增加編制14名;加強(qiáng)自治區(qū)黨委巡視辦建設(shè),完善巡視組組長(zhǎng)庫(kù),從自治區(qū)黨委、紀(jì)委和區(qū)直部門(mén)紀(jì)檢組等單位中挑選一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到巡視組組長(zhǎng)庫(kù)。
三、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果
針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題,我區(qū)整改工作已取得重要階段性成果。但離中央要求、與干部群眾期待還有一定差距。有的單位和領(lǐng)域整改工作進(jìn)展緩慢,整改重點(diǎn)不夠突出,整改工作不夠扎實(shí)。下一步,自治區(qū)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,特別是關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要講話精神,在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)要求,舉一反三,標(biāo)本兼治,抓常抓嚴(yán)抓實(shí),堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作,以實(shí)際成效取信于民。一是強(qiáng)化整改工作的主體責(zé)任。督促各級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地向老大難問(wèn)題開(kāi)刀,做到敢碰硬、啃“硬骨頭”。二是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以釘釘子精神深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,繼續(xù)集中力量抓好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、“縱酒”行為等專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。三是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件。持續(xù)加大查辦案件工作力度,加強(qiáng)案件線索的核查,嚴(yán)查中央巡視組移交問(wèn)題線索,確保事事有回音、件件有著落。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),絕不姑息,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)之間的溝通合作,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改工作開(kāi)展。五是抓好建章立制。督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn),結(jié)合本單位實(shí)際,不斷健全機(jī)制制度,扎緊制度的“籠子”,加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督制約,努力實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長(zhǎng)效化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)反映。
聯(lián)系電話:0771-5881216;郵政信箱:南寧市6號(hào)郵政信箱,郵編:530028。