為全面完成2014年廣西扶貧生態(tài)移民工程搬遷10.04萬人的目標任務,作為配套措施,自治區(qū)出臺了三項土地政策,支持扶貧生態(tài)移民工程。
建設用地。參照自治區(qū)重大項目用地管理辦法,優(yōu)先統籌安排扶貧生態(tài)移民工程建設用地指標,項目縣根據批準的實施方案實行先用后報。在自治區(qū)權限內,減免辦理土地征收使用等相關費用。扶貧生態(tài)移民工程涉及的征地、拆遷等問題由項目所在縣政府依法依規(guī)解決。改進農村宅基地用地計劃管理方式,新增農村宅基地建設用地應納入土地利用年度計劃,對在農村分散安置的扶貧生態(tài)移民,引導其向規(guī)劃居民點搬遷,鼓勵通過“退老建新”來解決建設用地,確需增量用地的,優(yōu)先安排其宅基地用地計劃指標。
舊宅基地。支持搬遷移民以自愿為原則,將閑置的宅基地退出,由當地政府組織復墾或進行生態(tài)建設。鼓勵實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,對原有宅基地復墾為耕地的,剩余周轉指標由安置地政府統籌使用,優(yōu)先用于扶貧生態(tài)移民安置小區(qū)建設,相關收益在增減掛鉤項目區(qū)范圍內主要用于扶貧生態(tài)移民小區(qū)建設。
農地承包經營權。建立健全農村土地承包經營權流轉制度,扶貧生態(tài)移民原有土地承包經營權轉包、出租、轉讓或入股,收益歸原農戶所有。扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經營權后,繼續(xù)享受政府原有各項支農惠農政策和相關補助補貼;支持開展土地平整和“小塊并大塊”耕地整治,鼓勵扶貧生態(tài)移民以出租、轉包、互換、轉讓、入股、托管等形式流轉經營權;鼓勵土地承包經營權向家庭農場、農民合作社、專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體流轉,發(fā)展多種形式的規(guī)模經營,提高土地效益,促進現代農業(yè)發(fā)展;鼓勵扶貧生態(tài)移民以產權和利益為紐帶參與現代農業(yè)產業(yè)化經營,學會謀生和致富本領。